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"Der Stabilitätspakt für Südosteuropa ist der ernsthafte Versuch, eine langfristige Politik der Konfliktprävention zu entwickeln. Er soll Staaten der südosteuropäischen Region an euro-atlantische Strukturen heranführen und ihnen die Perspektive eines EU-Beitritts eröffnen. Der auf Initiative der EU 1999 geschlossene Stabilitätspakt ist eine Reaktion auf den Kosovokrieg und will mithin 'Lehren' aus der außen- und sicherheitspolitischen Handlungsunfähigkeit bzw. aus dem erfolglosen Krisenmanagement der EG/EU bei den Zerfallskriegen auf dem Balkan ziehen. Das Leitmotiv 'Frieden durch Integration' umschreibt die Intention dieses Paktes: Unter maßgeblicher Beteiligung der EU soll den südosteuropäischen Staaten bei der Bewältigung ihrer politischen und ökonomischen Probleme geholfen werden. Die 'Europäisierung Südosteuropas' erfordert ein Mehr an Verantwortung seitens der EU und umfasst neben der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) die Unterstützung in verschiedenen Politikfeldern (Sicherheitsfragen, Wirtschaft und Demokratisierung). Die Vorgeschichte des Stabilitätspaktes und dessen einzelne Etappen, die in dem Beitrag von Annegret Bendiek erörtert werden, zeigen, dass die eigentlichen Friedens- und Stabilisierungsanstrengungen letztlich aus der Region heraus entstehen müssen. Deshalb soll der Stabilitätspakt im Laufe des Jahres 2007 in das Konzept der Regional Ownership überführt werden. Durch den Umbau ihrer politischen und wirtschaftlichen Systeme im Hinblick auf eine EU-Beitrittsperspektive tragen die südosteuropäischen Staaten die Hauptlast der Verantwortung, den Frieden in Europa zu bewahren. Hierzu muss die Mitgliedschaftsperspektive dieser Länder aufrechterhalten werden, um die Stabilisierung Südosteuropas nachhaltig zu stützen." (Autorenreferat)

Vor dem Hintergrund der historischen Ursachen, Verlaufsformen und Folgewirkungen der Migrationsvorgänge in Südosteuropa werden paradigmatische Leitgesichtspunkte der Migrationsforschung in diesem Bereich umrissen. Es lässt sich feststellen, dass Migrationsprozesse vielfach als Begleiterscheinungen imperialer Herrschaftsexpansionen auftreten. Daneben wirken Kriege und Bürgerkriege als Katalysatoren von unfreiwilligen Massenwanderungen, Fluchtbewegungen, Vertreibungen, Deportationen, vor allem im Europa des 20. Jahrhunderts. Des Weiteren zeigt sich, dass die Wanderungsbewegungen verschiedener Bevölkerungsgruppen häufig langfristig angelegt und in einer komplizierten Weise miteinander verknüpft und aufeinander bezogen sind. Zwischen räumlichen Wanderungsbewegungen und sozialer Mobilität bestehen Zusammenhänge, die oft übersehen werden. (GB)

In dem Beitrag werden einige konzeptionelle Prämissen und Leitvorstellungen westlicher Politik gegenüber derjenigen Region herausgearbeitet, die seit 1945 den Kernbereich der sowjetkommunistischen Einfluß- und Hegemonialsphäre bilden. Ziel ist es, der Tendenz zur Abwertung von Entspannung und Wandel in den Zielvorstellungen westlicher Ostpolitiker entgegenzutreten. Analysiert wird die dauerhafte politische Funktion der Begriffe Entspannung und Systemwandel im Hinblick auf die künftige Gestaltung des regionalen und globalen Ost-West-Verhältnisses. Ausgehend von der Formel "Wandel durch Annäherung" werden vier konträre Grundkonzeptionen des Systemwandels diskutiert: (1) die neutralistisch-pazifistische Konzeption, die eine gegen das eigene System gerichtete Kritik betont; (2) die pragmatisch-kooperative Konzeption, die den politischen Gegensatz durch den Aufbau ökonomischer und kultureller Kommunikation umgeht; (3) die konfrontative Konzeption, die von der Unversöhnlichkeit der beiden Systeme ausgeht; (4) die kompetitiv-kooperative Konzeption, die definiert wird durch das gleichzeitige Streben nach Sicherheit gegenüber und Entspannung mit dem östlichen Bündnis. Ausgehend davon, daß der letzte Ansatz der Realität am nächsten kommt, wird gefragt, welche besondere Rolle Ost- und Südosteuropa als Bestandteil der sowjetischen Bündnis- und Hegemonialsphäre bei einem Systemwandel spielen kann. Es wird die These aufgestellt, daß evolutionäre Wandel in Ost- und Südosteuropa früher oder später auch auf die Sowjetunion einwirkt. Aufgrund der Analyse werden dann Konsequenzen aus der kompetitiv-kooperativen Konzeption von Systemwandel für eine künftige westliche Entspannungspolitik abgeleitet, die die Mehrdimensionalität der notwendigen Strategie verdeutlichen. (K)

Der Autor analysiert die Zusammenhänge zwischen Ethnizität und Demokratisierung in Südosteuropa. Er stellt anhand von Volkszählungsdaten die ethnisch-nationale Zusammensetzung der Bevölkerung in vier südosteuropäischen Ländern dar (Albanien, Bulgarien, Rumänien, Ungarn) und skizziert, wie sich die jeweils gegebene ethnische Vielfalt im Spektrum der Parteien und politischen Bewegungen der einzelnen Länder niederschlägt. Im Anschluß zeigt er weiterführende Forschungsfragen auf, die Beziehungen zwischen der Art der Formierung und Artikulierung von Minderheiteninteressen und den Fortgang der Demokratisierung und Modernisierung in dieser Region betreffen. Wichtig sei künftig z.B. die Analyse der Frage, welche Rolle die ethnischen Parteien in den einzelnen Gesellschaften, in den jeweiligen Parteiensystemen, der politischen Konfliktdynamik und der Entwicklung einer politischen Kultur spielen? Oder die Frage, wie die organisatorischen Binnenstrukturen der ethnischen Parteien und politischen Organisationen gestaltet sind. Wer sind ihre Mitglieder, wie rekrutiert sich ihr Führungspersonal? (rk)

Der Autor schildert die Vielschichtigkeit der politischen Kultur Griechenlands. Neben dem Bezug zur Kultur des klassischen Hellas spielen die Traditionen der byzantinischen Kultur, des fränkischen Erbes der Kreuzfahrerzeit und die osmanische Kultur sowie die Einflüsse der italienischen Stadtrepubliken und des kirchenslawischen Kulturkreises eine wichtige Rolle. Diese historische Dimension ist nach wie vor bestimmend. Erst langsam setzt sich in den letzten Jahren, so der Autor, eine bewusst gesamteuropäische politische Kultur bei den Griechen durch. Griechenland bietet ein besonders vielfältiges Spektrum von Erscheinungsformen von Identität mit entsprechender Typenbildung. Seine nationale Identität lässt sich vor allem entsprechend der Gliederung der sozialen Gemeinschaft differenzieren. Trägerschichten von Griechenlands nationaler Identität waren neben dem Kleinbürgertum vor allem der Kreis der sogenannten 'Nationalen Wohltäter'. Ebenso vielschichtig sieht es bei der politischen Kultur der Neugriechen mit ihren Loyalitäten aus. Loyal steht man in breitesten Kreisen noch immer an erster Stelle zum Patriarchen von Konstantinopel. Politische Loyalität in Griechenland ist vor allem durch ihren persönlichen Bezug gekennzeichnet - sie gilt in der Regel einer Person. In diesem Sinne sieht der Autor keinen besonderen Fortschritt in Griechenlands politischer Kultur, da es sich in der Wirklichkeit um ein hartnäckig resistentes Klientelsystem handelt: "Solidarität wird bei den modernen Griechen überhaupt sehr, sehr klein geschrieben. Der rundum fehlende Gemeinsinn ist eines ihrer größten gesellschaftlichen Übel." In der neugriechischen Identitätshierarchie findet sich auch das Gegensatzpaar von Selbstbemitleidung und geradezu sadistischem Verhalten gegen schwächere Feinde und Widersacher. Abschließend unterbreitet der Autor die Idee einer gemeinsamen Initiative der Balkan-Staaten, den nationalistischen Ballast aus den Schul- und Jugendschriften zu beseitigen, um Griechenland und ganz Südosteuropa zu einer europäischen politischen Kultur zu verhelfen. (ICG)

Empirische Befunde, daß die alten und neuen Eliten in den ehemaligen sozialistischen Staaten viele Gemeinsamkeiten hätten, verdecken die gravierenden gesellschaftsspezifischen Unterschiede beim Elitenwandel in den südosteuropäischen Ländern und in der ehemaligen DDR. Der Elitebegriff und der Unterschied zwischen Elitenwechsel und Elitenwandel werden erörtert. Auf dieser Grundlage werden die Elitenkonfigurationen in Südosteuropa und deren Veränderungstendenzen untersucht. Daneben wird auf die Entwicklungsverläufe in den neuen Bundesländern nur kurz vergleichend eingegangen. Es zeigt sich, daß in Südosteuropa die durch die Eigeninteressen verschiedener Elitengruppen und ihrer Klientel bestimmten "Institutionenkämpfe" unvermindert fortdauern, während sie in den neuen Bundesländern weitgehend entschieden sind. (prf)

Im Mittelpunkt des Beitrages stehen Fragen nach der Reichweite und Bedeutung transnationaler Aspekte sozialer Ungleichheit in Folge massiver und komplexer Migrations- und Mobilitätsprozesse. Es werden zunächst einige aktuelle Migrationsvorgänge aus Südosteuropa exemplarisch aufgegriffen und insbesondere im Hinblick auf ihren Umfang, ihre Dynamik und ihre spezifischen Erscheinungsformen verdeutlicht. Im Anschluss daran werden sozialstrukturelle Auswirkungen und Folgeprobleme dieser Vorgänge in den Herkunfts- und den Aufnahmegesellschaften aufgezeigt, wobei die Transnationalisierung sozialer Ungleichheit im Vordergrund steht. Es schließen sich mit Blick auf die Ansätze der Sozialstrukturforschung einige Überlegungen an, wie die heute erkennbaren Konturen sozialer Ungleichheit im europäischen Sozial- und Migrationsraum systematisch zu erfassen sind. Es werden hierzu soziale Lagen, Beziehungsmuster und Bewusstseinsformen im Europa des Umbruchs schematisch dargestellt. Schließlich wird begründet, warum die Analyse sozialer Ungleichheit neben dem nationalstaatlichen und international-vergleichenden Ansatz auch auf einen solchen transnationalen Bezugsrahmen ausgedehnt werden sollte. (ICI2)

Der Verfasser bietet eine historisch-strukturelle Ursachenanalyse, die die - zumindest im europäischen Vergleichskontext - ungewöhnlich stark ausgeprägte Korruptionsanfälligkeit dieser Gesellschaften aus spezifischen Bedingungskonstellationen ihrer sozialen Entwicklung und politischen Herrschaftsverfassung erklärbar macht. Dabei werden insbesondere die historisch überkommenen Zusammenhänge zwischen Partikularismus, partieller Modernisierung, neopatrimonialem und klientelistischem Etatismus und Korruption dargelegt und näher analysiert. Man sollte Korruption weder als ein sozialtechnokratisch leicht zu verhinderndes oder einzudämmendes Phänomen begreifen, noch immerwährende Korruption fatalistisch hinnehmen. Es wird argumentiert, dass es bei der Analyse eines so zähen Fortbestandes ausgeprägter Erscheinungsformen der Korruption in Südosteuropa ratsam erscheint, die Einlagerung dieses Phänomens in spezifische, historisch überkommene kulturelle, strukturelle und institutionelle Gegebenheiten gründlicher mit zu bedenken. (ICF2)

Die politischen Entwicklungen der letzten Jahre in diesem Teil Europas bewirkten einerseits eine verstärkte wissenschaftliche Beschäftigung mit Südosteuropa, andererseits auch ein vermehrtes öffentliches Interesse vor allem durch den von 1992 bis 1995 andauernden Krieg in Bosnien-Herzegowina und die seither weiter bestehenden politischen Turbulenzen in der Region. Gerade die Frage nach der politischen Kultur, der Identität - den Identitäten? - und den Loyalitäten der Bürger dieses Landes hinsichtlich der Weiterexistenz Bosniens als einem einheitlichen Gebilde - auch wenn es fragil und vielfach instabil ist - besitzt enorme Bedeutung für den weiteren Weg Bosnien-Herzegowinas und stellt ein eminent politisches Thema dar. Die Autorin setzt sich mit den Grundlagen für die Ausbildung und Ausformung von Identität und Loyalität auseinander. Für diesen Zweck zieht sie reichhaltiges historisches Material heran, das die Entwicklungen seit dem 12. Jahrhundert bis hin zur Gegenwart veranschaulicht. Sie geht von der These aus, dass die Rolle des Osmanischen Reiches prägend für die kulturelle Dynamik des Landes ist. Bosnien-Herzegowina war das Kernland des Islam im Balkanraum. Die Beziehung zwischen Bosniaken und Osmanen war dabei ambivalent: Einerseits war Bosnien eine stets zur Rebellion bereite Provinz, wenn man an den alten Vorrechten des bosnischen Landadels rüttelte; andererseits war Istanbul das Zentrum islamischer Gelehrsamkeit und Kultur, die auch in die westlichen Teile des Reiches, darunter Bosnien, ausstrahlte. Dies soll keineswegs dahingehend zu verstehen sein, dass Bosnien heute als Land des jihad zu bezeichnen ist. Die jahrhundertelange Herrschaft des Osmanischen Reiches mit seiner am Islam orientierten und verfassten Staats- und Gesellschaftsordnung hat aber doch sehr stark die Herausbildung gesellschaftlicher und mentaler Strukturen in Bosnien-Herzegowina beeinflusst. Zugleich ist Bosnien-Herzegovina ein gutes Beispiel für die religiöse Vielfalt einer europäischen historischen Landschaft. Bosnien-Herzegowina, eine alte europäische historische Landschaft, zählt zu den Regionen des Balkanraums, in denen im Lauf der Geschichte vielfältige geistige und kulturelle Strömungen aufeinander trafen, was diese Region auch zu einer Herausforderung für verschiedene Wissenschaftsdisziplinen machte. Die Autorin argumentiert, dass insbesondere in Zeiten wachsender Instabilität die konkurrierenden Eliten auf Geschichts- und Konfessionsbilder zurückgreifen, um ihre Ansprüche zu legitimieren. Sie kommt zu der Schlussfolgerung, dass die Herausbildung eines gesamtstaatlichen Bewusstsein und die Überwindung nationalistischer Gräben die wichtigste Aufgabe für die Zukunft ist. (ICG)

Im Mittelpunkt des Beitrags zu Fragen der politischen Kultur, des Parteiensystems und der Elitenkonfigurationen steht das Fallbeispiel Rumänien, wobei auch andere südeuropäische Gesellschaften in die Betrachtungen einbezogen werden. Zunächst geht es dabei im Sinne von Überlegungen zu den Zeithorizonten der politischen Kulturforschung um langfristige Weichenstellungen. Eine Rolle spielen aber auch mittelfristige Einstellungs- und Orientierungsprägungen (Erfahrungen kommunistischer Herrschaft) sowie aktuelle Aspekte politischer Kultur. Zu letzteren zählen Probleme der Parteiensysteme, der politischen Kultur, der Elitenkonfigurationen und der zivilgesellschaftlichen Entwicklungen. (ICE2)

Der vorliegende Beitrag beschäftigt sich mit der theoretischen Modellierung von Europäisierung in Ländern außerhalb der Europäischen Union. Zunächst wird ein Überblick über den Stand der Diskussion gegeben, um im Anschluss daran ein Modell der Europäisierung vorzustellen, das mit einigen empirischen Hinweisen angereichert wird. Im Ergebnis wird festgestellt, dass sich die Rückkehr Südosteuropas nach Europa auch viele Jahre nach der politischen Wende in Mittel- und Osteuropa und der Auflösung Jugoslawiens sehr schwierig gestaltet. Das vorgestellte Hexagon-Modell verdeutlicht die Europäisierung der wichtigsten Elemente des nationalen politischen Systems, wobei die Wirkung der Europäisierung auf die einzelnen Elemente unterschiedlich ausgeprägt ist: Während das Parlament teilweise von rückwärtsgewandten Kräften und damit von Gewinnern der nationalen Transformation dominiert wird, sind in Exekutive und Bevölkerung pro-europäische Einstellungen vorherrschend. Denn die EU ist für viele Menschen der Region ein Hoffnungsträger für die politische Stabilität. Unabhängig davon, ob als Ziel die vollständige Kongruenz von nationalen und europäischen Strukturen postuliert oder eine gewisse Kompatibilität als ausreichend erachtet wird, ist der Einfluss der europäischen Integration gerade auf die Beitrittsstaaten unübersehbar. Dabei kann nicht von einem Druck zur Europäisierung gesprochen werden, sondern es handelt sich eher um einen Sog, der von der Europäischen Union ausgeht und in den sich die Länder der Peripherie freiwillig hinein ziehen lassen. (ICI2)

Der Verfasser untersucht aus vergleichender Perspektive den abendländischen und den südosteuropäischen Zeittakt im Kontext der Modernisierung. Dabei wird die Vielfalt der Zeitordnungen in Südosteuropa hervorgehoben, deren geschichtlichen Wurzeln in der ethnischen und religiösen Struktur der Region zu suchen sind. Eigene, spezifische Zeitvorstellungen und Umgangsformen mit der Zeit werden auch im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen Rückständigkeit der Region festgestellt. Es wird gezeigt, dass in ländlich-traditionellen Lebenszusammenhängen bis in die jüngste Zeit zyklische und familienzyklischen Zeitbegriffe und Zeitvorstellungen von großer Bedeutung sind. Anschließend werden die unter dem Staatssozialismus unternommenen Versuche, die Menschen einem anderen 'Zeitregime' zu unterwerfen, analysiert. Zum Schluss werden Zeit und Ungleichzeitigkeit in Südosteuropa heute thematisiert und es wird eine tiefgreifende Umbruchsituation diagnostiziert, in der die Spannungs- und Verschränkungsbeziehungen zwischen Tradition und Moderne besonders deutlich durch die Umgangsformen mit der Zeit in Erscheinung treten. (ICG)

Um den sozialen Wandel in den Bündnisformen und der Vormachtpolitik der Sowjetunion in Ostmittel- und Südosteuropa zu untersuchen, wird die politische Entwicklung in der UdSSR seit dem Zweiten Weltkrieg chronologisch betrachtet. Die Errichtung der sowjetischen Hegemonie unter Stalin wird vor dem Hintergrund der ideologischen Begründung für eine solche kommunistische Staatenverbindung erläutert. Die verschiedenen Verträge, auf denen das Bündnis beruht, werden skizziert. Die Entwicklung unter Chruscev wird dargestellt. Als wichtigster Schritt zur Festigung des sowjetischen Bündnissystems wird der Abschluß des Warschauer Paktes gesehen. Für die weitere Entwicklung wird festgestellt, daß von Chruscev-Nachfolgern Breznev den Hauptnachdruck auf die militärische Integration durch Vervollkommnung der Organisation des Warschauer Paktes legte, während Kossygin die wirtschaftliche Integration mit Hilfe des RGW voranzutreiben suchte. Parallel zu den politischen Schritten der UdSSR werden die Widerstände seitens der Ostblockländer aufgezeigt. Nach einer knappen Skizze der Entwicklung bis Gorbacev wird deutlich, daß die äußere Machtentfaltung der UdSSR seit Stalin wesentliche Wandlungen durchgemacht hat, die sich zum einen in der Weltmachtstellung der UdSSR zeigen und zum anderen durch ihre führende Rolle in der sozialistischen Gemeinschaft. Die Bedeutung des Warschauer Paktes als Grundlage für die sowjetische Machtstellung wird herausgearbeitet. Anhand der neuerdings ausgesprochenen These vom Zerfall des Sowjetimperialismus werden die aktuellen Entwicklungen dahingehend analysiert, daß die Autonomie der Gefolgstaaten der UdSSR im Verhältnis zu ihrer Hegemonialmacht ständig zugenommen hat. Außerdem werden Auswirkungen der KSZE-Konferenzen auch innerhalb des Ostblocks beobachtet. (KW)

Die Verfasserin untersucht die Schwerpunktarbeit des Europäischen Metallgewerkschaftsbundes (EMB). Diese vollzieht sich im Bereich multinationaler Konzerne durch Training der jeweiligen Arbeitnehmervertreter ebenso wie durch die Koordination der Tarifpolitik auf EU-Ebene und entsprechende Verhandlungstrainings. Ein Schwerpunkt der Tarifpolitik war der Kampf gegen die Prekarisierung. Auf unternehmenspolitischer Ebene stand der Kampf für die Europäischen Betriebsräte im Mittelpunkt. Der europäische Sozialdialog vollzog sich hauptsächlich in den Sektoren Schiffbau und Stahl. Erwähnenswert ist auch die Arbeit des Südosteuropa-Forums des EMB. In internationaler Zusammenarbeit mit anderen Organisationen wurde die Fortbildung für den Sozialdialog und das europäische Sozialmodell organisiert. Auch die Jugendarbeit des EMB wurde aktiv betrieben. (ICE2).