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In dem Beitrag werden die allgemeinen Probleme der in selbstreflektiven Systemen drohenden Paradoxien diskutiert. In bezug auf den in dieser Gesellschaft benutzten Risikobegriff werden unvermeidbare Paradoxien gesehen, die die Kommunikationsfähigkeit der Gesellschaft im innersten bedrohen. Es geht dabei um Paradoxien, die möglicherweise unvermeidbar sind und daher Anschlußprobleme in der öffentlichen Diskussion aufwerfen. Ausgehend von einer tiefgreifenden Differenzierung der modernen Gesellschaft werden zwei die Gesellschaft kennzeichnenden Paradoxien herausgearbeitet: das Knappheits-Paradox und das Öko-Paradox. Es wird gezeigt, daß sowohl die Sozialdimension als auch die Zeitdimension des ökonomischen Sinnprozessierens durch diese beiden Paradoxien belastet sind. Es wird die These aufgestellt, daß die Semantik des Risikos dazu dient, Paradoxien der funktionsautonomen Teilsysteme handhabbar zu machen, also zu entparadoxieren. Wie das im Bereich der Wirtschaft geschieht, wird anhand einiger Beispiele betrachtet. Ausgehend von der Unsicherheit darüber, welche Wege der Entfaltung ihrer Selbstreferenz die Gesellschaft einschlagen wird, um mit den Paradoxien in den Funktionsbestimmungen fertig zu werden, wird festgestellt, daß das Verfahren der rhetorischen Retuschen sich nicht dazu eignet, die Voraussetzungen für den notwendigen evolutionären Prozeß zu verbessern. (ICA)

Im vorliegenden Beitrag unterscheidet Luhmann zunächst Risiko und Gefahr. Von Risiko ist immer dann zu sprechen, wenn Nachteile einer eigenen Entscheidung zugerechnet werden müssen. Als Gefahr kann man jede nicht allzu unwahrscheinliche negative Einwirkung auf den eigenen Lebenskreis bezeichnen, etwa die Gefahr, daß ein Blitz einschlägt und daß das Haus abbrennt. Das Risiko ist also, anders als Gefahr, ein Aspekt von Entscheidungen. Diese Unterscheidung macht deutlich, daß die technologische Entwicklung, auch wenn sie in sich relativ ungefährlich wäre, zu einem Anschwellen der Risiken führt. Auf dieses moderne Risikoerleben mit einer "Neuen Ethik der Verantwortung" zu reagieren, hält der Autor für obsolet. Das Problem liegt nicht in der Verantwortung für Risiken, "sondern in der Wahrscheinlichkeit von vermeidbaren Irrtümern bei der Entscheidung über Risiken". (pmb)

Der Beitrag zu aktuellen Entwicklungen der Politikberatung in Österreich beschäftigt sich mit dem Feld der Gesundheitspolitik. In diesem sozialpolitischen Bereich wird das Verhältnis von Sozialwissenschaft und Politik gegenwärtig stark von den Zwängen der Finanzierung eines modernen Gesundheitssystems und einer neoliberalen Grundausrichtung, in der der Markt zentrales Steuerungsinstrument geworden ist, bestimmt. Politikwissenschaftliche Politikberatung muss sich nach Ansicht der Autorin hier vor allem um die Ausleuchtung des systemischen Gesamtzusammenhangs, in dem gesundheitspolitische Entscheidungen gefällt werden, bemühen sowie um eine Reflexion und Neubewertung der in diesem Bereich dominierenden Vorstellungen über Medizin, Gesundheit und Technologie. (ICG2)

Die Skepsis an Technik ist in vielen hochentwickelten Gesellschaften zum "verdeckten Hintergrundkonsens" geworden.. Und auch nach der Abschaffung des Technikfatalismus ist Technik - entgegen der Prognosen der Technokratietheorien - zum Konfliktfeld geworden. Ausgehend von diesen Überlegungen skizziert der Autor anhand von acht Thesen, wie subpolitische Gestaltungsräume etc. entstehen, die eine "andere Technik" im Sinne einer Systemarchitektur der Technikgenese und Technikanwendung in den Mittelpunkt stellt und damit in den Bereich des politisch Möglichen rückt. Er geht u.a. ein auf Aspekte der Technokratiekritik, auf die Thesen von der "Unmöglichkeit eines technischen Vakuums", der Unvermeidbarkeit technokratischer Selbstkritik, der Unkontrollierbarkeit moderner Gefahren sowie der kontraproduktiven Sicherheitsmaximierung der Risikoforschung. Die Gewinnung eines Ökologie- und Technikkonsenses wird zu einer Schlüsselfrage der gesellschaftlichen, ökonomischen, technologischen und politischen Entwicklung, lautet das Fazit des Autors. (rk)

Anfang 2009 wurde von der EU-Kommission ein strategisches Gemeinschaftskonzept
zur Verhütung von Naturkatastrophen und vom Menschen verursachten Katastrophen
vorgeschlagen. Ziel ist es, auf der Basis bereits existierender EU-Rechtsinstrumente
eine Gemeinschaftsstrategie zu entwickeln. Der Beitrag gibt einen Überblick zu den
wichtigsten EU-Ansätzen mit Bezug zur Katastrophenprävention sowie eine Einordnung
dieser Ansätze in das Konzept eines umfassenden Risikomanagements. Die von
der EU erarbeiteten Handlungsbereiche, mit denen Katastrophenverhütung angestoßen
werden soll, werden hinsichtlich des zu erreichenden Ziels einer verbesserten Präventionskultur
und eines integrativen Risikoverständnisses bewertet.

Seit ihren Anfängen ist der Begriff des Risikos unstreitig ein Bestandteil der Luftfahrt selbst. Das Scheitern ist schon im Mythos des Ikarus gegenwärtig. Der vorliegende Beitrag diskutiert die Luftfahrt als das beste Beispiel technischer Risiken und ihrer Bearbeitung. In ihr ist die "Verwaltung des Risikos" am weitesten entwickelt: zum einen mit gut durchdachten und eingespielten Sicherheitskonzepten (hinsichtlich der Prävention wie Reparatur), zum anderen in der Anwendung besonderer Analysemethoden und der Wahrscheinlichkeitsrechnung. Nach der Diskussion des Konzepts der subjektiven Risikowahrnehmung und der objektiven (wissenschaftlich konstatierten) Gefahr zeigt die Autorin, daß die Akteure in diesem komplexen soziotechnischen System unterschiedlichen "Logiken" folgen. Aus der "Logik der Luft" und der "Logik des Bodens" resultieren verschiedene "Beunruhigungen" und Bearbeitungsformen von Risiko und Sicherheit. (pmb)

Die heftige öffentliche Auseinandersetzung um Ausmaß und Art der mit den neuen Technologien verbundenen Risiken führte auch zu einer reichen psychologischen Forschung, die die individuelle Kognition und Evaluation von Risiken zu verstehen und zu erklären sucht. Der vorliegende Beitrag resümiert psychologische, sozialpsychologische und entscheidungstheoretische Forschungen zu der Frage, was denn Menschen eigentlich meinen, wenn sie etwas für riskant halten und welche Faktoren die Beurteilung des Risikos von Technolgien, Systemen und Verhaltensweisen beeinflussen. Das Zusammenspiel von kognitiven, motivationalen und emotionalen Prozessen bei der Risikoabschätzung wird detailliert beschrieben. (pmb)

Zweck des vorliegenden Beitrags ist es, Vor- und Nachteile der Wahl zwischen einigen alternativen Methoden der Energierzeugung zu diskutieren. Das Hauptaugenmerk liegt dabei auf der Kernenergie. Zunächst werden die Hauptoptionen in bezug auf Energie und ihre Eigenschaften beschrieben. Das Modell der Energiewahl wird als ein Problem von Entscheiden unter Risiko begriffen. Ein gesonderter Abschnitt untersucht ein alternatives Modell als ein Problem des Entscheiders bei Ungewißheit. Reale Fälle haben Elemente sowohl des Risikos als auch der Ungewißheit. Sinn der Ausführungen insgesamt ist es, die Potenz und Reichweite rationaler Entscheidungstheorien anhand des Falls der Kernenergie zu prüfen. (pmb)

Gegenstand des Beitrags ist die Entwicklung von Mediation und Restitution im Rahmen der Erledigung konventioneller Straftaten. Im Mittelpunkt steht die Frage, ob staatliches Strafrecht und staatliche Strafe Entlastung oder Belastung für Täter, Opfer und Gesellschaft mit sich bringen. Der Verfasser zeigt, dass mit der Herstellung einer ausschließlichen und ausschließenden Beziehung zwischen der Zentralgewalt und einem Täter im modernen Strafrecht für Täter, Opfer und die sozialen Gruppen, denen sie angehören, Vorteile verbunden sind. Diese Vorteile bestehen in der Vorhersehbarkeit der Konsequenzen von Handlungen und in der Reduzierung des Risikos einer Eskalation, die ohne die Zentralgewalt lediglich durch die verfügbaren Ressourcen begrenzt war. (ICE2)

Waren vormoderne Zeiten stark von Gefahren geprägt, hat der Begriff des Risikos in der Postmoderne an Relevanz gewonnen. Sicherheit und Unsicherheit nehmen eine Zwischenposition zwischen Gefahr und Risiko ein und sind einschlägige Konzepte der Moderne. Als Hauptdimensionen werden politische Unsicherheit, Rechtsunsicherheit, soziale Unsicherheit sowie kulturelle Unsicherheit unterschieden. In Lateinamerika ist es dem Staat nie gelungen, ein Monopol legitimer physischer Gewaltanwendung durchzusetzen; der Staat war außerdem außerstande, die Bürger vor anderen Formen der Unsicherheit wirksam zu schützen. Zum Ausgleich haben diese Gesellschaften bestimmte Ersatzmechanismen entwickelt, mit deren Hilfe sie die Unsicherheitsfolgen aufzufangen und abzuwehren versuchen. (ICE2)