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90p. ; Based on the regulations of the Colombian Educational Legislation and some of the highest standards for higher education in countries such as Finland and Singapore, a Lean Manufacturing tool is designed and proposed for the diagnosis of certain administrative, academic and pedagogical processes carried out by a higher education entity. This work intends to be useful to support the quality of service verification processes provided by Colombian HEIs, since it allows the identification of frequent "wastes" in the procedures executed by their dependencies. Lean Manufacturing tools allow us to identify and reduce activities that do not add value to the product (waste) and thus generate clean manufacturing which leads us to reduce customer costs and be able to include continuous improvement processes The Education system in countries such as Finland and Singapore have shown that through the correct administration of the different processes, taking into account where they come from and which process they will impact, it has been possible to generate continuous improvement in education, guaranteeing the highest quality standards. Additionally, according to the article published on the BBC on May 13, 2015, ―Five Lessons for Latin America of the highest global ranking of education‖ (Martins, 2015) Education should focus (…) on the correct development of learning (… ) and, according to Erick Hanushek, professor at Stanford University ―It is no longer enough to know how to read and write‖, but also "to have the ability to understand and use information critically, develop the ability to reason with concepts (…) and drawing conclusions based on evidence "thus allows us to keep in mind that deeper learning must be guaranteed in a more competitive and sustainable development environment away from all those elements (procedures) of little or no educational significance. The Colombian Educational System and the quality assessment of Higher Education Institutions (HEI) is carried out under the result of each procedure, often without taking into account 13 the next stage, evaluating them as independent entities and not as a system relationship. The countries that lead the quality ranking apply successful strategies that can be thought of to be implemented in Colombia and thus strive to achieve better levels of quality and competitiveness for the Institution and for the country. Consequently, a characterization of Lean tools applicable to the educational industry as a joint body in all its areas is carried out, at the same time that the different Colombian standards for the creation and certification of high quality of higher education institutions are reviewed ( IES) and take into account certain aspects of quality in the education of two countries that head the list of the best (Finland and Singapore) to develop and propose a Benchmark for the evaluation of the processes of the IES in Colombia and a matrix of applicability of tools read in front of the person in charge of the process. ; Bibliografía Alvarez, V. (s.d.). Polilibros Portal. Recuperado el 09 de Octubre de 2016, de Metodología para Planeación estratégica: http://148.204.211.134/polilibros/portal/Polilibros/P_proceso/Bases_de_datos_vers22_Victor_Alvarez/POLILIBRO/UNIDAD3/BASE%20DE%20DATOS-80.htm Araújo, P. (Oct-Dic de 2011). "Universidades Lean": Contribución para la reflexión. 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Este trabajo pretende ser de utilidad para apoyar los procesos de verificación de la calidad del servicio prestado por las IES de Colombia ya que permite la identificación de los ―desperdicios‖ frecuentes en los procedimientos ejecutados por las dependencias de éstas. Las herramientas de Lean Manufacturing nos permiten hacer una identificación y reducción de las actividades que no agregan valor al producto (los desperdicios) y así generar una manufactura limpia la cual nos lleva a reducir costos al cliente y poder incluir procesos continuos de mejora El sistema Educativo en países como Finlandia y Singapur han demostrado que a través de una correcta administración de los diferentes procesos, teniendo en cuenta de donde provienen y a que proceso van a impactar, se ha podido generar una mejora continua de la educación garantizando los más altos estándares de calidad. Adicionalmente, de acuerdo al artículo publicado en la BBC el 13 de Mayo 2015, ―Cinco Lecciones para América Latina del mayor ranking global de educación‖ (Martins, 2015) Se debe enfocar la educación (…) en el correcto desarrollo de aprendizaje (…) y al decir de Erick Hanushek profesor de la universidad de Stanford ―Ya no basta saber leer y escribir‖, sino además "tener la capacidad de comprender y usar con reflexión crítica la información, desarrollar la capacidad de razonar con conceptos (…) y extraer conclusiones basadas en evidencia" permite entonces tener en mente que se debe garantizar un aprendizaje más profundo en un ambiente más competitivo y de desarrollo sostenible alejado de todos aquellos elementos (procedimientos) de poca o nula significación educativa. El Sistema Educativo Colombiano y la evaluación de calidad de las Instituciones de Educación Superior (IES) se realiza bajo el resultado de cada procedimiento, muchas veces sin tener en cuenta 13 la siguiente etapa, evaluándolos como entes independientes y no como una relación del sistema. Los países que encabezan el ranking de calidad aplican estrategias exitosas que pueden ser pensadas para ser implementadas en Colombia y de esta manera propender por alcanzar mejores niveles de calidad y competitividad para la Institución y para el país. En consecuencia, se lleva a cabo una caracterización de herramientas Lean aplicables a la industria educativa como organismo conjunto en todas sus áreas, al mismo tiempo que se revisan las diferentes normas colombianas para la creación y certificación de alta calidad de las Instituciones de educación superior (IES) y se tienen en cuenta ciertos aspectos de calidad en la educación de dos países que encabezan la lista de los mejores (Finlandia y Singapur) para desarrollar y proponer un Benchmark para la evaluación de los procesos propios de las IES en Colombia y una matriz de aplicabilidad de herramientas lean frente al responsable del proceso.

Primera Ha sido muy importante la evolución de nuestra máxima figura jurídica: el amparo, más de diez años pasaron para que evolucionara; de entre todas sus novedades la ampliación del concepto de autoridad para los efectos del juicio de amparo es para mí una de las más importantes, cabe señalar que no es lo mismo autoridad" que "autoridad para los efectos del amparo". El juicio de amparo protege a las personas frente a normas generales, actos u omisiones por parte de los poderes públicos o de particulares en los casos señalados en la ley, así se amplía el concepto de autoridad para efectos del amparo a partir de la Reforma Constitucional de 2011 y la nueva Ley de Amparo de 2 de abril de 2013. Segunda La reformada Ley de Amparo da prioridad a la naturaleza del acto por encima del carácter de quien lo emite, la sociedad contemporánea asume un carácter más complejo, formando grupos particulares que por su poder pueden transgredir la esfera jurídica de los particulares. Incorporando al sistema legal un medio jurídico para la protección de los derechos frente a los particulares se disminuye la desventaja que puede existir entre los ciudadanos. Tercera La Corte Interamericana de Derechos Humanos, desde 1987, en el caso Velásquez Rodríguez vs. Honduras planteó la eficacia de los derechos fundamentales entre las relaciones privadas, en este caso acerca de un hecho lícito violatorio de los derechos humanos que inicialmente no era imputable a un Estado sin embargo al no haber dispensado una protección efectiva a sus ciudadanos frente a otros particulares resultó responsable el Estado. Las relaciones entre particulares han ido evolucionando a un ritmo acelerado, y con resoluciones novedosas tanto la Suprema Corte como los Juzgados del fuero federal han hecho una gran labor legitimando y reconociendo los términos en los que un particular es considerado como autoridad, lo antes mencionado tiene sus orígenes desde épocas remotas, como lo son el Derecho Indiano, o bien en ciudades remotas, como Alemania, pero bastaría con mirar hacia lugares más cercanos, como Colombia o Chile, países vecinos que ya incorporan esta figura para darnos cuenta que esa evolución en las relaciones entre particulares y entre el Estado y el particular está tomando cada vez más forma, y cada vez tiene mejor legislación que defiende a los habitantes de la violación de sus derechos fundamentales. Todos los autores que han sido consultados en este trabajo coinciden en que lo principal es defender el derecho fundamental, más allá que poner mayor atención en el origen del agravio. Las relaciones entre particulares se encuentran gobernadas por las disposiciones relativas a los derechos fundamentales, sin embargo, considero que este tema tiene dos facetas, el primero en el cual el derecho privado deja de ser cien por ciento privado y pasa a ser en parte constitucional, ya que no sería la voluntad de las partes la que reinara sobre las relaciones, sino también esas voluntades deben estar ajustadas al texto constitucional. Para que estas voluntades estén ajustadas al cuerpo constitucional deben ser exhaustivamente revisadas para decidir si alguna posible voluntad podría lesionar un derecho fundamental. Esto se llevaría a cabo tomando en cuenta los casos más trascendentales, actividad típica del derecho Anglosajón, sin embargo, en México estamos atados a la buena o mala ponderación que hagan los jueces de la materia. El otro lado de la moneda es que si bien es cierto, el Estado debe velar por que todas la actividades que se lleven a cabo estén protegidas por los derechos fundamentales, no entra en la idea liberal del estado mínimo, pues si el estado se minimaliza no podría estar en facultades de proteger a los ciudadanos frente a actividades lesionantes de grupos particulares. Mucho menos si se encuentran en conflictos armados o guerras contra el narco. ¿Se podría entonces solicitar a la corte que se respeten sus derechos frente a un acto de un grupo paramilitar o de una empresa multinacional?, ¿cuál sería el proceso del juicio de amparo en un caso como ese?, ¿se le solicita un informe justificado?, ¿Cómo se suspende el acto reclamado?. Todas estas preguntas deberían encontrar en la legislación constitucional actual su respuesta, sin embargo se torna difícil en la práctica. En los procesos de protección de derechos fundamentales, la importancia del sistema de medidas cautelares radica en que tiende a evitar que aquellos actos violatorios de derechos humanos no consumen sus efectos durante la tramitación del proceso y afecten la esfera jurídica del particular de manera irreversible, o de una forma difícil de reparar, ocasionando que el propio proceso instituído para su defensa resultare inútil a esos efectos; lo que se encontraría dentro del marco del "derecho a una tutela judicial efectiva", por supuesto siempre y cuando la parte quejosa acredite el interés jurídico o legítimo que justifique alguna suspensión del acto de autoridad. Al respecto y en el informe justificado, la empresa o concesionario que se considere como autoridad debería de expresar una consideración sustantiva, objetiva, razonable y formal de la normativa aplicable al acto que se está reclamando, y por lo general, muchos de los actos que se desprenden de las relaciones entre particulares provienen de un contrato ya sea simplemente verbal o escrito que se sitúa en el ámbito del derecho privado, controversia que debería ser resuelta por los tribunales ordinarios; esta situación complica el tema central de esta tesis, sobre la forma en la que se deben proteger los derechos fundamentales de los particulares frente a actos de otros particulares. Sobre este particular punto se sitúa mi conclusión, el proceso en un juicio de amparo en contra de particulares en cierto punto podría desmoronarse al concluir que solamente se trata de una relación entre particulares que debe ser resuelta por un tribunal del orden común; y en ese supuesto la violación a los derechos fundamentales queda fuera de discusión y no se resuelve por el tribunal federal, y en consecuencia ya no es materia de amparo, sino del derecho civil, mercantil, laboral, o cualquiera de las ramas del derecho. Como dije hay infinidad de casos en los que la actividad de los particulares muestra claras violaciones a los derechos fundamentales, sin embargo, de acuerdo a la teoría positivista, las formas de intervención y los procedimientos deben estar presentes en el cuerpo normativo, no solamente se debe de enunciar que se protege sino también de qué manera se protege. Parece aplicable y propongo un sistema híbrido, en el que por un lado se pueda conceder la suspensión del acto violatorio de derechos fundamentales por parte de un particular a otro a través de la intervención de un tribunal constitucional, y por otro lado se lleve a cabo la intervención del juez ordinario para la ponderación del derecho privado que compete a la relación de los particulares si es aplicable al caso; en todo caso, al final el tribunal constitucional revisaría a través de los recursos interpuestos por las partes la constitucionalidad de dicha resolución ; Anterior a la última reforma constitucional en México (10 de junio de 2011) en materia de derechos fundamentales, se mantenía, desde la escuela hasta los más altos tribunales, una concepción uniforme respecto de la esencia del juicio de amparo: La esencia del juicio de amparo se ha caracterizado por ser un proceso de carácter constitucional que se tramita en contra de autoridades (nunca contra particulares) que tiene como finalidad proteger al individuo en el goce de sus garantías constitucionales y mantener el equilibrio entre las soberanías de la Federación y de los Estados. (Tesis 22843, 2011: 683). En el año 2000, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la sentencia recaída en el amparo en revisión 02/2000, se pronunció sobre este tema, en ese entonces la Segunda Sala estableció la posibilidad de que los particulares cometan "ilícitos constitucionales" al momento en que desconozcan los derechos fundamentales de otro particular. En específico se determinó que "los deberes previstos en la Constitución vinculan tanto a las autoridades como a los gobernados, toda vez que tanto unos como otros pueden ser sujetos activos en la comisión del ilícito constitucional con total independencia del procedimiento que se prevea para el resarcimiento correspondiente" A partir de la Reforma Constitucional de 2011, se incorpora e institucionaliza el discurso argumentativo de la jurisprudencia internacional sobre derechos humanos que reconoce que estos tienen eficacia en las relaciones entre particulares, esta situación se refleja en las últimas jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, verbigracia la Tesis de jurisprudencia 15/2012 (9a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesión privada del 12 de septiembre de 2012, que refiere que "la formulación clásica de los derechos fundamentales como límites dirigidos únicamente frente al poder público, ha resultado insuficiente para dar respuesta a las violaciones a dichos derechos por parte de los actos de particulares" (Jurisprudencia 159936, 2012: 798). Como antecedentes internacionales sobre este tema, la Corte Interamericana de Derechos Humanos en su opinión consultiva número 18/03, de 17 de septiembre de 2003, solicitada por los Estados Unidos Mexicanos, relativa a la condición jurídica y derechos de los inmigrantes, determinó que el principio de igualdad y no discriminación, al igual que los había hecho anteriormente respecto al derecho a la vida, a la integridad personal, o a la libre circulación de las personas "genera efectos con respecto a terceros, inclusive particulares… ya que sobre él descansa todo el andamiaje jurídico del orden público nacional e internacional y es un principio que permea todo el ordenamiento jurídico". (CIDH 2005: 5) Sin lugar a dudas, las relaciones en las que exista desigualdad también se dan lugar en la vida social contemporánea, dentro de estas relaciones es muy marcada alguna posición de privilegio para una sola de las partes y, esta desigualdad, en consecuencia, genera en mayor probabilidad la violación de derechos fundamentales hacia la parte sin privilegios o débil en dicha relación. A partir de esto, surgió la idea de incluir a los particulares como responsables para efectos del juicio de amparo, el legislativo llevó a cabo una reforma integral al juicio de amparo (derivado también de la reforma constitucional de 2011), en fecha 2 de abril de 2013 y se expidió la nueva "Ley de Amparo Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos", en la cual puede observarse que en su artículo 1° establece lo siguiente: Artículo 1o. El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite: I. Por normas generales, actos u omisiones de autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; II. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados o la esfera de competencias del Distrito Federal, siempre y cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y III. Por normas generales, actos u omisiones de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal, que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal, siempre y cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El amparo protege a las personas frente a normas generales, actos u omisiones por parte de los poderes públicos o de particulares en los casos señalados en la presente ley. El contenido de este artículo es el que ahora da vida al tema en estudio, es procedente el amparo en contra de actos de particulares, pero solo en los casos señalados en la ley de amparo, ¿cuáles son esos casos? El artículo 5° de la Ley de Amparo, en su fracción II: II. La autoridad responsable, teniendo tal carácter, con independencia de su naturaleza formal, la que dicta, ordena, ejecuta o trata de ejecutar el acto que crea, modifica o extingue situaciones jurídicas en forma unilateral y obligatoria; u omita el acto que de realizarse crearía, modificaría o extinguiría dichas situaciones jurídicas. Para los efectos de esta Ley, los particulares tendrán la calidad de autoridad responsable cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad, que afecten derechos en los términos de esta fracción, y cuyas funciones estén determinadas por una norma general. Así, contrastando al concepto tradicional de derechos fundamentales y su aplicación (particular vs. Estado) se encuentra la doctrina alemana de la "Drittwirkung der Grundrechte" que postula que los derechos fundamentales constituyen una técnica que resulta aplicable no solo en cuanto defensa del ciudadano frente al Estado, sino que también tiene eficacia normativa y obligacional entre particulares; en este artículo abordaré este tema, pues es antecedente de la reforma constitucional y de la ley de amparo.

Durante años la posición que la Administración Tributaria ha ostentado en el seno de los procedimientos concursales ha sido considerada de privilegio, particularmente en los casos en los que ésta actuaba en defensa de sus propios créditos. Tanto es así que, en ocasiones, podría entenderse que ese tratamiento privilegiado se deba a que su situación no es la de un acreedor común. Tal condición hace necesario cuestionarse el papel que la Administración Tributaria desempeña en el proceso concursal, y así tratar de aclarar si la condición de la Administración tributaria es la de un acreedor común o si, por su parte, ostenta de verdad una condición de acreedor privilegiado. Se trataría, pues, de comprender, en última instancia, el espíritu del legislador para fundamentar ese privilegio. En este sentido, no puede obviarse el delicado equilibrio que la Administración ha de mantener para conciliar los dos aspectos fundamentales que la empujan a defender el interés público: de una parte, el mantenimiento del tejido productivo del país, que requiere una ley concursal flexible en defensa de los acreedores y, de otra, la necesidad de recaudación para poder hacer frente a los gastos que nutren y posibilitan las estructuras sobre las que se ha construido nuestro Estado de Derecho. En definitiva, se trataría de delimitar de algún modo, desde el punto de vista fiscal, la frágil y delicada línea que perfila el no poco ambiguo concepto de interés común. Podemos decir que el conflicto en la aplicación de la Ley General Tributaria 58/2003 frente a la Ley Concursal 22/2003, se haya presente desde la fecha de publicación de las mismas. La evidente coincidencia en el tiempo de ambas normas podía suponer una aparente coordinación entre sus preceptos que por el contrario han ocasionado una fuente innumerable de litigios que suponen en la actualidad una extensa recopilación jurisprudencial por parte de los Juzgados mercantiles. La LC 22/2003 superaba las antiguas diferencias que se producían entre la declaración de suspensión de pagos y la declaración de quiebra, pero de algún modo aún permanece presente la idea de identificar el concurso de acreedores con la liquidación empresarial, y ello pese al intento del legislador de evitar la destrucción empresarial que supone esta forma de terminación del proceso. Si hubiera que destacar un elemento innovador de la LC 22/2003 podría ser el de la clasificación de los créditos y los privilegios inherentes a los mismos. El privilegio puede proceder no sólo de la clasificación jurídica que se les otorgue a los créditos sino otros de carácter procesal y material. En el caso de los créditos tributarios, estas prerrogativas se conceden por ejemplo en materia de comunicación y reconocimiento de créditos. Pero sin duda la mayor polémica se centra en el derecho de ejecución separada de los embargos administrativos. El artículo 77 de la LGT recoge el derecho de prelación general que ostenta el crédito tributario con el que se erige de manera preferente frente a todos los demás acreedores de un mismo deudor, salvo que se tratara de acreedores que disfrutaran de garantía real inscrita, o de ciertos créditos de los trabajadores. El mismo trato recibiría la prerrogativa de la Administración para proceder por sí misma contra el patrimonio de su deudor a través del procedimiento de apremio. Examinada la condición del crédito tributario en todas sus posibles versiones en el seno del concurso, se hace necesario atender a las soluciones legales previstas para la terminación del mismo, como son el convenio y la liquidación. Esta cuestión asume una mayor relevancia en la consideración de las últimas reformas de la LC 22/2003, donde se refuerza el convenio como la solución normal del concurso. Entre las posibles excepciones al par conditio creditorum, figura el crédito tributario, cuya defensa del privilegio, por el carácter indisponible de su naturaleza, podía establecer la duda sobre su superioridad. Prevalencia que sin embargo no puede llegar a considerarse pese a la categoría que ostenta el interés protegido, representado por el bien y el interés común. La satisfacción del interés comunitario se hace real través de un sistema tributario justo, que manifiesta dicha finalidad como principio inspirador y vertebrador del ordenamiento tributario. Si bien es cierto que el ordenamiento concursal centra su interés en la satisfacción de los acreedores, a través de un sistema de igualdad entre los mismos, y persiguiendo el mantenimiento de la actividad empresarial, ha de tenerse en cuenta que el objetivo de la ley es encontrar el mejor mecanismo para otorgar satisfacción a los acreedores en pro del fomento de la seguridad jurídica que asegure los parámetros de Justicia y Bien común indicados. Para entender si la clasificación o prelación que realiza la LC 22/2003 rompe la igualdad en el trato del crédito tributario y en concreto cómo afecta sobretodo en materia de obligaciones accesorias y sanciones son fundamentales los conceptos de cuota y deuda tributaria. La solución legal, refrendada por la jurisprudencia determina que serán créditos subordinados los intereses de demora y recargos devengados con anterioridad a la declaración del concurso. Ocuparán el grupo cuarto de entre los créditos subordinados las cantidades derivadas de multas y sanciones. El antiguo 91.4 LC 22/2003, cuando se refiere a la cuantía correspondiente al cincuenta por ciento del crédito público que no se encuentre clasificado de manera expresa en otra categoría se incorpora a la categoría de crédito privilegiado. Así lo ha manifestado el Tribunal Supremo (STS núm. 1232/2009, de 21 de enero, confirmando una jurisprudencia consolidada que cierra la polémica en torno a los créditos subordinados. La ley establece en primera posición a aquellos privilegios que incumben a las garantías reales, en este sentido la LC 22/2003 impide claramente la ejecución de las garantías reales que recaigan sobre bienes ¿afectos o necesarios¿ a la actividad económica del concursado hasta que se apruebe un convenio o se abra la fase de liquidación, siendo el tiempo de espera máximo de un año. Se trata de un privilegio fundamentado para quienes protegieron su crédito con una garantía sobre cosa ajena, garantizando sus derechos. La legislación concursal es clara en la reducción de privilegios de la Hacienda Publica en orden a mantener la igualdad de acreedores, y favorecer el convenio. El tratamiento desigual ha de ser en cualquier caso equitativo con todos los acreedores, y no solo con los créditos públicos. En este caso se concreta la preferencia, y se pone de manifiesto el uso privilegiado de información y lo que es más importante, su actuación como grupo de presión en la fundamentación de la norma. El tema de la ejecución separada, requiere analizar en primer lugar cuales pueden continuar de entre aquellas que se hubiesen iniciado antes de la declaración del concurso. La LC 22/2003 establece que podrían continuar las actuaciones de ejecución en las que se hubiese dictado providencia de apremio antes de la declaración del concurso. Son destacables los cambios actuales por los ya no basta con la providencia de apremio sino que es necesario que exista también diligencia de embargo. A todo ello se añade un límite temporal: esas ejecuciones podrán continuar hasta la aprobación del plan de liquidación. Así pues podemos decir que no se ha ampliado el privilegio de la ejecución separada sino que, por el contrario, materialmente la Administración tributaria ha retrocedido. Si consideramos el concurso como un embargo generalizado de los bienes del concursado, parece que cobra plenamente sentido el hecho de que sólo puedan continuar aquellas ejecuciones administrativas en las que se hubiere ya trabado algún bien antes de la declaración de concurso y no simplemente se hubiera dictado una providencia de apremio. Aunque si bien es cierto, que en lo que concretamente se refiere a privilegio como tal, la administración pasa a lugares menos garantizados la remisión a la diligencia de embargo es más correcta. La esencia del trabajo busca concretar la conexión entre el interés general perseguido por el tributo y el sostenimiento del gasto público, a la vista del desarrollo socioeconómico que pasa por la conservación de la empresa y la consecuente preservación de los puestos de trabajo. Puede entenderse que el pago a un acreedor distinto de la Hacienda Publica por parte del empresario, es vital para que su empresa continúe en funcionamiento, ello supondrá generación de rentas, y esas rentas constituirán futuros hechos imponibles sobre los que exigir nuevos tributos. Se produce un movimiento causa-efecto-causa donde la clave parece ser la condición de la insolvencia, el carácter culpable o no del concurso y ofrecer, a quien manifieste viabilidad económica a medio plazo, un convenio que facilite el cumplimiento de las obligaciones tributarias pendientes. Pensar que condonar un crédito vencido liquido y exigible es inviable, ha dejado paso a replantearse, en qué casos se ha de actuar en otra dirección. Dentro de la búsqueda de la seguridad y coherencia, cuando se concede un aplazamiento o un fraccionamiento la Administración Tributaria exige garantías. Una garantía admitida es, por agilidad y economía frente a la hipoteca, la anotación preventiva de embargo. Pues bien, si resulta que al final esa garantía que se ofrece a la Administración, llegado el momento en el que el obligado tributario se declara en concurso, se elimina por el juez, se entiende entonces que se recurra a la figura de la hipoteca. La reflexión que se plantea es que si la LC 22/2003 hubiera querido dotar al juez mercantil de un mecanismo para levantar los embargos administrativos, podría haberse asegurado para determinados casos la viabilidad de la actividad de un concursado. De esta manera se cumple con el objetivo de salvaguardar el interés del concursado, pudiendo procederse a levantar los embargos administrativos. Ello sin perjuicio del resto de acreedores tributarios a lo que se les encarece el crédito al no aceptarse como garantía la anotación de embargo y en su defecto la hipoteca. La mayor critica que pesa sobre la posición del acreedor público, es la superior protección que la ley puede otorgarle pese a contar ella con mecanismos suficientes que la sitúan con ventajas notorias frente a otros acreedores. Una ventaja puede ser, contar con información privilegiada. De ahí que la falta de actuación ante una manifestación de insolvencia de más de tres mensualidades en el pago de las cuotas tributarias pueda suponer una responsabilidad de la Administración en la situación de insolvencia, por permitir mantener un sujeto empresarial en el mercado en condiciones anti-competitivas que podría poner en peligro a otras empresas. Por tanto esa información privilegiada puede actuar en doble sentido como privilegio y a la vez como obligación para la Administración Tributaria. La Administración Tributaria ha atravesado las reformas legislativas con la debida cautela y protección del interés general. En múltiples ocasiones no se ha cuestionado la existencia y cuantía de los créditos, sino las posibles dificultades para que el crédito fuera pagado. En definitiva la preocupación de la Administración tributaria reside en el cobro. Resueltos a nivel jurisprudencial los principales problemas suscitados en cuanto a qué créditos podían ser privilegiados y cuáles no, la propia Administración ha evolucionado hasta el punto de admitir la firma de convenios, con inclusión de quitas y esperas que eran inimaginables no hace tanto tiempo y que hoy se consideran, bajo el cumplimiento de la ley, una solución práctica y coordinada con el espíritu de la LC 22/2003. Se considera entonces que la Administración evoluciona más allá de una posición estática hacia donde la realidad jurídica la va dirigiendo. La consideración de la postura de la Administración Tributaria y la evolución de la misma en base a los propios impulsos normativos que se han producido en materia de refinanciación, es aplicable también al crédito público. En el análisis de los datos, las cifras en el entorno macro y microeconómico de los concursos de acreedores son contundentes e indican que, en función del tamaño de la empresa en dificultades, el papel que desarrolla la Hacienda Pública y la Seguridad Social, es determinante en la consecución del mismo. Sin duda el interés legislativo es el impulso de la vía del convenio, pero quizás se condiciona demasiado al tamaño de la empresa, el volumen de la deuda o incluso, y lo que es peor, al asesoramiento y la fuerza del mismo. Por ello hemos de entender que el legislador debería ser consciente de la realidad concursal de nuestro país y la pequeña dimensión del concurso. Una visión más amplia de quienes pueden lograr esa segunda oportunidad, supondría sin duda la subsistencia de muchas pymes que de otro modo terminarán irrevocablemente en liquidación. Si el estudio individual del deudor, de su trayectoria y de su viabilidad y compromiso son esenciales para lograr la consecución del mismo, es hora de dar un paso adelante y dar cumplimiento a otro de los mandatos constitucionales que inspiran el ordenamiento tributario, y es el de la generalidad e igualdad. No olvidemos que la Ley surgió con un espíritu canalizador e integrador ante cualquier insolvencia financiera y, en este sentido, España se encuentra lejos de la senda definitiva para que la ley recoja la llamada segunda oportunidad, una oportunidad para todos aquellos que demuestren las condiciones exigidas incluidas, por qué no esta vez, las personas físicas. ; Derecho

AMÉRICA LATINA Rousseff se enfrentará a Neves en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales brasileñas. 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Para más información:http://www.nytimes.com/2014/10/05/world/americas/bodies-are-found-close-to-where-missing-students-clashed-with-police-in-mexico.html?ref=world&gwh=443131631DEE72A137747B8DBB507AF9&gwt=pay&assetType=nyt_nowhttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/04/actualidad/1412379709_680591.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-latin-america-29470025http://www.nbcnews.com/news/world/mexico-massacre-victims-feared-be-missing-students-n218961http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2014/10/141005_mexico_estudiantes_desaparecidos_fosas_que_se_sabe_jcps.shtmlhttp://www.latimes.com/world/mexico-americas/la-fg-hidden-graves-mexico-missing-students-20141005-story.html Venezuela enfrenta la escasez de medicamentos. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/venezuela-crisis-por-escasez-de-medicamentos/14636722 "Venezuela protege a los peores violadores de derechos humanos", afirmó el director para América de Human Rights Watch. 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Para más información:http://www.latimes.com/world/middleeast/la-fg-islamic-state-henning-20141003-001-photo.htmlhttp://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/impreso/ei-decapita-a-britanico-amenaza-a-otro-rehen-88579.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/decapitacion-estado-islamico-cameron-usara-todos-los-recursos/14638455http://www.lanacion.com.ar/1730582-el-parlamento-britanico-aprueba-ataques-aereos-contra-el-estado-islamico-en-irakhttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/03/actualidad/1412368036_415379.htmlhttp://www.lemonde.fr/international/article/2014/10/05/la-france-va-accentuer-le-rythme-de-ses-patrouilles-contre-l-etat-islamique_4500839_3210.htmlConsulta independentista catalana se hará el 9 de noviembre. 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Para más información:http://www.nytimes.com/2014/10/05/world/asia/south-and-north-korea-agree-to-resume-high-level-talks.html?ref=world&gwh=7844F01D55ED73C9C4338C424BFBA191&gwt=pay&assetType=nyt_nowhttp://www.bbc.com/news/world-asia-29489134http://www.eltiempo.com/mundo/asia/corea-del-norte-y-corea-del-sur-acuerdan-un-encuentro-de- alto-nivel-/14638375http://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/04/actualidad/1412431980_377337.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-asia-29460743http://www.latimes.com/world/asia/la-fg-north-south-korean-leaders-meet-20141004-story.html El presidente de Irán defendió al grupo Hezbollah implicado en el ataque a la AMIA. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1730674-el-presidente-de-iran-defendio-al-grupo-hezbollah-implicado-en-el-ataque-a-la-amia Irán no suplantará a Rusia como su principal proveedor de gas. Para más información:http://usa.chinadaily.com.cn/world/2014-10/04/content_18697127.htm Crece la tensión en el Golán. Para más información:http://www.latimes.com/world/middleeast/la-fg-one-injured-israel-lebanon-border-20141005-story.htmlhttp://www.nytimes.com/2014/10/05/world/in-golan-imagined-risks-become-all-too-real.html?ref=world China y su política para combatir polución. Para más información:http://www.latimes.com/world/asia/chi-la-fg-china-la-smog-policy-20140909-story.html#page=1 "The Economist" analiza cambio de escenario político en Indonesia. Para más información:http://www.economist.com/news/asia/21621874-old-guard-out-obstruct-next-presidents-ambitious-plans-reforms-empire-strikesÁFRICAÉbola: murieron más de 3000 personas en África occidental. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/10/05/world/africa/ebolas-cultural-casualty-hugs-in-hands-on-liberia.html?ref=worldhttp://www.eltiempo.com/mundo/africa/nadie-en-liberia-conoce-a-un-infectado-de-ebola-que-no-haya-muerto/14629675http://www.lanacion.com.ar/1730905-ebola-murieron-mas-de-3000-personas-en-africa-occidentalhttp://www.nbcnews.com/news/world/outbreak-ebola-marburg-fever-kills-man-uganda-n218836http://www.latimes.com/world/africa/la-fg-ebola-us-liberia-20141004-story.html#page=1http://www.bbc.com/news/world-africa-29489394 Nuevas inversiones para el Canal de Suez. Para más información:http://www.nbcnews.com/news/world/wave-patriotism-egypt-raises-9-billion-suez-canal-n214681 El líder de Boko Haram desmiente su muerte a través de un video. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1732111-el-lider-de-boko-haram-desmiente-su-muerte-a-traves-de-un-videohttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/03/videos/1412334089_482247.html Somalia: ejército toma el último gran puerto en poder de Al-Shabaab. Para más información:http://www.lemonde.fr/afrique/article/2014/10/05/somalie-l-armee-prend-le-dernier-grand-port-tenu-les-chabab_4500740_3212.htmlOTRAS"The Economsit" publica su informe: "Business this week".Para más información:http://www.economist.com/news/world-week/21620281-business-weekA partir de ahora la ONU monitoreará para que no exista violencia contra gays y trans.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1730632-a-partir-de-ahora-la-onu-monitoreara-para-que-no-exista-violencia-contra-gays-y-trans

La existencia en la legislación mexicana de dos leyes denominadas: Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada y Ley Federal de Extinción de Dominio, constituyen el objetivo general de investigación de tesis, cuyos ordenamientos son violatorios de los derechos humanos y sus garantías. Si bien es cierto, que se establecieron en la Legislación mexicana, por considerarlas necesarias, para el combate a los delitos de delincuencia organizada, también es cierto que violan los derechos humanos, sus garantías, y los tratados internacionales en materia de derechos humanos, lo cual obedece, en primer lugar, a que la normativa de estas leyes, se contrapone con los principios y garantías establecidos en la Constitución mexicana. El tema en estudio responde al momento que México ha vivido en la última década en materia de seguridad pública; etapa en la que la sociedad mexicana hemos vivido tiempos difíciles, los cuales se tornan preocupantes por el desbordamiento de la criminalidad, desde la comisión de conductas delictivas, que van de las menos graves a las más violentas, en consecuencia, la actuación del Estado cobra importancia en los procedimientos utilizados para la prevención y represión de los ilícitos, motivo por el que revisten carácter especial, las normas legales que para el combate a la delincuencia se han implementado. El objetivo general de la tesis es analizar tres normativas ubicadas en las leyes especiales: la medida del arraigo penal, la extinción de dominio y la definición del delito de delincuencia organizada, las tres normativas son violatorias de los derechos y garantías constitucionales. Comprende el análisis de los procedimientos jurídicos, establecidos para la represión de los delitos de delincuencia organizada, en los que se advierte, sin duda alguna, que las normas y técnicas de investigación especial se contraponen con los principios Constitucionales. La aplicación de las normas señaladas, genera la desgarantización de los principios fundamentales de la presunción de inocencia, y el principio legal del procedimiento; en consecuencia, la propia Constitución consagra un doble sistema penal, por una parte es un sistema dotado de derechos y garantías y por otro es un sistema especial con normas reductivas de derechos y garantías para delitos de delincuencia organizada, generando a la vez, violación a los tratados y convenios internacionales sobre derechos humanos. La aplicación de este tipo de leyes en la legislación mexicana se presenta cuestionable, lo que ha motivado su análisis en relación con el garantismo constitucional, y su afectación a los derechos humanos, con la finalidad de aportar otras formas de aplicación de las normas consideradas violatorias de los derechos humanos y sus garantías, que estén de acuerdo con el texto constitucional. Contenido de la investigación La investigación se estudia desde el enfoque del respeto a las garantías de los derechos humanos institucionalizados en la Constitución, se parte del supuesto de que en un Estado Democrático de Derecho, como lo tiene México, las políticas criminales, como las leyes creadas para el efecto, deben responder a los ordenamientos garantistas que dicta la Constitución Mexicana, motivo por el cual se le denomina al primer capítulo ¿El garantismo Constitucional y las leyes especiales¿, al constituir la Constitución la norma suprema del sistema legislativo mexicano. La investigación se realiza con base en la fundamentación postulada por teóricos como Luigi Ferrajoli y Sergio García Ramírez. Al respecto, Luigi Ferrajoli afirma que las leyes de excepción deben adecuarse a la Constitución como única forma de garantizar el respeto a las garantías de los derechos humanos. Sobre los derechos fundamentales, afirma que no son negociables y corresponden a todos, en igual medida. El segundo capítulo se titula ¿la seguridad pública y la política criminal¿, dedicado a la seguridad pública en el contexto actual, analizando principalmente la política criminal dentro de las acciones invocadas por el Estado Mexicano, para contrarrestar el fenómeno social constituido por la actividad delictiva, mediante los planes de desarrollo de gobierno, y las reformas realizadas a la ley, se citan sentencias jurídico penales, en los que se han producido violaciones a las garantías de los derechos humanos, e impunidad en la aplicación de la justicia, como sucedió en el caso de Florence Cassez, acusada de secuestro, sentenciada a 60 años de prisión, a quien La Suprema Corte de Justicia de la Nación, le otorgo la libertad, basando su resolución en las violaciones de las garantías de la presunción de inocencia y el debido proceso legal, considerándolas violaciones graves a los derechos humanos de la inculpada. En el capítulo tercero se trata el tema de la delincuencia organizada, se incluye con la finalidad de exponer la forma como se ha venido desarrollando en México y en otros países, al considerar que para México, la delincuencia organizada representa un problema de seguridad pública nacional, cuya actividad relevante provocó la política criminal de mano dura y el establecimiento de las leyes especiales en la legislación mexicana para su combate. El capítulo cuarto analiza la estructura jurídica de las leyes especiales en estudio: La Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada y La Ley Federal de Extinción de Domino, concretamente las normas relativas al arraigo, la definición del delito de delincuencia organizada, y la extinción o decomiso de bienes. El arraigo y el concepto de delincuencia organizada se ordenan en el artículo 16 de la Constitución, la Extinción de dominio en el artículo 22 Constitucional. Se considera que con la aplicación de estas normas se incurre en excesos que violan las garantías de los derechos humanos, regulados principalmente en los artículos 11, 14, 16 y 19 de la propia Constitución. El arraigo La práctica del arraigo o reclusión de una persona en un lugar designado, mientras las autoridades recaban las pruebas, plantea numerosas violaciones en contra de los inculpados, como las condiciones en las que se mantienen en los lugares de arraigo, las confesiones obtenidas bajo esta condición, impedir su libertad, la falta de respeto de sus derechos y garantías, formas de investigación, que violentan, tanto las garantías estipuladas en nuestro máximo ordenamiento constitucional, como los tratados internacionales en materia de derechos humanos, lo cual se traduce en violaciones a los derechos humanos y sus garantías. La afectación que produce en las garantías y derechos humanos se explica, a partir de que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, reconoce el derecho a la libertad personal, cuando establece en el artículo 16 plazos breves, para que la persona detenida sea puesta de inmediato a disposición de la autoridad correspondiente y ésta determine su situación jurídica. Al tratarse de una privación de la libertad que no reúne todos los requisitos del mandato Constitucional, la aplicación del arraigo viola las garantías reguladas por los artículos 11, 14, 16 y 19 constitucionales, que se refieren principalmente a las garantías de la libertad personal y de tránsito. De ahí la necesidad de que se efectúen reformas en el sentido de que se elimine de la legislación mexicana, en su lugar, optar por otro tipo de medidas cautelares. El concepto de delincuencia organizada El concepto de delito de delincuencia organizada establecido en el artículo 2 de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, incurre en violación, cuando se define el tipo de Delincuencia Organizada, de la siguiente manera: ¿Se comete el delito de delincuencia organizada cuando tres o más personas se organicen de hecho para realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por sí o unidas a otras, tienen como fin o resultado cometer alguno de los delitos señalados, ¿serán sancionados por ese solo hecho como miembros de la delincuencia organizada¿, es decir, con la simple organización, es suficiente para sancionar la conducta del ilícito de delincuencia organizada, sin que siquiera se de la tentativa, se sanciona por el delito autónomo de delincuencia organizada y por los diversos delitos cometidos por los miembros de la organización delictiva, que implican acumulación, considerando que realmente se recoge dos veces una sola conducta, sancionando por ende a un sujeto dos veces por el mismo hecho, con violación del clásico principio bis in ídem, en materia penal no se puede castigar dos veces a una persona por el mismo delito como literalmente lo establece la Constitución mexicana en el artículo 23: ¿¿¿Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o se le condene¿, La extinción de dominio de bienes objeto del delito El artículo 7º, de la Ley Federal de Extinción de dominio viola las garantías de propiedad, cuando ordena extinguir la propiedad sin un juicio previo que determine la licitud o ilicitud del producto del delito, propiedad de los inculpados a favor del Estado, aplicación normativa que viola además las garantías constitucionales de la presunción de inocencia y el debido proceso penal, los derechos humanos y los tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos. Conclusión En un Estado democrático de derecho, respetuoso de los derechos humanos y las garantías de los ciudadanos, la normatividad considerada violatoria, resulta contradictoria del artículo primero, Titulo Primero, Capitulo I, denominado De los Derechos Humanos y sus Garantías. Artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que textualmente ordena ¿que todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales, de los que el Estado sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse salvo en los casos que dicte la Constitución¿. Concluyendo, que si bien es cierto que las leyes especiales, se encuentran debidamente legitimadas en nuestra Constitución, también ésta demostrado, que tanto constitucionalmente como procesalmente, trasgreden derechos y garantías, situación que es factible de modificar o anular, siendo procedente reformas a la Constitución y a las leyes en relación con las normas señaladas, con el objetivo de garantizar, promover e impulsar el goce y ejercicio de los derechos fundamentales del hombre. Si bien es obligación del Estado, perseguir y sancionar conductas ilícitas, no implica trasgredir el Estado de Derecho, con la existencia de las leyes especiales, cuya normatividad da lugar a irregularidades jurídicas y violaciones a los derechos fundamentales. Con base en lo expuesto se propone lo siguiente: 1.- La modificación de la definición del tipo del delito de delincuencia organizada: omitir la frase: ¿Serán sancionados por ese sólo hecho, como miembros de la delincuencia organizada,¿ lo que evita, que por una misma conducta se castigue dos veces, es decir, se castiga a la vez por el delito cometido, y por el delito de delincuencia organizada por el hecho de pertenecer a una organización criminal 2.- La derogación de la medida del arraigo, optar por otras medidas cautelares, como el uso de las pulseras cibernéticas, con el fin de adecuar nuestra legislación penal, con reformas que al tiempo de respetar garantías y derechos humanos, combatan la criminalidad. 3.- La modificación del artículo 7º de la Ley Federal de Extinción de dominio en el sentido de que se establezca que una vez agotada la averiguación o el proceso y se acredite si los bienes objeto producto del delito son de legal o ilegal procedencia, se proceda a su decomiso a favor del Estado o a su devolución. Bibliografía Abascal Carranza, Salvador (2002), Los Desafíos de la Seguridad Pública en México, Introducción, Derechos Humanos, Seguridad y Justicia, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas-UNAM. Alvarado Martínez, Israel (2004), Análisis a la Ley Federal contra la delincuencia Organizada, México, Porrúa, Instituto Nacional de Ciencias Penales. Araña Sánchez, Miguel (2010), La Extinción de Dominio, México, Universidad Iberoamericana, Instituto de la Judicatura Federal, Escuela Judicial, Porrúa Bustos Ramírez, Juan, (1989), Manual de Derecho Penal, Parte General, Madrid, editorial Ariel S.A. Bruccet Anaya, Luis Alonso (2001), El Crimen Organizado, origen, evolución, situación y configuración de la delincuencia organizada, México Porrúa. Burgoa Orihuela, Ignacio (1995), El Juicio de Amparo, México, Porrúa. 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Mucho es lo que se ha escrito acerca de un tema tan delicado como es la erosión de la hegemonía del Estado en el ámbito internacional a causa de la globalización, y escasa ha sido la aproximación a resultados concretos. Año tras año, el lector puede asistir a una amplia variedad de artículos que tocan el tema de una manera muy general y abstracta como para elaborar las tajantes conclusiones a las que desembocan.Llevar adelante una investigación de esta índole requiere un análisis más minucioso, llevando a tierra el tópico, para de esta manera poder descifrar y comparar resultados claros sobre si la globalización ha deteriorado el accionar del Estado en el campo de las relaciones exteriores. Esto es lo que hacen de manera excepcional los autores Norrin M. Ripsman y T.V. Paul en su libro "Globalization and the National Security State". En el mismo, decidieron neutralizar determinadas implicancias, y centrarse en evaluar el impacto que tiene la globalización en la elaboración de políticas de seguridad nacional por parte de los Estados. En las próximas líneas nos encargaremos de elaborar un pequeño ensayo de crítica metodológica sobre el libro, deseando que sirva de cierta ayuda para los estudiantes de la carrera al momento de enmarcarse en proyectos de investigación."Globalization and the National Security State"En 2010 los autores Norrin M. Ripsman y T. V. Paul presentaron una investigación referida al impacto de la globalización –y principalmente la aceleración que este proceso experimentó en la última década– sobre las políticas de seguridad nacional de diferentes Estados. Para este trabajo los investigadores delimitaron el período 1990, como fin de la Guerra Fría y comienzo del nuevo orden mundial, y 2007, el año más próximo en cuanto a disponibilidad y veracidad de información. No obstante, dejan en claro que el lapso estudiado es efímero, dadas las dimensiones del estudio y la evolución del tema a lo largo de los años. Pretenden "poner a prueba los principales elementos del paradigma de la globalización y la seguridad desde el fin de la Guerra Fría hasta 2008". Si bien el foco del análisis son las políticas de seguridad nacional, la supuesta variable independiente para Ripsman y Paul era la globalización, por lo que a modo de suprimir terceras variables, decidieron observar su posible impacto en diferentes rubros, aparte del que motivaba sus esfuerzos. Así, lograrían arribar a un esbozo de la influencia general del proceso globalizador, además de determinar los efectos particulares en el área central de trabajo. Del mismo modo, identifican las características sobresalientes del entorno internacional del lapso analizado. La ausencia de guerras, la carrera armamentística, el crecimiento de las fuerzas militares, la proliferación de ONG y organizaciones internacionales en el campo de la seguridad nacional, y las políticas implementadas a tal fin, son aristas incluidas en este estudio de casos. En "Globalization and the National Security State" los autores toman, además, puntos de vista de teóricos defensores de diferentes corrientes. Al fragmentar el estudio en múltiples causas logran un abordaje más profundo y holístico de la situación, fortaleciendo el soporte de su conclusión final. Ripsman y Paul buscan más de una explicación en diferentes áreas -compatibles o no- y abordan cada una desde la concepción de que allí puede radicar la razón del efecto estudiado.Por ejemplo, dedicarán especial atención a considerar si existió una reducción significativa del presupuesto o de la fuerza militar, a nivel global y en cada país seleccionado. El número de guerras interestatales, la conformación de la agenda de seguridad nacional, el papel que desempeñan los organismos internacionales nuevos y renovados, configuran segmentos de análisis previos a la evaluación global. También presentan un análisis comparativo de países y regiones preseleccionadas, para conocer el impacto de la globalización. El punto de partida de la gran mayoría de las teorías en este aspecto, es que el avance de las relaciones internacionales y la expansión de las fuerzas económicas tienen consecuencias uniformes en todos los países. Si bien Ripsman y Paul analizarán si el poder y la posición que ostenta un Estado en el sistema internacional determinan el grado de influencia de 0estos factores, y cómo los afectan, esta relativización de factores no condiciona las afirmaciones. Pese a haber dividido cada área de estudio en unidades tan simples como fuera posible, los autores realizan una selección de Estados basándose en condiciones del contexto en el cual desarrollan sus relaciones. Se establecen categorías de acuerdo al grado de conflicto que rige la región de esos Estados, la posición internacional que poseen, entre otros aspectos que también podrían ser influyentes en la consecuencia final. Tras desplegar un minucioso análisis de cada etapa y área mencionada, Ripsman y Paul concluyen tres aspectos, en cierta forma discordantes con las derivaciones del texto "El Estado-nación en la globalización y en el reordenamiento internacional". Por un lado, establecen que las tendencias globales no son completamente consistentes con la escuela de predicciones de la globalización, para la cual este proceso determina los cambios que cada Estado implementará en sus respectivas áreas de acción. En este aspecto, advierten que si bien el presupuesto militar a nivel mundial se redujo en el inicio de 1990, volvió a incrementarse al final de esa década manteniendo la tendencia en el nuevo siglo. "De hecho, parece que la riqueza nacional provocada por la globalización económica alentó a muchos Estados a aumentar el gasto militar y modernizar sus fuerzas armadas", sentencian. Más aún, las instituciones destinadas a la seguridad global y regional no lograron sustituir la primacía del Estado en la provisión de seguridad. Además, Ripsman y Paul señalan que las premisas de los teóricos de la globalización están sobrevaloradas. Los Estados de todas partes del mundo siguen practicando las políticas de seguridad tradicionales, mucho más de lo que desearían los defensores de dicha escuela. Más aún, en los casos en que se cumplen las condiciones establecidas por estos analistas, más que la globalización, las circunstancias estratégicas parecen ser el motivo.Análisis estructuralComo se indicó, la investigación de Ripsman y Paul consta de diferentes estudios segmentarios que derivan en datos, los que serán sostén de la conclusión final. Cada subdivisión exige un minucioso análisis que se desarrolla en la obra, como si fueran proyectos de investigación diminutos dentro de la obra final.Es así que se realiza un abordaje en áreas no directamente relacionadas con el objetivo general del trabajo. Estudios sobre el impacto de avances económicos, consecuencias de la reducción de presupuesto militar o cambios en las relaciones interestatales e intrarregionales.Pregunta de investigaciónImplícita pero presente con relativa claridad, la pregunta de investigación apunta a saber en qué medida los elementos de los paradigmas de la globalización y de la seguridad nacional delinearon los cambios en las políticas de seguridad nacional desde el final de la Guerra Fría. De esta forma, los autores pondrán a prueba cada una de las premisas que fundamentan esos paradigmas, contrastándolos con la realidad observada. A pesar que la pregunta no se presenta como tal, cumple con creces su propósito. Además, condice con los datos previos y con el análisis posterior, y no limita el campo de trabajo.Definición de las variablesLa falta de definiciones claras y concisas (no solo sobre las variables a estudiar sino también de posibles variables externas que puedan afectar el resultado final) es un serio problema que adolecen los artículos que hablan sobre el tema, en gran medida producto de su extensión. Es por esto que en este libro se le otorga suma importancia a la definición de los conceptos de globalización y Estado-nación, dedicándole un extenso pasaje de la introducción. Para hacerlo, no se limita a citar a otros autores sino que se incluyen datos estadísticos, y referencias históricas sobre el rol y la influencia de cada uno de estos factores en diferentes países o regiones. A su vez, definen variables exógenas a las que desean estudiar para poder aumentar el control sobre éstas y mejorar la validez del trabajo final. Esta característica termina resultando clave para la validez de las conclusiones finales.TeoríaPara elaborar la teoría, Ripsman y Paul hacen referencia al propósito del Estado-nación desde su creación, las diferentes etapas históricas y la época contemporánea. Tras citar las principales corrientes de pensamiento sobre la interacción entre esta forma política y la globalización, concordantes y discordantes, advierten que la gran mayoría son conjeturas, puesto que nunca hubo intentos de falsar ninguna de sus predicciones. Los autores sentencian al respecto que "la globalización es un término utilizado con frecuencia pero que carece de precisión, al punto que su significado varía de acuerdo a cada persona. La vinculación del mismo con las políticas de seguridad nacional de un Estado es aún vaga." A diferencia del texto inicial, los datos previos manejados en este estudio son amplios y no respaldan directamente el propósito de la investigación. Más aún, se provee una definición de globalización compuesta de diversos factores, buscando una mayor extensión conceptual que allane la posterior aplicación del término al objeto de estudio.HipótesisLa hipótesis que impulsa la investigación es que "la posición que ostenta un país en el sistema internacional determina el grado en que lo afectan los cambios del proceso globalizador."Siguiendo con la línea esbozada en la teoría, en la hipótesis los autores evitan radicalizar la supuesta influencia de la globalización en las decisiones de un Estado, cuidando una línea de generalización que no sesga el resultado final, sino que es lo suficientemente amplia como para aceptar cambios inesperados de fondo y de forma, en caso que la investigación arroje datos contundentes no previstos. Por el contrario, como ya se indicó, en el primer texto la ambigüedad y la falta de precisión debilita la relación causa efecto.Diseño de investigaciónEl diseño de investigación consta de variados recursos, métodos comparativos, análisis generales y particulares de Estados y su vinculación con el mundo y la región, confrontación de teorías, entre otras. La apertura del campo de investigación es tal, que se identifican hasta siete tipos de argumentación en la materia. Ya sea, desde la escuela que toma la globalización de la economía como factor primordial causante de cambios estratégicos, hasta los que hacen un enfoque de una suerte de cultura global, pasando por los defensores del liberalismo comercial como motor de variaciones o los institucionalistas.ConclusionesSe deja constancia de que la implicancia que pudo haber tenido la globalización en la búsqueda de la seguridad nacional, fue irregular. Los actores más poderosos se adaptaron a la globalización sólo cuando sus efectos eran consistentes con sus propósitos estratégicos. Si bien en las regiones de estabilidad los Estados modificaron sus políticas para acompasarlas a los objetivos de la tendencia globalizadora, en las zonas de conflicto no se observa el mismo cambio. Por si esto fuera poco, en áreas de mayor debilidad, con relaciones internacionales frágiles, los patrones de seguridad nacional sufrieron las presiones de la globalización.Consideraciones finalesEn definitiva, la clave de la obra de Ripsman y Paul reside en la fragmentación el campo de estudio en áreas minúsculas, cuyo análisis es más accesible, obteniendo resultados que luego se comparan, constatan y contrastan con los demás hallazgos, hasta llegar a respuestas que permitan elaborar conocimiento general. De esta manera, los autores lograron romper con la abstracción de los conceptos, trayéndolos a la realidad mediante el enfoque en únicamente ciertas variables, neutralizando al resto. La vasta alternativa de recursos metodológicos y el amplio espectro de herramientas con que se abarca el diseño de investigación, hacen que la posible influencia de otras implicancias se reduzca al mínimo, aumentando la precisión de los resultados finales. Sin embargo, es menester destacar que a pesar de ser un excelente trabajo de investigación, en las ciencias sociales nunca hay una verdad incuestionable, sino que toda teoría que se plantee va a tener tantos partidarios como detractores, y la posibilidad de que sea refutada está permanentemente presente. Si de este caso se trata, siempre habrá lugar para la discusión y el debate acerca de si la globalización modifica los comportamientos de los líderes políticos de las principales potencias mundiales o si, por el contrario, son estos los que moldean el fenómeno globalizador para beneficiarse y concretar sus objetivos, siguiendo los mismos intereses que siempre motivaron su accionar. La relevancia de la dicotomía aumenta a medida que se proyecta el campo de las relaciones internacionales de los próximos años o décadas. La guerra de intereses que se observa en África o la dispar anuencia que recibieron los diferentes países en el proceso de la Primavera Árabe son dos ejemplos útiles a la hora de cuestionarse si el equilibrio de poder cambió, está cambiando o simple y contrariamente se fortalece a la sombra de herramientas y métodos renovados, guante de la misma mano que por años ha sostenido la cruceta. Sobre los autoresEstudiantes de la Licenciatura en Estudios Internacionales de la Universidad ORT – Uruguay.

El viernes 29 de noviembre, durante la Tercera Cumbre de la Alianza Oriental (AO) en Vilna, Lituania, se confirmó lo que ya se sabía desde hace una semana, que Ucrania no firmará un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, acuerdo sobre el que trabajaban Kiev y Bruselas desde hacía 5 años. Este acto representa una victoria clara para la política de Vladimir Putin y un traspié, por no decir una derrota, para la política de acercamiento a Europa Oriental de la UE. De los seis países miembros originales de la AO, tan sólo dos, Moldavia y Georgia, siguen en carrera para un futuro acuerdo. La Alianza Oriental (Eastern Partnership) fue lanzada en 2009 entre la Unión Europea y seis ex Repúblicas Soviéticas, tres en Europa Oriental - Ucrania, Bielorrusia y Moldavia- y tres en el Cáucaso – Armenia, Azerbaiyán y Georgia. El cometido principal de la Alianza, estipulado en la declaración de Praga de mayo de 2009, es el de crear las condiciones necesarias para acelerar el proceso de asociación política e integración económica entre la UE y los países miembro de la Alianza. Se delinearon tres pilares específicos de cooperación: 1) creación de nuevas y más profundas relaciones formales entre los participantes a través de la firma de Acuerdos de Asociación, incluyendo áreas de libre comercio que promuevan la convergencia hacia leyes y estándares de la UE (acquis communautaire); 2) apoyo a la movilidad de los ciudadanos y eliminación de requisitos de visado; y 3) profundización de la cooperación sectorial. Si la posibilidad de firmar Acuerdos de Asociación (AA) y de libre comercio bilaterales entre la Unión y cualquiera de estos Estados fue ciertamente el mayor atractivo de este proceso, tanto por la flexibilidad que otorgaba en las negociaciones bilaterales como por sus beneficios y alcance posibles, no dejaba de presentar dificultades importantes. La primera es que un posible AA demanda la adopción por parte del estado interesado de casi el 80% del acquis communautaire a fin de eliminar la mayor parte de las barreras no arancelarias y armonizar la legislación entre los socios. Un segundo aspecto que terminó siendo un obstáculo en las negociaciones fue el relacionado con la liberalización de las obligaciones de visado y la implementación de la cooperación económica, donde claramente los miembros de la Unión no han tenido una política consensuada. Se ha criticado igualmente la falta de financiación por parte de la UE para hacer progresar la AO. Otro freno importante a la negociación ha sido que la UE no les habría ofrecido la misma perspectiva de integración definitiva a los estados de la AO que si otorgó en el pasado a los antiguos satélites soviéticos (Hungría, Bulgaria, Rumania) y a los estados Bálticos. El fracaso de la firma del Acuerdo de Asociación y de libre comercio con Ucrania amenaza seriamente el futuro de la Alianza Oriental. Efectivamente, de los seis países en cuestión Armenia y Ucrania ya le han dicho que no a la UE. Bielorrusia y Azerbaiyán se han inclinado del lado ruso si bien oficialmente no han rechazado aún un AA con la UE. Tan sólo Georgia y Moldavia han claramente anunciado su voluntad de continuar con vistas a alcanzar un AA con la UE. Asimismo, los países de la AO han tenido la impresión de ser los rehenes de un juego de poder entre Rusia y la UE. Resulta claro también que la UE ha tratado a los miembros de la Alianza de manera diferente y los pequeños estados han percibido claramente que el principal interés estratégico ha sido siempre Ucrania. No obstante, los propios estados de la Alianza tienen una gran parte de responsabilidad en el fracaso de las negociaciones. En efecto, poco deseosos de embarcarse en las reformas económicas y políticas demandadas como requisito por la UE, han utilizado esta iniciativa como un instrumento de negociación y de presión en el juego UE-Rusia. Bielorrusia aún no ha expresado formalmente su rechazo a la Alianza pero claramente se ha volcado del lado ruso. Mas aún si sabemos que conforma, desde 2011, una unión aduanera con Rusia y Kazajistán, tornando incompatible un AA con la UE; unión de la cual Ucrania es miembro observador y posible socio futuro tras su negativa a la UE. En el caso de Bielorrusia, es posible que su negativa termine siendo beneficiosa para la UE, que se ahorraría sendos dolores de cabeza al intentar aplicar reformas políticas y económicas al estado menos democrático de Europa. El rechazo Armenio a la UE se fundamentó, según sus defensores, en un deseo de preservar la cooperación económica con Rusia (ha decidido unirse a la unión aduanera rusa), asegurar su principal fuente de aprovisionamiento energética y garantizar su seguridad frente a sus vecinos, Turquía y Azerbaiyán. En este sentido, para el gobierno de Ereván, la UE no es considerada como una garantía de seguridad, contrariamente a Rusia que no ha dudado en amenazar o utilizar la fuerza en el pasado. El caso ucraniano es aún más complejo que el armenio. La firma de un acuerdo con Ucrania hubiese representado el triunfo de la Ostpolitik europea (deseosa de introducir reformas democráticas y económicas perenes en las ex Repúblicas Soviéticas) y una derrota de la influencia rusa a las puertas de Europa Occidental. Sin embargo, múltiples aspectos jugaron para inclinar la balanza del lado ruso. En primer lugar, las amenazas (y promesas) rusas, su Hard Power, dirán algunos analistas, pudieron más que las potenciales ganancias de un posible AA con la UE. Ucrania atraviesa una grave crisis económica, acentuada aún más por los elevados precios del gas ruso. Nadie duda que Putin ha sabido prometer ya sea el infierno o el paraíso al gobierno de Yanukovich, aunque es más que factible que inclusive con las buenas gracias rusas, éste no salga nunca del purgatorio. Un segundo punto que terminó inclinando la balanza a favor de Rusia es que las reformas exigidas por la UE eran consideradas por el gobierno Ucraniano con un importante grado de desconfianza, tanto por el costo social, económico y sobre todo político que tendrían. Ligado a esto, el tercer punto está relacionado con la liberación demandada, como corolario ineludible de la firma de un AA, de la ex primer ministro Yulia Timoshenko. Sobre este punto el gobierno de Yanukovich se ha negado a cualquier compromiso, considerando que no es a la UE de decidir e intervenir en tales cuestiones, sino que ese asunto es resorte de, eventualmente, la justicia europea. En días previos a la cumbre de Vilna, Timoshenko habría demandado a la UE no tomar a Ucrania como rehén y firmar el AA sin condiciones, inclusive la de su propia liberación. Si el gesto puede parecer loable, es impracticable e inviable para cualquier diplomacia, mas aún la europea. La firma de un acuerdo sin condiciones pondría a la UE en una situación de debilidad y descrédito absolutos, representaría ceder a las demandas de Yanukovich y retroceder frente a la política agresiva de Putin. Mas grave aún, ¿qué clase de mensaje enviaría a los futuros socios y sobre todo a los recientes miembros que han debido implementar costosas reformas para obtener el visto bueno europeo? Si las amenazas rusas han sido mucho menos veladas que las europeas, la UE ha mantenido por momentos una posición bastante intransigente respecto a ciertos temas, dando a entender que el momento para un acuerdo no puede dilatarse y que de lo contrario los estados de la Alianza dejarán pasar una oportunidad única. En este sentido, tanto Washington como Bruselas advirtieron a Ucrania del riesgo de no ver prosperar las negociaciones con el FMI por una línea de crédito cercana a los 10-15 mil millones de dólares tras el anuncio Ucraniano de no seguir adelante con el AA (el FMI ya había suspendido en 2011 una línea de crédito de 15 mil millones en retaliación a los subsidios al consumo doméstico de gas en Ucrania). La vocera del Departamento de Estado de los Estados Unidos, Jen Paski fue relativamente clara al respecto al referirse a un posible acuerdo: "An historic opportunity to…demonstrate to international financial institutions and investors its [Ukraine´s] unwavering commitment to democratic reform". Estas advertencias no parecen haber tenido el efecto esperado, en particular frente a las amenazas/promesas rusas. Las presiones rusas han sido menos sutiles y si bien nadie tiene realmente claro en detalle cuáles han sido, la lógica de acción de Putin ha alternado entre el premio y el castigo a fin de convencer al presidente Yanukovich de la necesidad de rechazar la oferta europea. Rusia ha, según han expresado varios altos dirigentes europeos, amenazado con retaliaciones comerciales que van desde un bloqueo comercial al aumento de los precios del gas en caso de un acercamiento entre Ucrania y la UE. En el caso contrario, Rusia ha prometido su asistencia en materia energética. Hoy en día tan sólo Georgia y Moldavia siguen adelante con el proyecto de asociación a la UE. En 1999 Georgia y la UE firmaron un acuerdo de cooperación y asociación y durante los años 2000 el país llevó adelante importantes reformas estructurales requeridas por los socios europeos. En 2012, sin embargo, la victoria en las elecciones legislativas del millonario Bidzina Ivanichvilli ha provocado un cambio en las relaciones con Rusia, con la implementación de una política de "buena vecindad", catalogada por la oposición como de servilismo hacia Putin. Este cambio, ligado a la represión de la oposición, preocupa actualmente a la UE. El único buen alumno parece ser Moldavia, uno de los países más pobres de Europa. En 2009 los Moldavos eligieron a una coalición de partidos pro europeos para conducir al país hacia un posible proceso de adhesión. El país ha saneado su déficit como requerido por la UE, pero la situación económica dista de ser la mejor, agravada por el bloqueo comercial Ruso al vino moldavo por "cuestiones sanitarias". Frente a la "humillación" que representó la negativa ucraniana y tratando de salvaguardar lo que queda de la Alianza, la UE se ha comprometido a que los ciudadanos moldavos que posean un pasaporte biométrico puedan circular sin visado en el territorio europeo. Tras el fracaso de la Cumbre, el mensaje oficial de la UE sigue siendo políticamente correcto, como expresó la vice –Presidenta y Alta Representante de Relaciones Exteriores de la UE, Catherine Ashton: "Las puertas de Europa permanecen abiertas para los miembros de la AO. Permanecen abiertas porque es importante tanto para ellos como para nosotros". Tras bastidores, sin embargo, el ánimo no es el mejor, luego de lo que muchos consideran como una traición ucraniana y un acto más de "abuso de poder" por parte del Presidente Putin. Esta apreciación europea no habrá de quitarle el sueño a Vladimir Putin. Luego de 15 años de letargo post comunista, o de hibernación forzada del oso ruso (si se me permite una burda metáfora), Rusia se encuentra hoy en día lanzada a la reconquista de su influencia perdida. La Unión Aduanera iniciada en 2011 junto a Bielorrusia y Kazajistán, conjuntamente con su gran proyecto de Unión Euroasiática (con un intento de atraer a Turquía, Siria e India) prevista para 2015 son sólo mojones en el camino en el gran proyecto de resurgimiento ruso. Sus tácticas son ciertamente poco cristalinas y reminiscentes de un pasado totalitario aún bien presente en el recuerdo. Sin embargo, las tácticas rusas no son en nada diferentes de las del resto de los estados poderosos y autoritarios (y no tanto) a lo largo de la historia, avanzar por la fuerza (y no me refiero forzosamente al poderío militar) hasta encontrar una fuerza similar en su camino. Solo ahí la negociación y el compromiso serán una opción razonable para el coloso ruso. Asimilar sin embargo a la UE a un pobre cordero en la boca del lobo ruso, como parecen avanzar algunos, resulta un tanto ridículo. La UE cuenta con un vasto arsenal de recursos para cortejar o presionar a sus posibles socios. Si el FMI y la UE pueden decidir sancionar a Yanukovich negándole el maná financiero, castigando en última instancia a la población que dicen querer ayudar, ¿por qué Putin no habría de hacer lo mismo con sus reservas de gas? Se ha hablado mucho en estos días del triunfo del Hard Power ruso sobre el Soft Power europeo. De hecho se ha exagerado el Hard Power ruso (o su capacidad de usarlo) y presentado a la UE como desprovista de un real poder. Considero esta lectura inocente, equívoca y hasta burdamente partidaria. Aquellos que diferencian entre Soft y Hard Power confunden crudamente procesos y resultados. En el ámbito de las RRII: "It´s not about Soft or Hard Power, It´s JUST about power and the will to use it".Sobre el autorLicenciado en Estudios Internacionales,Universidad ORT –Uruguay; Master en Ciencia Política,Université de Genève – Suiza;Master en Estudios de Desarrollo,Instituto de Altos Estudios Internacionales y de Desarrollo(IHEID- The Graduate Institute) Ginebra, Suiza.

IntroductionRapidly-growing enterprises (RGEs) can play a crucial role in emerging economies with lasting impact on their economic growth. This type of enterprises must manage the change to remain both competitive and flexible in order to survive. Similarly, the emerging economies are characterized by rapid structural change in their socio-economic institutions and traditional practices for gaining competitiveness to face the competitive pressures of the increasing globalized economy. In general, SMEs have the requisite flexibility to adapt to changing circumstances, to become a vehicle for enhancing competitiveness by upgrading their capabilities in a country, and thus become major contributors to economic growth. The added feature of RGEs is that they grow faster and achieve higher growth while facing more constrained resources than their SME counterparts. We posit that emerging economies face similar barriers and challenges and RGEs can provide valuable lessons for more effective management. Change in emerging economies is inevitable and will manifest itself at the firm, industry and institutional levels. Regardless of the original source, the instability resulting from rapid change need to be managed with a view to long term growth. For a firm to succeed in a dynamic emerging market, the lessons from other firms managing in dynamic emerging industries can be highly instructive. Emerging industries are characterized by a rapid change in terms of the definition of industry, member firms' production function, relation with buyers, suppliers and competitors. This dynamism is in part due to evolutionary changes in technology, knowledge and also is an inevitable outcome of specialization, which allows for faster growth; but results in higher interdependence of firms internationally. Emerging economies will inevitably compete with the members of those new industries; and therefore it may be efficient to learn from the players that are creating and shaping the new competitive structure. RGEs contribute to enhancing technical progress by increasing the rate of invention and innovation, and the speed with which new technology is disseminated and adopted by other firms. Globalization has forced countries to interlink their economies (Armijo, 2008), increasing their interdependence and thus forcing them to react to, and respond to change, accordingly (Hoekman and Porto, 2010). Therefore, emerging economies are facing similar situations to those of RGEs: a changing reality resulting from technological advances and shifts in macroeconomic policies due to internal and external factors such as the dynamics of WTO, Trading Blocs, among others. Given the present need of emerging markets to raise their competitive levels, RGEs are highly-suitable models from which to learn how to cope with and take advantage of the new emerging environments. In this paper we describe RGEs ´characteristics in order to learn about the crucial tasks of managing the complexity of rapid change due to the emergence change. We also explore how the emerging economies can bridge, and even close, the gap with the industrialized economies and whether or not the rapidly-growing enterprises may play an important role. The Characteristics of the Emerging Economies Emerging economies are a group of countries that play an increasingly important role in the global economy. The term "emerging economies" was originally coined by the IFC to describe a fairly narrow list of middle-to-higher income economies as a subset of developing countries. According to Hoskisson, Eden, Lau, and Wright (2000), "emerging economies" are those newly industrializing countries that have adopted market-based policies. Khanna and Palepu (1997: 42) suggest that in defining emerging economies, "the most important criterion is how well an economy helps buyers and sellers come together." They point out that the lack of proper institutions—relative to developed countries—make emerging markets more inefficient and incomplete, whereby information problems, misguided regulation, and inefficient judicial systems hamper communication between buyers and sellers. Bureaucratic judiciary systems, for example, make registration processes lengthier and costlier than in developed economies with a negative impact on transparency and providing fertile ground for favoritism and corruption. Labor markets are frequently highly regulated imposing additional costs on SMEs making them less flexible than otherwise (see Table 1). Table 1: FIRM-SPECIFIC CHARACTERISTICS IN EMERGING ECONOMIES Output marketInput marketLow competitiveness Limited international experienceLiberalization policiesGlobalization Asymmetric access to information & to technologyLimited access to local and international capital marketsPoor dissemination of information related to international marketsLabor marketManagerial constrainsOwnership structureLack of managerial expertiseLack of consulting servicesLack of administrative structureSocial ties between senior managersFamily-owned business Sources: Adopted from Hoskisson et al. (2000), Khanna and Palepu (1997) and Mody (2004)The institutional aspects of the emerging economies Mody (2004) proposes another definition that emphasizes a) a high degree of volatility due to the transitional nature of their economic, political, social, and demographic conditions, b) the inherent trade-offs between flexibility in policy commitments, and c) the transition from transaction-specific to institutional commitments. The idea of a transition from transaction-specific to institutional commitments is appealing in view of the fact that such institutions must also subsume the socio-cultural dimension of the problem. According to North (2005), economic performance depends on institutional heritage, economic rules and, how those rules are devised and enforced, and the specific institutional constraints of each market. In order to reduce rent-seeking, free-riding and morally hazardous behaviors, it is desirable to evolve from a transaction-specifics situation to a rule-based situation, whereby the agents involved in the situation are not relevant to, or cannot influence, the due-process. Having strong and clearly-defined institutions that enhance the performance of firms is a necessary, but not a sufficient, condition to guaranty economic growth. Clague (1996) finds that the characteristics and stability of political regimes have an impact on economic institutions. Similarly, Mauro (1995) argues that bureaucratic and institutional efficiencies are positively correlated with political stability and that poor countries tend to have cumbersome bureaucracy and inefficient institutions. Not only the rules need to be adequate for the circumstances, but also they must be enforced. As North (1990: 107) points out, institutions "are the underlying determinant of the long-run performance of economies". The greater the transparency in terms of information and access to efficient judiciary systems the lowers transaction cost of engaging in productive activities. Artificial national asymmetries and deficiencies, for example, limited governmental support and/or biases in favor of large companies that lobby the government, creates barriers for smaller firms to access to key resources, hence, hindering their competitiveness Characteristics of Rapidly-Growing Enterprises Delmar, Davidson, and Gartner, (2003), Ala-Mutka and Etemad (2006), Fischer and Reuber (2003), Birch, Haggerty, and Parsons (1993) and Keen and Etemad (2011 and 2012) have identified a very interesting group of companies called Gazelles or, in this paper, RGEs. These companies are characterized as smaller firms experiencing explosive growth for a sustained period of time. There are not industry-specific and are found in many industries, ranging from shoes manufacturing, construction to knowledge-intensive and pharmaceutical development. Their main common characteristic is fast growth in revenues, number of employees and revenue per employee. Naturally, this rapid growth in employment and revenues are the consequents of their expansion and further penetration in local and international markets. Most of them internationalize rapidly as well by climbing over international entry barriers effectively. These aspects should be of particular interest to developing economies because of their impact at least in three ways: i) Primary and direct impact. Not only do they generate employment and incremental income but they also increase the total production of goods and service, as well as wealth, in a much shorter period of time than other enterprises. ii) Secondary impact by providing a model to learn from and emulate their action -- the spill-over effects of their success to the rest of the economy would further contributing to the well-being of their region and possibly beyond, otherwise absent (i.e., when normally growing firms are inspired, learn from and emulate local RGEs) iii) Benchmarks for best practices and world-class competitiveness. By aiming to succeed in international markets from the very beginning, these companies need to set their strategic horizons very high adopting the best managerial practices and strategies to achieve the competitive that would enable them to compete internationally at the outset. They tend to select partners, whether suppliers or buyers, that share the same working philosophy and follow similar strategies to complement them. They function collaboratively and interdependently mainly as members of networks as opposed to operating independently. RGEs are in many cases the fundamental core of potential industrial clusters that radiate their momentum to the rest of the economy. They may or may not be a part of a regional industrial cluster; but they actively manage a smaller cluster of their own value net: i.e., an efficient network of buyers and suppliers involved in the both the supply and value chains that collectively generate higher value than their counterparts. This paper will return to the topic or RGEs in the next section. It will present and briefly analyze RGEs in order to examine their main patterns of strategic operations and rapid growth for adoption by the emerging economies to speed-out the transformation of their economic growth and developments. Discussion This discussion builds on the arguments presented earlier and explores the possibility of emerging economies learning from, and emulating, RGES in the developed economies to shorten the time and the path of transformation. In so doing, five broad influential topics will assist in examining different aspect of this examination, as follows. The Need for Re-evaluation and Re-configuration of Advantages In changing environments, property-based assets lose their potency relatively faster than elsewhere. As Miller and Shamsie (1996: 522) observe ¨most competitors will be aware of the value of a rival's property-based resources, and they may even have the knowledge to duplicate these resources¨. However, the knowledge-based resources, more likely to have a higher potentials for generating competitive advantages and growth. Furthermore, the firm has more effective control over the creation and deployment of knowledge–based assets than those of property-based assets. As mentioned earlier, in dynamic environments, firms are forced to gain productivity and meet world-class standards to keep pace with others. A key suggestion of this paper, based on the experience of RGEs, is that without learning and knowledge acquisition to give rise to knowledge-based assets, capabilities and competitiveness, the probability of closing the technological gap and reducing the income inequality will simply not be feasible. Technological gap can be viewed primarily as knowledge gap combined with the lack of process know-how to exploit the technology in a timely manner. Income inequality is in part due to comparatively inefficient of firm operation characterized by their growth rates. In to the case of property-based resources, where competitor may develop the knowledge of how to replicate such resources and thus reduce the competitors' advantage, the traditional barriers (such as legal constraint or historical endowments) did not allow firms to acquire those resources easily. As discussed earlier, those barriers are eroding rapidly. In contrast, knowledge-based resources cannot be easily imitated by firms that do not already posses the requisite know-how. It would be difficult, costly or risky to replicate and time may not favour imitators. As Miller and Shamsie (1996: 522) argue, "knowledge-based resources allow organizations to succeed, not by market control or precluding competition, but by giving firms the skills to adapt their products to market needs and to deal with competitive challenges". Firms in emerging economies will have to learn how to adapt and to respond to international market needs relatively fast to reduce the risk of falling further behind. The relatively static characteristics of the closed-economies, firms were not forced to possess the requisite capabilities to deal with complex situations. Aspiring firms will have to develop collaborative skills to develop and share knowledge to devise new routines and processes to deal with increasing more complex situations. Therefore, the transitional period can be characterized by an ongoing process of unlearning the old routines and the learning the new ones, mainly from more progressive firms such RGEs in order to cope with the new requirements of increasingly more sophisticated demand conditions and tougher competition. The Need for Change in Managers Mindset and the Firm's Out Look. On the one hand, there is a need to understand the implications of the changes in order to develop potentially different courses of action available and how they affect the industry and business practices. On the other hand, according to Weick (1995), the strategic decisions of managers depend on their cognitive structures and how they make sense of the environment. Enterprises need to understand any pending or intended change in a way that "makes sense" to them, fits into some of their interpretative scheme or system of meaning (Bartunek, 1984; Ranson, Hinings, and Greenwood, 1980). When firms face a different environment, such as new international competition, new suppliers and customers, there is a need for a thorough revision because previous symbols, values, and historical attributes may no longer be relevant to the organization that faces the new reality. It is likely that there will be irreconcilable inconsistencies between key labels used in the organization and the key concepts needed for comprehending and dealing with the new reality. The awareness of alternative actions is the key to proper action "in regard to the changes occurring in the data of the markets" (Mises, 1949: 255). Past actions, thinking and experiences that were concretized in norms, standards procedures, and job specifications of the near past need to be revised and in some cases unlearned because they do not reflect the emerging reality anymore. In the entrepreneurial literature, the entrepreneur is the person who has the ability to make the transition possible, to develop new ideas and to set the strategic directions. Firms need to be alert (Kirzner, 1973) to the signal from the markets. The alertness of managers to take advantage of new opportunities and to meet changing market conditions through discovery may be considerably reduced if firms do not change their dominant logic (Prahalad and Bettis, 1986) in order to develop novel strategies. Firms that conducted business for years in a closed economy without much pressure to innovate and to reduce costs, face insurmountable pressures to reinvent themselves. They cannot remain indifferent because their customers will be more demanding, their supply sources will be evolving as well as the competition becoming less forgiving. (continuará en la próxima edición de Letras Internacionales)*Dr. Christian Keen, Coordinador Académico de Finanzas FACS, Universidad ORT Uruguay

La búsqueda de la comprensión -o incluso una suerte de predicción- del comportamiento internacional de las grandes potencias ha sido uno de los leit motif de la disciplina de las relaciones internacionales. En general, dos grandes cortes analíticos han predominado. Por un lado, el enfoque estructural –es decir, el estudio de la política entre estados desde el sistema internacional hacia las propias unidades estatales (Kenneth Waltz es el locus classicus). La alternativa han sido los análisis que parten de la unidad para entender la política internacional –i.e. que privilegian el estudio de lo doméstico. No debería hacer falta senalar que dicho corte es en buena medida ficticio. Una convención acadeñmica que puede sobrevivir únicamente en el abstracto mundo de la teoría y que es aceptada como tal incluso por aquellos que más enfáticamente propugnan por la separación de los estructural y lo doméstico. (1)Una comprensión acabada de la política internacional debe nutrirse siempre de imputs estructurales y domésticos. "Descifrar" la conducta china se ha impuesto como uno de los grandes desafíos para la disciplina. Ante la re-confirmación diaria de la tangibilidad del ascenso chino, lo que Beijing "haga" en la escena internacional ha pasado a ser un tema de primer interés -o preocupación- para resto del mundo. Esto con especial énfasis a partir de los complejos 2009 y 2010 –donde el resto del sistema ha tenido que lidiar con una China mucho más audaz (agresiva para aquellos menos procupados por lo políticamente correcto). La pregunta "¿Cómo será la conducta internacional China?" debe, sin embargo, estar acompañada por un "¿Cuáles son las ideas fuerza que guian la política exterior china?" –i.e. parte la pata doméstica del análisis. A ordenar el campo de donde buscar una respuesta para la última interrogante es que se ha dispuesto David Shambaugh, profesor de la George Washington University, y uno de los más reconocidos sinólogos, en unreciente artículo publicado en The Washington Quarterly. Shambaugh es un experiente practicante del arte –muchas veces bruta y abusivamente utilizado- de poner rótulos simplificadores a los fenómenos sociales para facilitar su comprensión. En este caso, el objeto de simplificación son las escuelas de pensamiento de política exterior dentro de China. Una tarea compleja pero necesaria, especialmente si se tiene en cuenta, como señala Shambaugh, que: "no nation has had such an extensive, animated, and diverse domestic discourse about its roles as a major rising power as China has during the past decade (p. 8)." Siete escuelas o "tendencias de análisis" son demarcadas por el autor. El espectro corre de la más aislacionista y agresiva (nativismo) al cosmopolitanismo más kantiano (globalismo).NativismoRealismoGrandes PoderesAsia PrimeroSur GlobalMultilateralismo SelectivoGlobalismoNativismo La tendencia nativista, como la define Shambaugh, es una colección -inevitablemente heterogénea- de populistas, nacionalistas xenofóbicos y marxistas (p. 10). Es en buena medida el resabio en formol del pensamiento maoísta más duro (aliado de lo que en el debate de política doméstica se conoce como "la Nueva Izquierda", enemiga principal de las reformas económicas iniciadas en la década de 1980), (2) adozado de las nuevas tendencias hyper-nacionalistas típicas de una potencia en ascenso – exacervadas en una potencia que entiende su pasado pre-comunista como "los 100 años de humillación a manos de Occidente." No es raro entonces que el nativismo se exprese por medio de una fuerte desconfianza hacia Occidente –en el caso de los Estados Unidos, directamente un fuerte anti-americanismo. Desconfianza que se traduce en una obsesión con la idea de "evolución pacífica," es decir, la noción de que haber entrado en el mundo liberal-occidental (aunque sólo sea económicamente) favorece los conspirativos esquemas de Estados Unidos de derrocar al partido comunista chino pacífica y casi imperceptiblemente. Pervive tambien aquí un dejo de teoría leninista del imperialismo 2.0, donde la globalización representa la expansión del capital como la veía Lenin (algo desgraciadamente nada extraño en el discurso internacional latinoamericano). Realismo La corriente realista es fácil de comprender para alguien ligeramente conocedor de las ideas centrales de la teoría internacional Occidente. La primacía del Estado, la anarquía como principio ordenador del sistema y su consecuente imposición de la auto-ayuda como ¨norma¨de conducta para los estados, son las bases de esta escuela –en general mucho más homogénea que el resto. Logicamente, la seguridad nacional es aquí un concepto clave. Esta tendencia es la que domina el discurso chino de política exterior. Particularmente predominante es dentro del ejército chino, pero también se extende al mundo académico -Zhang Ruizhuang, profesor de la Universidad Nankai y, no casualmente, exestudiante de Kenneth N. Waltz en la Universidad de California-Berkeley, representa a esta escuela cuando argumenta: "…the US has been damaging China's interests for a long time. China should be dissatisfied, not satisfied, with the state of US-China relations. It is not a relationship in good condition. If China does not oppose the United States, the US will abuse China's interest and China will become America's puppet." (13) Grandes PoderesPara esta escuela la diplomacia china debería estar primariamente enfocada en las grandes potencias. El traspaso de tecnología de potencias más avanzadas en este aspecto como Estados Unidos y la Unión Europea aparece como una prioridad. Por otra parte, la relación con Rusia en torno a cuestiones energéticas también debería estar en la tapa de la agenda. En términos de seguridad, mantener una relación armoniosa con Estados Unidos es la clave. La tendencia de los grandes poderes fue preponderante durante el mandato de Jiang Zemin (con su política de "Primero Estados Unidos"), y tiene un retrogusto al pensamiento de Deng Xiaoping. Sin embargo, es cada vez menos coherente con una potencia que va consolidando su ascenso y ve un constante incremento en su potencial para actuar en el globo – la expansión en Africa y la conducta hacia su periferia en los años 2009 y 2010 son testigos de esto. Asia PrimeroA diferencia de la anterior, la tendencia de análisis que Shambaugh denomina "Asia Primero" propugna por una concentración de esfuerzos en la vecindad. (3) Hay un foco en la construcción de una identidad asiática –y aquí existe un fuerte vínculo con la escuela constructivista en el pensamiento de teoría de RR.II.- como fuente de estabilización de la región y como remedio a los temores y reacciones de los países de Asia ante el ascenso chino. Esta escuela tuvo un fuerte impulso en el período de la post-crisis financiera asiática de 1997. Sin embargo, la expansión de los intereses chinos en el mundo amenaza con dejar un tanto obsoleta su influencia, o al menos anular la posibilidad de su preeminencia en el debate. Sur GlobalLa idea que China es todavía un país en desarrollo sigue muy presente en el imaginario chino -particularmente de su elite política . La escuela del Sur Global, adoptando esta premisa, propone poner el foco en sus pares –por pares se entiende una suerte Tercer Mundo. Aquí, las relaciones con América Latina, Africa, y por cierto Asia, son centrales. Quienes se posicionan dentro de esta tendencia abogan por actuar internacionalmente en torno a esquemas como los BRIC, G-20, instancias multilateriales asiáticas, etc. Se mantienen varios de los preceptos de "Asia Primero," pero expandéndolos a todo el "sur" del globo. Cabe señalar que, como no podía ser de otra manera, la línea de trabajo de éstos pensadores ha tendido a problematizar la concepción demasiado facilista de un "Tercer Mundo" entendido como una unidad medianamente homogénea –e.g. ¿cómo poner a China y Sudán en una misma bolsa?- y han pasado a dividir el Tercer Mundo en regiones, intereses, grados de desarrollo, etc. Multilateralismo SelectivoSegún Shambaugh: "the Selective Multilateralism school believes that China should expand its global involvements gradually but selectively, and only on issues in which China's national security interests are directly involved (p. 17)." El núcleo conceptual de esta escuela es la disposición a colaborar e interactuar en las instancias multilaterales…siempre y cuando sirva a los intereses de Beijing. Tienen una buena acogida a la expansión de la gobernanza global, pero una desconfianza ante aquellos que ponen demasiado énfasis en el rol de China en la misma –resuenan aquí los constantes pedidos de oficiales y académicos estadounidenses de que China se transforme en un "responsible stakeholder." GlobalismoLos globalistas sí compran la idea que Beijing debería actuar como un "responsible stakeholder". Para éstos, China debería aceptar su nuevo rol como gran potencia y colaborar en la resolución de los problemas que aquejan a la comunidad internacional (especialmente a através de instancias multilaterales). Estos neo-kantianos son primos cercanos de la corriente liberal-institucionalista de autores como Robert Keohane, John Ikenberry, Andrew Moravcsik, entre otros. Las cuestiones más relevates dejan de ser la seguridad entendida tradicionalmente, como en el dominante realismo, para pasar a temas de economía internacional, seguridad humana, terrorismo, crimen organizado, la conformación de normas a nivel internacional, etc. Shambaugh comenta acertadamente que el cuarto de hora de este grupo estaría pasando. Su auge estuvo en los auspiciosos 90's, cuando China recién iba descubriendo las ventajas de pertencer al orden Occidental. Los convulsionados acontecimientos de 2009 y 2010 quizás sean recordados como las campanas que anunciaban la muerte de esta corriente de pensamiento.* * * * *Las clasificaciones antes expuestas poseen las desventajas de toda gruesa generalización: entre otras cosas, no respetan superposiciones que serían fáciles de encontrar entre las tendencias de análisis –e.g. un pensador en la escuela "realista" seguramente tenga extensos lugares en común con alguien de la escuela de las "grandes potencias," así como los podría tener alguien trabajando desde el "multilateralismo selectivo" con un miembro de la escuela del "sur global". No obstante, el análisis de Shambaugh es un buen punto de partida para organizar el escenario en el que se está disputando el debate sobre cómo actuar a medida que, aparentemente, el ex-"Imperio del Medio" recupera su privilegiado lugar de antaño. (4) El artículo, entonces, cumple acertadamente la función de "ordenador" y es por esto que los problemas de la generalización son aceptables. A su vez, exponer tal diversidad de corrientes es importante para desmitificar la idea de una identidad china única y homogénea, que de existir permitiría derivar de ésta la conducta de Beijing en el sistema. A decir del autor: "China has no single international identity today, but rather a series of competing identities (p. 9)." Aceptar esto ayuda a lidiar con la frustración de no poder terminar de comprender el complejo entramado que es la política exterior china, además de tornar más sofisticada, y especialmente másprudente, la mirada de los tomadores de decisiones del resto de las potencias hacia China.Ahora bien, así como no mirar dentro de los estados sería un error, obviar la relevancia que el sistema -i.e. el enfoque estructural- ejerce sobre la conducta de éstos sería una equivocación de similar magnitud. Esto es especialmente cierto para el mediano y largo plazo. La dificultad de sacar patrones de conducta claros de "la batalla de ideas," así como el inherente dinamismo sobre quiénes resultan "ganadores" de estas batallas, reducen las ventajas analíticas de este tipo de análisis. Poco podríamos decir, estudiando las corrientes de pensamiento actuales y su posicionamiento en el debate, sobre la conducta china de aquí a 20 o incluso 10 años. Hay por otro lado un problema más de fondo sobre el rol de las ideas en la formulación de las política exterior; uno del tipo del "huevo y la gallina:" ¿cómo saber que las ideas están guiando la política exterior y que no son los hechos los que marcan quiénes piensan qué y quiénes salen victoriosos de la "batalla de ideas"? Parece un tanto sospechoso que en la década de 1990 –cuando China empezaba su meteórico ascenso y se daba de frente con las ganancias que genera participar del orden económico occidental- los globalistas y las escuelas más soft tuvieron su gran momento de auge; mientras que a medida que China ha ido consolidando su poder el realismo y las tendencias más asertivas han encontrado un lugar de preeminencia en el debate. El estudio del ascenso chino en su versión menos inmediata debe, por lo tanto: a) tener una postura clara acerca de las consecuencias que impone la estructura sobre los grandes estados; b) generar una buena teoría sobre la dinámica de ascenso y descenso entre potencias y la relación de éstas con el resto del sistema; y c) hacer una detenida búsqueda de las lecciones (desde luego no de manera determinista) que la Historia de las relaciones entre-estados -y entre otros tipos históricos de unidades políticas- pueden proveer para tornar asequible un mejor entendimiento de lugar que China va a ocupar en el siglo XXI. (1) En su clásico trabajo, Man The State and War, Kenneth Waltz sentaba este punto: "The third image (estructura) describes the framework of world politics, but without the first and second images (individual y doméstica) there can be no knowledge of the forces that determine policy." (p. 238)(2) Ver: Fewsmith, Joseph, China Since Tiananmen: The Politics of Transition, Cambridge University Press, Cambridge, 2001(3) No sería difícil hacer un peralelismo con gran parte del pensamiento estadounidense hasta la guerra de 1898 con España.(4) Debates que por cierto no suelen ser demasiado apacibles: "For Chinese, it is quite jarring to all of a sudden be confronted with a whole new set of questions and external demands about China's international status, roles, and responsibilities." (p. 9) *Profesor Depto. Estudios Internacionales. FACS - Universidad ORT Uruguay. MA en Estudios Internacionales, Universidad Torcuato Di TellaE-mail: gcastro@sas.upenn.edu

AMÉRICA LATINA Humala purga la policía peruana.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/10/11/world/americas/peru-leader-ousts-30-police-generals.html?ref=world&gwh=B1F69D68FFBE75A88F22A758A766B306 http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-15250508 http://edition.cnn.com/2011/10/11/world/americas/peru-police-purge/index.html http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/11/actualidad/1318322947_647673.htmlCentroamérica intenta unirse para luchar contra la violencia sin freno.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/10/actualidad/1318206645_589009.htmlEl PRI prepara su regreso en México.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/07/actualidad/1318013594_889310.htmlColombia continúa su lucha contra la guerrilla.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/10/11/world/americas/colombia-clashes-with-guerrillas.html?ref=world&gwh=35C84E89B1BE1AB922A51CAD5D4679CB http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-15230632Costa Rica respira cercada por la violencia.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/10/actualidad/1318201880_244161.htmlHuracán Jova azota con fuertes vientos costas del Pacífico de MéxicoPara más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-15270185 http://edition.cnn.com/2011/10/12/world/americas/tropical-weather/index.html?hpt=wo_c2 http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/huracan-jova-azota-pacifico-de-mexico-_10548224-4http://www.msnbc.msn.com/id/44858787/ns/weather/Haití enfrenta por diversos frentes el desafío del hambre. Para más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/americas/10/11/cnnheroes.haiti.children/index.htmlMás de un millón de chilenos votaron en plebiscito por la educación.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-15235826 http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/ms-de-un-milln-de-chilenos-participaron-en-plebiscito-por-la-educacin_10532125-4Paraguay otorga derecho de voto a los ciudadanos en el extranjero.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/10/actualidad/1318232009_186746.html http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-15234483Espía cubano es puesto en libertad en Estados Unidos.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/10/07/justice/cuban-spy-freed/index.html?hpt=wo_bn8El chavismo reedita coalición de cara a las próximas elecciones.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/popularidad-de-hugo-chvez_10526424-4Inflación brasileña sube considerablemente.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/business-15218174Los datos económicos agitan la campaña de Cristina Fernández de Kirchner.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/08/actualidad/1318091400_783800.htmlVenezuela rechaza recomendaciones sobre Derechos Humanos.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/10/11/world/americas/un-venezuela-human-rights/index.htmlAmérica Latina tiene la mayor tasa de homicidios con armas de fuego del mundo.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/amrica-tiene-la-mayor-tasa-de-homicidios-con-armas-de-fuego-del-mundo_10538028-410 cadáveres son encontrados en el puerto de Veracruz.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/44830121/ns/world_news-americas/Cuba y Vietnam estrechan sus relaciones militares.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-10/12/content_13876446.htmVisita del líder de la Autoridad Palestina por América Latina. Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/declaraciones-de-mahmud-abs-durante-su-gira-en-colombia_10536304-4http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-abbas-latin-america-20111011,0,6198305.storyMéxico registra más de 10.000 muertes violentas en lo que va de 2011.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/mxico-registra-ms-de-10000-muertes-violentas-en-lo-que-va-de-2011_10525984-4Chile: al menos 4 muertos y 25 heridos por un choque entre 51 vehículos.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1413977-chile-al-menos-4-muertos-y-25-heridos-por-un-choque-entre-unos-45-autos ESTADOS UNIDOS / CANADÁFrustran atentado a embajadas de Arabia Saudita e Israel en Estados Unidos.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/44870617/ns/us_news-security/ http://www.eluniversal.com.mx/internacional/74676.html http://www.latimes.com/news/nationworld/nation/la-na-iran-plot-20111012,0,1169376.story 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http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2011/10/11/anti-wall-street-ils-estiment-que-leurs-dirigeants-ne-les-representent-plus_1585889_3222.html http://www.eluniversal.com.mx/internacional/74680.html La ciencia reabre el caso de los ataques con cartas contaminadas con ántrax.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/11/actualidad/1318315635_900029.htmlEstados Unidos ordenó a Google entregar información de seguidor de Wikileaks.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/entrega-de-informacin-por-parte-de-google-al-gobierno-de-estados-unidos_10533704-4 http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/11/actualidad/1318291477_258038.htmlSenado estadounidense frena propuesta de Obama.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-10/12/content_13874379.htmEstados Unidos planea instaurar subsidios a agricultura"verde".Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-15272815La economía fue punto central en el debate televisado de candidatos republicanos.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-15269094La Casa Blanca pide a la justicia que bloquee la ley migratoria de Alabama.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/07/actualidad/1318009566_332170.htmlEUROPALa justicia de Ucrania condena a la ex primer ministra Timoshenko a siete años de cárcel.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/11/actualidad/1318317478_423665.html http://www.nytimes.com/2011/10/12/world/europe/yulia-tymoshenko-sentenced-to-seven-years-in-prison.html?_r=1&ref=world http://edition.cnn.com/2011/10/11/world/europe/ukraine-prime-minister-trial/index.html?hpt=wo_bn9http://www.msnbc.msn.com/id/41293679/ns/world_news-europe/ http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-10/11/content_13877333.htm http://www.eluniversal.com.mx/internacional/74683.html http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-15263475 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más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/11/actualidad/1318315212_434945.htmlMyanmar comienza a desmantelar la dictadura birmana.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/10/12/world/asia/myanmar-reportedly-prepares-to-free-thousands-of-prisoners.html?ref=world http://edition.cnn.com/2011/10/11/world/asia/myanmar-prisoner-release/index.html?hpt=wo_c2 http://www.msnbc.msn.com/id/44870651/ns/world_news-asia_pacific/ http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/11/actualidad/1318320894_979283.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-myanmar-prisoners-20111012,0,7704676.story http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2011/10/11/la-perestroika-birmane-se-confirme-par-la-remise-en-liberte-de-6-300-prisonniers_1585686_3216.html http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-pacific-15269259Pese a sanciones, continúan las constantes violaciones a los Derechos Humanos en Siria.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/10/11/world/middleeast/sanctions-pose-growing-threat-to-syrias-president-assad.html?ref=world http://edition.cnn.com/2011/10/11/world/meast/syria-unrest/index.html?hpt=wo_c2 http://www.msnbc.msn.com/id/44871339/ns/world_news-mideast_n_africa/ http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/10/12/demonstration-de-force-du-regime-de-bachar-al-assad_1586100_3218.html http://www.lanacion.com.ar/1413794-siria-la-crisis-se-complica http://www.latimes.com/news/nationworld/world/middleeast/la-fg-syria-warning-20111010,0,1826954.story http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-syria-homs-20111012,0,4891144.storyInundaciones en Tailandia dejan decenas de muertos, miles de desaparecidos y cuantiosos daños materiales.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/asia/inundaciones-en-tailandia-_10548184-4 http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-pacific-15255038 http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-10/12/content_13877062.htm http://edition.cnn.com/2011/10/12/world/asia/thailand-floods/index.html?hpt=wo_c2Atentados en Bagdad dejan al menos 26 muertos y 78 heridos.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/10/11/world/middleeast/iraq-19-die-near-basra-and-in-baghdad.html?ref=world&gwh=F6C0DD9F6C4C94D21043580FE7EF73A3 http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-ast-15271758 http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/serie-de-atentados-en-bagdad_10548424-4 http://www.msnbc.msn.com/id/44870489/ns/world_news-mideast_n_africa/ La ONU denuncia torturas sistemáticas en Afganistán.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/10/11/world/asia/un-report-finds-routine-abuse-of-afghan-detainees.html?ref=world http://www.msnbc.msn.com/id/44846598/ns/world_news-south_and_central_asia/ http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/10/actualidad/1318271038_441710.html"CNN" analiza la rivalidad Saudí - Iraní. Para más información: http://globalpublicsquare.blogs.cnn.com/2011/10/12/explaining-the-iran-saudi-rivalry/?hpt=wo_c1Israel liberará mil palestinos a cambio del soldado israelí Shalit.Para más información: http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/10/12/un-conflit-israelo-arabe-jalonne-de-liberations-massives_1586218_3218.html http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/israel-liberara-mil-palestinos-a-cambio-de-shalit_10544944-4 http://www.msnbc.msn.com/id/44861388/ns/world_news-mideast_n_africa/ http://www.eluniversal.com.mx/internacional/74682.html http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-15273206 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-israel-shalit-20111012,0,1241844.storyBalance de los 10 años de guerra y crisis social en Afganistán.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/asia/afganistn-10-aos-de-guerra-y-crisis-social_10527685-4Presidente de Myanmar visita India para estrechar lazos.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-10/12/content_13877528.htmAumenta la producción de opio en Afganistán.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/800160.htmlPresidente surcoreano visita Estados Unidos.Para más información: http://latimesblogs.latimes.com/world_now/2011/10/lee-myung-bak-barack-obama-us-south-korean-free-trade-agreement-north-korea-kim-jong-il.htmlVicios occidentales llegan hasta Corea del Norte.Para más información: http://latimesblogs.latimes.com/world_now/2011/10/north-korea-pornography-prositution-martial-infidelity-on-rise.htmlChina y Vietnam culminan su disputa por límites.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-pacific-15273007 ÁFRICATres mujeres activistas por los Derechos Humanos compartieron el Nobel de la paz.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/portada/Africa/nombre/mujer/elpepusoceps/20060611elpepspor_1/Teshttp://www.lemonde.fr/afrique/article/2011/10/11/a-la-tete-du-liberia-mme-johnson-sirleaf-brigue-un-deuxieme-mandat_1585691_3212.html http://edition.cnn.com/2011/10/07/world/world-nobel-peace-prize/index.html?hpt=wo_bn9 http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/06/actualidad/1317893682_280982.html http://www.eltiempo.com/mundo/africa/premio-nobel-de-la-paz-2011_10518044-4Los coptos egipcios culpan al ejército del baño de sangre.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/10/11/world/middleeast/coptics-criticize-egypt-government-over-killings.html?ref=world http://www.eltiempo.com/mundo/africa/los-coptos-egipcios-culpan-al-ejrcito-del-bao-de-sangre_10530504-4 http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-15261479 Sirte, uno de los últimos bastiones de Gadafi, a punto de caer.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/10/11/world/africa/anti-qaddafi-fighters-vie-with-loyalists-for-control-in-surt.html?ref=world http://www.eltiempo.com/mundo/africa/combates-por-el-control-de-sirte_10533565-4 http://www.nytimes.com/2011/10/11/world/africa/nato-commander-says-resilience-of-qaddafi-loyalists-is-surprising.html?ref=world La presidenta de Liberia busca su reelección tras recibir el Nobel de la paz.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-15271680 http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/11/actualidad/1318322754_727395.html http://www.nytimes.com/2011/10/12/world/africa/nobel-laureate-faces-soccer-star-in-liberian-election.html?ref=worldEl presidente de Zambia recurre a los Diez Mandamientos para gobernar.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/10/actualidad/1318237613_427626.html Fuerzas de Paz de la ONU son asesinadas en Darfur.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/10/11/world/africa/sudan-peacekeepers-killed/index.html?hpt=wo_c2Violencia inter religiosa se expande en Egipto.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-egypt-protests-20111010,0,5642011.storyOTRAS NOTICIAS"El Universal" presenta su portal dedicado al cambio climático.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/coberturas/cobertura3.html"The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week".Para más información: http://www.economist.com/node/21526960

IV. De homogeneidades y heterogeneidades ¿dónde está el problema? Es bien sabido que la mayor homogeneidad o cercanía políticas no ayudan necesariamente a la integración regional. Cuesta imaginar un bloque integrado de países –siempre como aquí entiendo a la integración- formado por dictaduras militares. El razonamiento acaso suene como una versión simplificada en extremo del "liberalismo republicano", pero creo que puede convenirse a priori que los gobiernos militares no son los regímenes políticos más propicios para poner en marcha un proceso de integración regional. Por el contrario, el retorno de varios países del Cono Sur a la democracia en los ochenta fue un factor clave para el impulso y auge de las iniciativas de integración de esos años. La homogeneidad en la democracia también ayudó a la concertación regional que tuvo en esa época su etapa de gloria. Chile, todavía en dictadura, quedó fuera de ese proceso. Puede aceptarse en trazos gruesos que hay homogeneidades que obstaculizan o favorecen la integración. Sin embargo, también es claro que la simultaneidad de regímenes democráticos con una misma orientación de gobierno no es garantía de avances en ese campo. El ascenso de gobiernos con orientaciones similares en torno a una "agenda de desarrollo" en la década de 2000 no se tradujo en una nueva forma de convergencia que pudiera oxigenar a los alicaídos procesos de integración en América del Sur. En nombre del "nacionalismo" y del desarrollo de las capacidades endógenas, gobiernos que podrían considerarse afines se han resistido a profundizar la liberalización del comercio y a asumir compromisos en otras áreas (Bouzas, da Motta Veiga y Ríos: 332). La cercanía política, para dar otro ejemplo, no ha posibilitado profundizar el Mercosur. A pesar de la proximidad –al menos en los papeles- entre la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, el gobierno de este último país bajo el mandato de Tabaré Vázquez contempló la opción de firmar un acuerdo preferencial de comercio con los Estados Unidos que, de haberse concretado, hubiera abierto otra herida considerable al Mercosur. Intereses nacionales o gubernamentales, como cabe esperar, han tenido por lo general más peso en las decisiones que las afinidades ideológicas. Dicho esto, es preciso reconocer que la heterogeneidad política tiende a operar como un factor de dispersión. Puesto de otro modo, si se trata de elegir es mejor ser más homogéneo que heterogéneo para integrarse. No cabe duda que diferencias esencialmente políticas determinaron la decisión de Hugo Chávez de retirar a Venezuela de la CAN en 2006, una medida que contribuyó en mucho a profundizar su crisis. Razones políticas también pueden rastrearse con facilidad en los acuerdos de libre comercio que firmaron los gobiernos de Colombia y Perú con Estados Unidos, dos decisiones que también afectaron seriamente a la CAN, aunque por motivos opuestos a los de Caracas. Reconocido y aceptado este punto, cabe ahora señalar que otras heterogeneidades, anteriores a la "mayor heterogeneidad" de los 2000, han sido decisivas para poner frenos o frustrar los procesos de integración en América Latina. Me refiero al tamaño de las economías, la estructura productiva, los patrones de comercio exterior, las nuevas asimetrías de poder y de proyección internacional, las crecientes diferencias de intereses, la atenuación de las complementariedades y hasta la diversa situación geográfica2. Todos estos factores modelan las estrategias de inserción internacional de los países latinoamericanos y condicionan el peso que cada país le da a la región con el telón de fondo de la globalización y del cambio progresivo del centro de gravitación de la política y economía mundiales. No es éste el lugar para dar cuenta de estos dos macro-procesos y su papel en el curso de las relaciones intrarregionales. Sí me importa a los fines de este artículo señalar que la globalización económica, por la oportunidades y riesgos que ofrece, influye cada vez más y de manera distinta en la importancia relativa de la región para sus países y, más específicamente, para actores de peso político y económico significativo dentro de cada país. Aparece aquí un evidente aunque ambiguo vínculo entre globalización e integración que es preciso explorar. Por su parte, el proceso de redistribución global del poder también abre puertas para un juego político internacional más diversificado y, con ello, para políticas exteriores diferentes en sus objetivos y prioridades externas que sin duda ejercen un fuerte impacto en los vínculos intrarregionales. En este marco, al tiempo que algunos se preguntan ¿cómo nos integramos más y mejor –la pregunta clásica- para hacernos más fuertes en un mundo que cambia y frente a los impactos negativos de la globalización? Otros reflexionan ¿en qué medida la integración regional favorece o limita las estrategias nacionales de vinculación con el exterior? La pregunta no tiene porqué plantearse en término excluyentes, pero bastante o mucho de esto hay cuando se la formula poniendo la mirada en procesos de integración que no han cumplido sus promesas. Por consiguiente, en lugar del ejercicio otrora dominante de la integración hacia la que se convergería hay casi tantos juegos como países en los que cada uno busca la mejor manera de relacionarse con el mundo. En este tablero, la región puede ser o no una prioridad y cuando lo es, no necesariamente ocupa ese lugar por las mismas razones para los gobiernos. Asimismo, puede serlo en teoría pero no traducirse en la práctica. La Argentina de los Kirchner, por ejemplo, ha levantado como principal bandera de su política exterior el latinoamericanismo y, en particular, la profundización del Mercosur. Sin embargo, su propensión a favor de las políticas defensivas no solo acentuó la "fatiga" del bloque, sino que contribuyó a la baja disposición de Brasilia a aceptar límites externos –en este caso de la Argentina- al manejo autónomo de su política exterior. La integración nunca dejó de ser un objetivo para Brasil aunque fue adquiriendo con el tiempo un peso menor en las prioridades de su política exterior; su rechazo a resignar soberanía y autonomía fue uno de los factores determinantes de la debilidad institucional del Mercosur. Además, como señala Monica Hirst, "…la importancia de las economías sudamericanas como espacio de expansión de la grandes empresas brasileñas y la presencia del Estado como inversor (Petrobrás) y financiador (BNDES) se tornaron más importantes para los intereses materiales y estratégicos del país que el proceso de integración regional, especialmente el Mercosur" (Hirst,:257). Por su parte, Colombia, Chile, México y Perú han seguido apoyando al regionalismo abierto como un complemento a sus tratados de libre comercio con el mundo mientras que la Venezuela de Chávez y algunos de sus gobiernos aliados en el ALBA proclaman un regionalismo que retoma las banderas de la unión latinoamericana en clave antiimperialista y anticapitalista., en claro contraste con el de los países mencionados. América Latina: una "unión fragmentaria" Estamos frente a una dinámica compleja que alienta la fragmentación antes que la polarización. Esta última remite a la idea de proyectos enfrentados mientras que la fragmentación refiere un proceso de partes de un todo que se quiebran o fracturan o actúan en soledad. Si se va muy a fondo en el análisis, la misma idea de fragmentación también podría cuestionarse, dado que lo que se separa debió haber estado antes unido a un todo. Sin embargo, la noción sigue siendo útil porque ayuda a contrastar la situación actual con las de otros momentos, sin duda mejores, de la vida de los procesos de integración subregional e incluso con las aspiraciones que le dieron sustento. Sin embargo, solo vale a estos fines, no si se la usa para caracterizar el estado de las relaciones intrarregionales o para marcar su rasgo predominante. Otros procesos juegan a favor de la unión de partes en la región. Aquí está quizás la mayor paradoja de América Latina. Recientemente, una Cámara de la justicia civil en la Argentina confirmó un fallo de divorcio en primera instancia por causas que constituyeron en la pareja "una unión fragmentaria que se sostuvo en un equilibrio precario, de no reciprocidad y no entendimiento que se dio no solo en los últimos años, sino que persistió con la calificación de habitualidad". (http.//www.diariouno.com.ar. 2010) Más que las circunstancias atendidas por los jueces, que remiten a conductas frecuentemente citadas para dar cuenta de la integración realmente existente en América Latina, lo que me atrajo del fallo es la idea de "unión fragmentaria"; me parece una expresión feliz para describir la actual condición de América Latina como una región todavía débilmente vertebrada en la que intervienen poderosas fuerzas de unión y de separación. En efecto, la integración tropieza o retrocede pero la región o partes de ella se hacen más interdependientes, poco a poco se avanza en la vinculación física, las relaciones entre las fuerzas armadas de muchos países alcanzan niveles de cooperación inéditos y sorprendentes, las sociedades encuentran formas más intensas de contacto a través de las fronteras y aumenta, por consiguiente, el espacio de los intereses comunes y el conocimiento mutuo. También crecen, sin y aun con mala integración, el comercio y las inversiones entre los países, especialmente entre los más cercanos mostrando la importancia de las fronteras compartidas en la densidad de las relaciones económicas. La geografía sigue pesando en la inserción internacional de sus países, determina prioridades y opera a un tiempo como un factor de unión y de desunión regional. La democracia es despareja y en ciertos casos hasta incierta, pero constituye el sustento de nuevos modos de cooperación y concertación entre los países. También un dique para que la sangre no llegue al río, en una región en la que existe una larga tradición de mediación y resolución de conflictos y un arraigado "consenso normativo" para la solución pacífica de las controversias interestatales en lugar del uso de la fuerza. En la segunda cita que hago al inicio del texto, Carlos Franz nos habla de una América Latina "más literaria que literal" porque pone a la región bajo el tamiz de la unión o la dispersión, la contrasta con los anhelos fallidos de fundirse en un proyecto mayor y de actuar con una sola voz. Opone, como suele hacerse, aspiraciones de integración con un realidad que se niega a coincidir con ellas. Se trata de una literalidad ansiada que siempre termina, por excesiva, en frustración. Fuera del terreno de la literatura, y a fin de entender el sentido propio de la idea política de América Latina, es conveniente trazar una raya entre la literalidad figurada y la literalidad verdadera de la región, esto es, la que expresa su circunstancia en esta hora. América Latina, como dije, es una región fragmentaria, un continente lleno de contradicciones que ofrece muchas lecturas. Uso el adjetivo fragmentario en el doble sentido de "compuesto de partes o fragmentos" y de cosa "inacabada, incompleta". La región no se integró, tal como se pensaba hace unos años atrás, pero tampoco se polarizó. Fragmentos de unidad que surcan las fronteras de los países muestran que el proceso de regionalización tiene muchas caras y que está vivo. Múltiples actores estatales y privados contribuyen día a día a darle fluidez y van vertebrando un conjunto fenomenal de nuevos vínculos. No es el ALCA, ni el sueño bolivariano, ni un remedo de la Unión Europea. Mucho más modesto en sus alcances y menos perceptible, este proceso de regionalización seguirá, al igual que la globalización, una marcha ascendente. Seguramente no unirá a toda la región, pero si hará más fuertes las relaciones entre algunos países o dentro de subregiones. Me mostré al principio reacio a los análisis agregados de América Latina y a los que cotejan su rumbo sobre la base de otras experiencias porque no llegan demasiado lejos, además se repiten y resultan aburridos. Mucho más rico y útil es meterse en los multiformes vericuetos de las relaciones entre países o grupos de países, incluso en niveles subnacionales. En estos territorios, más específicos y movidos, están algunas de las principales claves para descifrar la textura que dará forma a las relaciones intrarregionales en los próximos años. * Ph.D. en Relaciones Internacionales, The Paul Nitze School of Advanced International Studies (SAIS), The Johns Hopkins University Director de la Maestría en Estudios Internacionales, Universidad Torcuato Di Tella Presidente de la fundación Grupo Vidanta 1. El presente artículo es una versión reducida de un trabajo preparado para el German Institute for International and Security Affair 2. Las diferencias en el tamaño de las economías o en la estructura productiva son factores siempre presentes en toda unión aduanera y no tienen que convertirse necesariamente en una valla infranqueable para constituirla, como lo muestra la historia de la Unión Europea y la Unión Aduanera Sudafricana (SACU). Sí lo han sido hasta aquí, por la falta de mecanismos de trade offs que generen incentivos para una relación de cooperación estable, en el caso del Mercosur. Por caminos algo distintos, el resultado de la CAN ha sido el mismo (Bouzas, da Mota Veiga y Ríos, 324). Bibliografía Bouzas, Roberto; da Motta Veiga, Pedro y Ríos, Sandra (2008): "Crisis y perspectivas de la integración en América del Sur." En Lagos, Ricardo (compilador) (2008): América Latina ¿integración o fragmentación? Buenos Aires: Editorial Edhasa. Castañeda, Jorge (2006): "Latin America's Left Turn." En Foreign Affairs, Vol: 85, No. 3 (May - Jun., 2006). Franz, Carlos (2010): "Doscientos años de soledad." En La Nación, 27 de mayo. Hirst, Monica (2008): "La política sudamericana de Brasil: entre el peso de las asimetrías y la incidencia de nuevas coyunturas." En Escenarios Políticos en América Latina: cuadernos de gobernabilidad democrática 2: Trabajos del Observatorio Regional / coordinado por Fernando Calderón, Primera Edición. Buenos Aires: Siglo XXI Editores. Peña, Felix: "¿Una nueva etapa del Mercosur?: Horizontes abiertos tras la Cumbre de San Juan." Disponible en: http://www.felixpena.com.ar/index.php?contenido=negociaciones&neagno=informes/2010-08-horizontes-abiertos-cumbre-san-juan. Ramos, Jorge Abelardo (1957): Revolución y contrarrevolución en la Argentina. Las masas en nuestra historia. Buenos Aires: Editorial Amerindia. Romero, Carlos A. (2009): "Venezuela y Cuba. Una seguridad diferente." Disponible en: http://nuevomundo.revues.org/55550 Wendt, Alexander (1999): Social Theory of International Politics. Cambridge: Cambridge University Press.

1.- Ce livre de Jean-Fabien Spitz (1) parvient en Uruguay avec un certain retard. Ceci ne devrait pas surprendre les lecteurs compatriotes habitués à une certaine marginalité de notre marché et à des librairies peu vouées à la commercialisation de publications en langue française.Cependant, étant donné les caractéristiques du sujet et de son abordage, la publication ne souffre que très marginalement d´une éventuelle perte d´actualité –(celle-ci n´est perceptible qu´à niveau de la bibliographie)- car Spitz affronte dans son texte une problématique fort classique dont l´intérêt est permanent et la pertinence assurée.Le livre de Spitz épouse une structure montée sur une séquence historique des évolutions théoriques subies par les concepts politiques modernes qui sous-tendent la notion de "liberté". Partant de la question qui souligne l´importance de l´existence d´une version "institutionnelle" du Souverain dans tout système politique moderne, le texte suit un parcours relativement complexe à travers l´analyse d´auteurs tels que Paine, Rousseau, Sieyès, Rutherford, Hunton et Filmer pour déboucher, finalement, dans une perspective lockéenne, sur le débat du statut théorique des individus libres, à l' état de nature, c´est à dire, celui du "pré-contrat social" .Le noyau dur du texte de Spitz repose sur l´effort de revendiquer, simultanément, l´importance de l´individualisme moral le plus radical et la reconnaissance de l´existence d´une communauté (community) "de nature", préalable à toute association politique constituée dans le but d´instaurer un gouvernement.Contre toute lecture "hobbesienne" de Locke, le texte de Spitz fouille le terrain escarpé des diverses théories relatives aux formes d´association des individus, moralement équipés de leur liberté et de leur rationalité, et "naturellement appelés" à agir en communautés, avant que la question du contrat spécifiquement politique se pose.2.- L´épisode, bien connu (2), du débordement du Parlement britannique pendant l´année 1716, qui prolongeât son mandat de 3 a 7 ans par simple voie législative, est prise par Spitz comme point de départ pour ouvrir le débat autour des difficultés posées par la distinction entre pouvoir législatif et pouvoir constituantdans un contexte historique où ce dernier n'est pas passé par une institutionnalisation écrite."Rights of man", de Thomas Paine, sera le texte élu par Spitz pour établir le point de départ théorique de son périple: ".T. Paine remarque à quel point celle-ci (une constitution) est impensable si l´on n´est pas en mesure de distinguer le peuple de son gouvernement, et de comprendre que le peuple n´a pas besoin du gouvernement pour exister en tant que peuple incorporé et en tant que société: il est antérieur au gouvernement, et il en est la cause. Pour penser l´idée de constitution… il faut être en mesure de penser la distinction entre la société et le gouvernement".(3)Mais cette distinction "…est une imposture et une illusion…" lorsque elle est fondée sur la fiction d´un hypothétique contrat passé entre le peuple et le gouvernement car, comme remarque judicieusement Paine, l´idée de ce contrat suppose la mise sur pied d´égalité d´un gouvernement qui serait doué d´une autonomie égale à celle du peuple dont il est théoriquement issu. Spitz signale avec précision que la problématique existe en tant que telle uniquement si l´on se place dans la perspective de l´établissement d´un gouvernement "limité" car, pour les théoriciens de la souveraineté (même républicaine) contractuelle au sens fort et radicalement déléguée par le peuple, le problème ne se pose pas de la même façon.Mais, pour la tradition théorique qui nous occupe dans ce texte et dont l´auteur est l´un des représentants français les plus en vue, le problème est décisif et les effets théoriques de la démarche lourds de conséquences. En effet, s' il est clair qu´une nette distinction entre le peuple et le gouvernement devient un besoin théorique insurmontable afin d´éviter la fiction d´un "contrat" qui mettrait "peuple" et "gouvernement" au même niveau, la solution implicite dans la démarche de Paine pose problème.Dans la foulée d´une constitution radicale du peuple, "préalable" à un contrat fondateur du gouvernement, on risque d´admettre dans "… une forme de rousseaunisme larvé…", un moment premier qui permet d´associer le peuple et de fonder la souveraineté, suivi d´un second moment, celui du contrat par lequel le peuple institue son gouvernement.Pour notre auteur cette démarche non seulement nous rapprocherait de Rousseau: en fait elle nous ramène d´une certaine manière, bien en arrière, à Hobbes (4) et le processus de constitution d´une souveraineté préalable à toute forme constitutionnelle et/ou gouvernementale fondé sur une "autorisation" que les individus libres et isolés, las de la guerre entre loups humains, décident d´octroyer à "un corps politique" devenu "souverain" et "supérieur à tout autre pouvoir".Un cheminement plus éclectique (qui souffre inévitablement d´une trop large "flexibilité théorique") sera suivi par Sieyès qui aura recours à l´idée de "nation" et qui pourrait permettre d´échapper au dilemme mis en lumière par les théories de Paine et de Hobbes. La nation de Sieyès ne sera pas "un corps constitué" préalable à l´instauration du politique, mais elle est plutôt la manière de désigner les éléments individuels qui serviront, plus tard, à former la volonté commune. Le détour est quelque peu gratuit mais Spitz arrive à redresser relativement l´argumentation quand il nous affirme qu´en fait, pour Sieyès, "la nation se forme par le seul droit naturel" (5) . Cette approche conserve l'avantage de partir de la référence à l´état de nature des individus (pas d´association politiquement constituée) tout en offrant la possibilité de concevoir ceux-ci autrement qu´en qualité d´un éparpillement anarchique d´atomes possessifs et belliqueux en état de guerre perpétuelle:Pas très loin de Sieyès, bien qu´historiquement antérieur, l´espagnol Suarez était parti lui, dans une approche assez similaire, vers l´idée d´une conception organiciste d´un "peuple"(6) , "universitas naturalis", libre de tout pouvoir politique commun mais muni du sens de la quête de la justice et du droit. "Ils (les individus) forment donc une société qui comporte du pouvoir politique en puissance, mais non pas en acte"(7) conclue Spitz. Autrement dit, la "nation" de Sieyès ressemble assez fortement au "peuple" de Suarez, du moins dans la mesure ou il évite la radicale solitude des états de nature hobbesien et rousseauiste, en admettant l´existence de quelques liens "naturels"(8) (et non pas politiques).Ce n´est certes pas un hasard si l´argument de Spitz commence par rappeler l´incident du débordement du Parlement britannique de l´année 1716. Aux yeux de notre auteur, l´originalité de Locke, qui serait précisément "aux fondements de la liberté moderne", réside dans l´obstination de Locke de refuser "…toute idée de souveraineté au Parlement…"(9) puisque ce dont il s´agit c´est non pas de limiter les pouvoirs de certaines institutions par le pouvoir d´autres institutions (10) (le scénario journalistique classique du législatif "populaire" luttant pour limiter un exécutif tendanciellement "autoritaire"), mais, bien plus radicalement, de limiter tous les pouvoirs "institués" par un pouvoir préalable "non-institué" formellement qui repose toujours (et en dépit de tout contrat) sur les individus libres."De même, Locke n´entend pas situer la question entre un peuple muni de lois dont il a besoin et l´instance chargée d´exécuter ces lois, mais bien entre un peuple dépourvu de toutes les lois et l´instance souveraine qui fait les lois et qui les exécute. C´est le législatif lui-même qu´il s´agit de limiter." (11)L´originalité de l´argumentation de Spitz à propos de ce qu´il désigne comme "l´innovation lockéenne" commence à devenir visible une fois que l´on conçoit les effets théoriques de cette idée de la limitation de tous les pouvoirs constitués, par le pouvoir constituant. En effet, dans cette ligne (plutôt : suivant cette logique.) c´est la remise en question de l´attribut fondamental traditionnel du pouvoir qui finit par être en jeu. Ce n'est ni le pouvoir législatif, ni le pouvoir exécutif, ni le peuple lui-même en tant qu´instance constituée qui ne peuvent prétendre à la souveraineté. Locke ne se limite pas "…à récuser toute souveraineté du roi, mais à récuser la souveraineté elle-même en tant que concept politique qui permettrait de définir la nature du pouvoir du peuple lui-même. Il la récuse à la fois entre les mains du roi, entre celles du Parlement, mais aussi entre celles du peuple en tant qu´entité légale incorporée, et il ne la reconnait qu´au peuple constituant, ou à l´ensemble discret que forment les raisons individuelles invitées à interpréter par elles-mêmes (et de manière imprescriptible) ce qu´exige la loi de Dieu et de la nature."(12)C´est ici que l´on comprend plus clairement les efforts menés par Spitz dans son texte pour articuler une relecture non monarchomane de la vieille tradition du "droit de résistance" à l´idée du "gouvernement limité" qui adjuge à l´œuvre politique lockéenne une cohérence que l´on a parfois remise en question.Il n´est pas moins vrai que, si l´on laisse de coté la "tentation" de la lecture hobbesienne de Locke, le travail de Jean-Fabien Spitz redécouvre le noyau dur de la pensée libérale moderne qui n´est vraiment localisable que chez Locke: l´idée de la prééminence absolue d´ "…une communauté morale, un peuple ou une "société´" composée de créatures distinctes et non-hiérarchisées entre elles, mais également rationnelles et convergeant dans l´assertion de principes identiques de coopération entre des personnes libres et égales. C´est ce peuple comme communauté de personnes égales qui institue du pouvoir en acte et qui le limite."(13).(1) - Jean-Fabien Spitz, professeur à l´Université Paris I, Panthéon-Sorbonne, est auteur de plusieurs ouvrages. Notamment "La Liberté Politique. Essai de généalogie conceptuelle" (PUF, 1995), "L´amour de l´égalité" (PUF, 2000), "Le moment républicain en France" (Gallimard, 2005).(2) .- "L´Acte du Septennat" est le nom avec lequel cette épisode sera baptisé et son analyse permettra à Thomas Paine de conclure non seulement à son illégitimité mais aussi au fait que l´ Angleterre ne s´est jamais vraiment donnée de véritable Constitution.(3) .- Paine, Thomas, cité par Spitz, J. F., op. cit. p. 23.(4) .- Il a été souvent signalé, qu´au delà des apparences, l´appareillage conceptuel de Rousseau, son "bon sauvage" et sa "volonté générale", sont assez solidaires de la construction du "Léviathan". Norberto Bobbio l´a fort bien mis en relief dans un texte déjà largement connu. ("Quand Rousseau fait le reproche a Hobbes… d´avoir situé l´état de nature au début de l´histoire de l´humanité…il ne renonce pas, pour cela à l`une des thèses fondamentales du modèle (jusnaturaliste), celle selon laquelle la société politique nait comme antithèse (et non pas comme continuation) de l´état précédent." Bobbio, Norberto: "Thomas Hobbes", Ed. Paradigma, Barcelona, 1991, p. 22), En ce qui nous concerne, nous ne suivons pas la démarche de Spitz sur une filiation à la fois rousseauiste et hobbesienne de ce raisonnement car, à la différence de ce qui arrive dans le dispositif théorique de Rousseau, chez Hobbes il n´y a aucun moment de socialisation entre les individus (autre que la guerre) dans l´état de nature, préalable à l´autorisation ou "contrat" qui fonde la souveraineté de Léviathan. Ceci est d´autant plus clair que l´autorisation sera conçue comme "la somme des autorisations" des individus et en aucun cas, l´autorisation octroyée par un quelconque corps, même constitué de façon éphémère. Cf. Bonilla Saus, Javier: "Apuntes sobre el dispositivo teórico de Thomas Hobbes". Ed. FACS-ORT, Montevideo, 2006, pp. 11-13.(5) .- Spitz, J.F., op. cit. p. 30(6) - Et il n´est pas surprenant que ce soit avec Suarez que le mot "peuple" apparaisse à ce niveau car, en espagnol, le terme "pueblo" désigne bien plus une sorte de "communauté", plutôt locale, issue de l´association spontanée des individus que l´ensemble des citoyens comme dénote le terme "peuple" en français et même le "We the people" des nord-américains.(7) .- "Suarez distingue en effet explicitement deux concepts: d´une part la communauté en tant qu´elle est simplement un assemblage dont l´ossature n´est qu´en puissance, une simple société inchoative dans laquelle le pouvoir de gouvernement législatif et exécutif n´existe pas en acte; et d´autre part, la communauté pleinement constituée en un corps politique parfait, comportant ce même pouvoir d`une manière effective et achevée,", Spitz, J.F., op. cit. p. 47.(8) .- Il ne sera pas difficile de conclure en lisant de plus près, que, chez Suarez, ces liens préalables sont plus que naturels; ils sont des liens qui se forment comme effets de la volonté de Dieu.(9) .- Spitz, .J.F., op. cit. p. 290.(10) .- Ce qui est une formulation qui nous mène directement vers ce qui serait, en théorie, l´intention "générale" de "L´Esprit des Lois".(11) .- Spitz, J.F., op. cit. p. 290.(12) - Ibidem.(13) .- Spitz, J.F., op. cit. p. 265.

A pocos años de superado el año 1945, ocurrió algo sin precedentes en la historia de la guerra. La introducción de la bomba nuclear a los arsenales de las grandes potencias alteró el cálculo militar. Como resultado de la famosa destrucción mutua asegurada (también conocida como MAD, por sus iniciales en inglés), el inicio de una guerra entre superpotencias constituía un suicidio. En la práctica, la guerra entre éstas desapareció por primera vez en la historia.La bomba nuclear era un arma adecuada para la Guerra Fría porque esta última era básicamente una confrontación ideológica. Como los conflictos ideológicos son absolutos, un arma absoluta como la bomba nuclear es más concebible en ese que en otro tipo de choque.El fin de la Guerra Fría terminó la era de los grandes conflictos ideológicos. La tesis de Francis Fukuyama se mantiene esencialmente correcta: no ha surgido ninguna alternativa de importancia a la democracia liberal como forma de gobierno. De hecho, este tipo de régimen político no ha hecho más que expandirse – lo cual, a su vez, reduce las ocasiones en las que pueden surgir conflictos armados.Una bomba nuclear automáticamente altera la lógica de un conflicto: aniquila por igual a militares y civiles, deja inutilizables enormes extensiones de territorio debido a la radiación y, por último, provoca una respuesta igualmente devastadora. Puesto que ya existe tecnología militar mucho más precisa y menos arrasadora de sus objetivos, las bombas nucleares han perdido su razón de ser.En este punto es conveniente una aclaración. Lo recién dicho no se aplica a aquellos países cuyos gobiernos son reductos de sistemas ideológicos violentos. Son pocos los que persisten, pero sobre todo en el caso de Irán, y en el de cualquier otro régimen totalitario o teocrático, la obstrucción de su búsqueda de la tecnología nuclear debe ser un objetivo primario y común a todas las grandes democracias. Lo mismo se aplica a grupos terroristas que, a pesar de ser de tamaño reducido comparados con estados, podrían causar un daño inmenso si obtuviesen esa tecnología. El estudio de la guerra, como todos los estudios sociales, debe procurar identificar tendencias y no reglas; la de la obsolescencia de las armas nucleares es también una de ellas.En lo que va del siglo XXI la guerra es un fenómeno más escaso que en el XX. Vastas regiones se encuentran en situaciones de paz muy extendida: el continente americano, el europeo y Asia Oriental son los principales ejemplos. Esta es una afirmación cuya validez es obligatoriamente comparativa. Sería absurdo hablar de una paz garantizada o incluso perpetua, pero sí se puede hablar de una consolidación muy profunda de la tan buscada "estabilidad".Por lo tanto –y como también sugiere el teórico Thomas Barnett-, los principales usos de la fuerza serán en las regiones inestables del mundo, que son principalmente dos: el mundo islámico y África subsahariana.En el caso del primero la cuestión del terrorismo de motivaciones religiosas es, desde los 1980s aproximadamente, el elemento más prominente en cuestiones de seguridad. Aunque tuvo dos décadas de baja intensidad, el ataque terrorista de 2001 en Estados Unidos alteró radicalmente el cálculo inicial. A partir de ese año, la jihad organizada pasó a ser un enemigo declarado de ese país y sus aliados.La amenaza terrorista islámica seguirá existiendo siempre que la realidad política y cultural que la alimenta se mantenga incambiada. Esto incluye un estancamiento durante múltiples décadas bajo gobiernos dictatoriales, una influencia desmedida de la religión organizada en la vida pública y privada y, no menos importante, una urgente necesidad de reformar las doctrinas cívico-religiosas referentes a la mujer, los no musulmanes, los derechos individuales y otros aspectos. Sin embargo, varios acontecimientos positivos la han erosionado. El régimen teocrático de Irán tiene sus días contados, ya que enormes proporciones de su población –educada, atenta a la modernización y secular hasta hacía pocas décadas- han demostrado estar dispuestas a arriesgar sus vidas para derrocarlo. Al-Qaeda se ha visto reducida a escarbar en los rincones más perdidos del planeta (en las montañas del Hindu Kush y los desiertos de Yemen) tan sólo para sobrevivir y a duras penas organizar nuevos ataques de escala pequeña. Sobre todo, la lenta aparición de un gobierno pluralista y democrático en Iraq parece augurar una nueva era en el mundo islámico en general y el árabe en particular.África como continente relegado África, en cambio, no presenta las mismas condiciones. Ese continente no ha logrado establecer niveles mínimos de estabilidad y gobernabilidad desde su independencia respecto a las potencias europeas. Cuestiones como los derechos individuales y la prosperidad económica son, en enormes porciones de la región, un sueño distante.Los males africanos van desde genocidios y guerras civiles hasta disturbios étnicos y anarquía. Casi todos los países del continente han conocido alguno de ellos: Sudán, Etiopía, Eritrea, Somalia, Chad, Uganda, Congo, Rwanda, Kenya, Costa de Marfil, Nigeria, Zimbabwe y hasta Sudáfrica, cubriendo en conjunto a cientos de millones de personas, integran este grupo.Históricamente, esto la haría una región propicia para albergar numerosas operaciones militares de parte de potencias de fuera de la región. Sin embargo, siempre que persistan dos condiciones África seguirá teniendo relativamente menos importancia que las demás regiones del mundo. La primera y más importante es que sus hechos de violencia hasta ahora no han tenido el famoso spillover effect hacia el mundo próspero – algo que sí ha tenido el mundo islámico con el caso de la jihad. En segundo lugar, mientras siga habiendo cuestiones de mayor sensibilidad en otros continentes, África no será una prioridad. Esta cruda y desafortunada realidad la demuestra el simple hecho de que, a pesar de la multiplicidad de acontecimientos nefastos en los países arriba mencionados, hasta el día de hoy no se ha registrado ahí una sola intervención militar a gran escala de parte de una gran potencia.Esta tendencia de África a permanecer en la ignominia se ve reforzada por el hecho de que el mundo del core (el "núcleo funcional del mundo" según Barnett) cada vez está logrando darse a sí mismo una mayor capacidad de depender menos de las regiones problemáticas del planeta. La explicación de este fenómeno la provee otro factor central del futuro de la guerra.Tecnología Aunque el proceso sea lento, la dirección de este proces apunta a objetivos bien conocidos, como la búsqueda de fuentes de energía alternativas. En las áreas de innovación tecnológica, comercial, financiera y virtualmente cualquier otra, los grandes centros productivos mantienen su supremacía. El futuro de la humanidad se está decidiendo en regiones como Silicon Valley, la costa atlántica de Estados Unidos, los países del Mar del Norte y Japón – no en los paquidérmicos Brasil, Rusia o India. Incluso China tiene poco para aportar en términos de innovación más allá de ser un talentoso imitador de tecnologías extranjeras. De estas supuestas "potencias emergentes", algunas se muestran incompetentes y excesivamente ambiciosas, como Brasil o Turquía. Otras, como China, tienen una conducción mucho más cuidadosa y por lo tanto exitosa. Es difícil imaginar a cualquiera de ellas como una superpotencia política o tecnológica, comparable en su nivel de liderazgo indiscutible en esos campos a las potencias del siglo XX.El campo militar, que siempre es el pionero en la incorporación de tecnologías prototipo, lidera el camino de la innovación. La próxima frontera de la tecnología militar consiste en mantener la capacidad de intervención global de los grandes países como Estados Unidos con una reducción casi total de pérdidas humanas. En las próximas décadas las intervenciones militares se volverán más conservadoras en el uso de recursos humanos y más audaces en el uso de tecnologías de monitoreo y supresión de amenazas a través de vehículos controlados de forma remota. Al ser más fácil en términos de costos, la intervención será más frecuente e, incluso, podrá privatizarse parcialmente. Esto último ya comenzó a ocurrir en la década que está terminando. Los famosos "contratistas" estadounidenses, británicos, israelíes y de otros orígenes han tenido actuaciones de enorme importancia en las campañas de Iraq y Afganistán, así como en actividades adicionales como la provisión de suministros, el entrenamiento e incluso la inteligencia estratégica.Cuando sí se usen las "botas en el suelo", algo que de ninguna manera se debe pensar que dejará de ocurrir, será con un apoyo tecnológico aún más intenso del existente actualmente. Los soldados podrán valerse de otra frontera de la tecnología: la aumentación humana. La incorporación de tecnología al propio cuerpo humano para aumentar sus capacidades físicas es un desarrollo inevitable, y que su primer uso sea militar es también casi una certeza. Esta tecnología está viendo sus primeros usos en el reemplazo de extremidades y órganos perdidos en combate. La pérdida de vidas de soldados es algo cada vez menos usual, y seguirá siendo menos frecuente.Esta separación de una parte de la humanidad a través de un salto tecnológico cualitativo ha preocupado desde hace décadas a los pensadores del tema. Para la cuestión de la guerra, lo que significa es que la hará más rápida y eficiente. Permitirá comprometer menos a las tropas de los estados - pero igual proyectar la fuerza necesaria para garantizar la seguridad, en particular ante sociedades cuyos actos de violencia se desparramen hacia los grandes centros de poder.Estas son solamente algunas consideraciones básicas. El punto es que las tendencias tecnológicas y políticas apuntan hacia un cambio en la guerra. En vez de flotas inmensas de bombarderos y vehículos blindados, fuerzas armadas de millones de personas y la consideración constante de la devastación nuclear, se observa una dispersión del fenómeno. Las campañas serán más breves, con unidades más pequeñas, con participaciones puntuales y restringidas. Se conducirán con más cautela en el uso de soldados, gracias a la protección que otorga la posibilidad de monitorear permanentemente al enemigo, al punto de reducirlo a transportar su correspondencia montado en mulas (como es el caso actual en Pakistán y Afganistán).Las grandes intervenciones como las de Iraq y Afganistán han desembocado en la adopción de la estrategia denominada "anti-insurgencia". Su funcionamiento en Iraq es considerado un éxito; el caso de Afganistán resta por resolverse. En cualquier caso, se trata de una propuesta que requiere una presencia inmensa en términos de cantidad de tropas y de tiempo en el país "anfitrión". Las pérdidas que genera son altas, porque la doctrina obliga a los soldados a mantenerse cercanos a la población y contener su fuego ante la más mínima posibilidad de dañar o incluso ofender a los civiles. Este enorme esfuerzo hace difícil imaginar que, una vez resueltas las dos campañas ya mencionadas, Estados Unidos vuelva a entablar una invasión (con ocupación) más, al menos de carácter voluntario. De ser esto así, la actual "moda" anti-insurgente será en realidad un paréntesis dentro de la tendencia hacia la reducción de las grandes campañas militares.En conclusión, el fin de la posibilidad de la guerra nuclear entre las grandes potencias ha aumentado la seguridad de aquellas regiones que son mejor gobernadas. Ya no es necesario vivir bajo el terror de la destrucción mutua asegurada. Aquellos países que generen ingobernabilidad e inestabilidad siempre tendrán abierta y sugerida la opción de integrarse a esa sociedad internacional funcionante. Sin embargo, la evolución tecnológica permitirá intervenir con aún mayor libertad en aquellos países que persistan en sus usos de la violencia contra potencias que se sientan agredidas. Por último, es meritorio notar que estas afirmaciones dependen de un mantenimiento de las tendencias actuales. Un resurgimiento de regímenes ideológicos en países de alto poder, como Rusia o China, fácilmente podría alterar este cálculo. El punto es que en el estado actual de las cosas, esos y otros países parecen conformarse con una integración -de múltiples grados de intensidad, según el país- al functioning core de Barnett.Apuntes bibliográficosThomas Barnett expone su teoría sobre el functioning core del mundo -y su contrapartida, la non-functioning gap- en su libro "The Pentagon's New Map: War and Peace in the Twenty-first Century". 2004. Penguin. New York.Un estudio similar referente a la cuestión de los países que logran integrarse al sistema político-económico mundial es "The J Curve: A New Way to Understand Why Nations Rise and Fall", de Ian Bremmer. 2006. Simon & Schuster. New York.Para una discusión extensiva sobre la lógica de la guerra nuclear -y las razones por las cuales en la práctica es una posibilidad muy remota- véase el clásico "Arms and Influence", de Thomas Schelling. 1966. Yale Universiy Press. New Haven.Para una apreciación de lo profundos que son los problemas de violencia en África, véase el reciente artículo en Foreign Policy de Jeffrey Gettleman: "Africa's Forever Wars". Edición de marzo-abril de 2010. *Licenciado en Estudios Internacionales - Universidad ORT Uruguay Estudiante en el Master of Arts in Security Studies - Georgetown University

Crisis en ZimbabweTras varias semanas de violencia política, el líder de la oposición en Zimbabwe, Morgan Tsvangirai, anunció que no se presentará a la segunda vuelta electoral, prevista para el 27 de junio, por considerar que las condiciones actuales imposibilitan la celebración de comicios libres y transparentes. La decisión prácticamente garantiza la reelección del presidente Robert Mugabe, de 84 años, que gobierna el país desde 1980.Con este escenario de fondo, Tsvangirai pidió ayer la intervención de la ONU para que restablezca la paz y cree las condiciones necesarias para la celebración de un proceso electoral libre. Refugiado en la embajada holandesa ubicada en la capital de Zimbabwe, Morgan Tsvangirai, aseguró que el presidente de ese país, Robert Mugabe, "declaró la guerra" y no unas elecciones. El mundo entero presionan para que se ponga fin a la "campaña de violencia" y permita elecciones libres.Tres meses después de que la oposición certificara su victoria en primera vuelta, y a cuatro días de la celebración de la segunda ronda, el Consejo de Seguridad condenó sin paliativos a Mugabe Más de 90 opositores han sido asesinados y centenares están presos desde que el régimen desencadenó su violenta campaña para aferrarse al poder tras perder los comicios de marzo pasado. Varios medios informan al respecto:"New York Times" : " Zimbabwe Opposition Leader Pulls Out of Runoff":http://www.nytimes.com/2008/06/23/world/africa/23zimbabwe.html?_r=1&ref=world&oref=slogin"El País" de Madrid: "El acoso de Mugabe fuerza la renuncia del líder de la oposición de Zimbabwe, Morgan Tsvangirai rechaza presentarse a la segunda vuelta de las presidenciales tras haber ganado la primera y las legislativas":http://www.elpais.com/articulo/internacional/acoso/Mugabe/fuerza/renuncia/lider/oposicion/Zimbabue/elpepuint/20080622elpepuint_6/Tes"CNN": "Mugabe rival seeks refuge in embassy":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/africa/06/23/zimbabwe.main/index.html"Time": "Robert Mugabe: A Despot's Cruel Resolve":http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,1815715,00.html"Time": "Tsvangirai Seeks Dutch Refuge":http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1817207,00.html"La Nación": "Zimbabwe: la oposición se retira: Dijo que no se presentará al ballottage por la ola de violencia":http://www.lanacion.com.ar/edicionimpresa/exterior/nota.asp?nota_id=1023873 "The Economist": "Zimbabwe's tragedy and farce: "What next after the opposition leader, Morgan Tsvangirai, pulls out of the run-off election?":http://www.economist.com/world/africa/displayStory.cfm?story_id=11609190&source=features_box_main "The Economist": "Zimbabwe: Robert Mugabe seems determined to steal the presidential run-off but Africa may be slowly turning against him and talk of a unity government has intensified":http://www.economist.com/world/africa/displaystory.cfm?story_id=11585249"El País" de Madrid: "Los líderes africanos aumentan su presión sobre Zimbabwe: La comunidad internacional se inclina por no reconocer las elecciones de Zimbabue.- La Comisión Electoral confirma la segunda vuelta": http://www.elpais.com/articulo/internacional/lideres/africanos/aumentan/presion/Zimbabue/elpepuint/20080625elpepuint_13/Tes"El País" de Madrid: "El mundo acorrala a Robert Mugabe":http://www.elpais.com/articulo/internacional/mundo/acorrala/Robert/Mugabe/elpepuint/20080625elpepiint_2/Tes"MSNBC": "Mugabe rival calls for negotiations to end crisis: Opposition supporters seek refuge at South African Embassy":http://www.msnbc.msn.com/id/25361747/"MSNBC": "U.N. declares fair Zimbabwe vote impossible. Council accuses Mugabe's government of waging a 'campaign of violence'":http://www.msnbc.msn.com/id/25341813/"Newsweek": "Living on Pennies: An undercover visit to Zimbabwe reveals a deeply troubled land full of disenchanted people.":http://www.newsweek.com/id/143122"El Tiempo" de Colombia: "Zimbabue ignora a la ONU y mantiene fecha de elecciones":http://www.eltiempo.com/mundo/otrasregiones/home/zimbabue-ignora-a-la-onu-y-mantiene-fecha-de-elecciones-_4344649-1"Le Monde": "Zimbabwe : Morgan Tsvangirai demande l'aide des dirigeants africains":http://www.lemonde.fr/afrique/article/2008/06/25/l-opposition-tente-d-internationaliser-la-crise-au-zimbabwe_1062455_3212.html#ens_id=1009994"New York Times": "Queen Strips Mugabe of Knighthood":http://www.nytimes.com/2008/06/26/world/africa/26zimbabwe.html?ref=world"New York Times": "Ally Warns Outsiders Not to Push Zimbabwe":http://www.nytimes.com/2008/06/25/world/africa/25zimbabwe.html?ref=africa"CNN": "Mandela weighs in on Zimbabwe crisis":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/africa/06/25/zimbabwe.main/index.html"La Nación": "Zimbabwe: duras declaraciones de la oposición":http://www.lanacion.com.ar/exterior/nota.asp?nota_id=1024581"CNN": "Official: Mugabe wins re-election after opposition pulls out":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/africa/06/22/zimbabwe.main/index.html"Time": "Zimbabwe Opposition Lacks Leverage":http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1730726,00.html?iid=sphere-inline-bottomAMERICA LATINA"El País" de Madrid informa: "Las FARC entregan una prueba de vida de un diputado secuestrado hace ocho años: Sigifredo López es el único sobreviviente del grupo de 12 políticos que la guerrilla capturó en la ciudad colombiana de Cali en 2002":http://www.elpais.com/articulo/internacional/FARC/entregan/prueba/vida/diputado/secuestrado/hace/anos/elpepuint/20080622elpepuint_1/Tes"La Nación" informa: "El conflicto armado en Colombia, Crece la presión por un canje humanitario: Fuerte reclamo al gobierno y las FARC, tras la difusión de pruebas de vida de un rehén secuestrado en 2002": http://www.lanacion.com.ar/edicionimpresa/exterior/nota.asp?nota_id=1023971"The Economist" analiza: "The unstoppable crop: A big rise in coca in Colombia":http://www.economist.com/world/la/displaystory.cfm?story_id=11585224"El País" de Madrid publica: "26 detenidos en una gran operación anticorrupción en Brasil":http://www.elpais.com/articulo/internacional/26/detenidos/gran/operacion/anticorrupcion/Brasil/elpepuint/20080622elpepuint_2/Tes"La Nación" publica: "Presentó su renuncia el presidente de Paraguay. Duarte Frutos elevó su dimisión al Congreso a casi dos meses de finalizar su mandato; intenta asumir como senador":http://www.lanacion.com.ar/exterior/nota.asp?nota_id=1024051"El País" de Madrid informa: "Fidel Castro niega que haya pugnas internas en el Partido Comunista: "Escribo porque sigo luchando, y lo hago en nombre de las convicciones que defendí toda mi vida", indica Castro en un artículo publicado en la página web 'Cubadebate'":http://www.elpais.com/articulo/internacional/Fidel/Castro/niega/haya/pugnas/internas/Partido/Comunista/elpepuint/20080622elpepuint_4/Tes"La Nación" informa: "Fidel: "En Cuba no se torturó a nadie": El líder cubano apuntó contra Bush y los medios que no reprodujeron el reconocimento de la Unesco al sistema educativo de la isla":http://www.lanacion.com.ar/exterior/nota.asp?nota_id=1024016"The Economist" analiza: "Venezuela's economy: A funny way to beat inflation, Hugo Chávez invites the private sector to help him build socialism": http://www.economist.com/world/la/displaystory.cfm?story_id=11585215"El Tiempo" de Colombia informa:"Presidente de Venezuela anunció que su país continuará fortaleciendo su poderío militar":http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/home/presidente-de-venezuela-anuncio-que-su-pais-continuara-fortaleciendo-su-poderio-militar_4345052-1"La Nación" publica: "A poco de terminar la nueva Constitución: Ecuador: renuncia el presidente de la Asamblea": http://www.lanacion.com.ar/exterior/nota.asp?nota_id=1024041"El Mercurio" de Chile publica: "Partidarios de Cristina Fernández instalados frente al Congreso en apoyo a su postura frente al agro: Gobierno argentino y alcaldía de Buenos Aires se enfrentan por las "carpas kirchneristas"": http://diario.elmercurio.com/2008/06/25/internacional/_portada/noticias/B3478E1C-36FA-4B14-BF0A-0BD3961BAD96.htm?id={B3478E1C-36FA-4B14-BF0A-0BD3961BAD96}"The Economist" analiza: "Argentina's farm dispute: Cristina's climbdown": http://www.economist.com/world/la/displaystory.cfm?story_id=11586057"El País" de Madrid informa:"Tarija cierra el ciclo de referendos autonómicos contra la Constitución de Evo Morales. Los colegios abren para el cuarto plebiscito para aprobar un estatuto considerado ilegal por el Gobierno boliviano":http://www.elpais.com/articulo/internacional/Tarija/cierra/ciclo/referendos/autonomicos/Constitucion/Evo/Morales/elpepuint/20080622elpepuint_7/TesESTADOS UNIDOS / CANADA"CNN" informa: "Flood zone residents watch levees as river crests":http://edition.cnn.com/2008/US/weather/06/23/midwest.flooding.ap/index.html"MSNBC" publica: "MEXICAN DRUG WAR 'ALARMING' U.S. OFFICIALS":http://worldblog.msnbc.msn.com/archive/2008/06/25/1166487.aspx"The Economist" analiza:; "Political segregation : Americans are increasingly choosing to live among like-minded neighbours. This makes the culture war more bitter and politics harder":http://www.economist.com/world/na/displaystory.cfm?story_id=11581447"CNN" informa: "Obama, McCain gear up for race-based attacks":http://edition.cnn.com/2008/POLITICS/06/23/obama.ads.ap/index.html"El Tiempo" de Colombia informa: "Bill Clinton ofrece su apoyo a Barack Obama":http://www.eltiempo.com/mundo/euycanada/home/bill-clinton-ofrece-su-apoyo-a-barack-obama_4344496-1EUROPA"El País" de Madrid informa: "Berlusconi gobierna para Berlusconi, Il Cavaliere desata la guerra contra los jueces para intentar librarse de los juicios": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Berlusconi/gobierna/Berlusconi/elpepuint/20080622elpepiint_1/Tes"El País" de Madrid informa: "Sarkozy apuesta en Jerusalén por la creación de un Estado palestino, El mandatario francés dice que es la mejor solución para la seguridad de Israel": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Sarkozy/apuesta/Jerusalen/creacion/Estado/palestino/elpepuint/20080622elpepuint_9/Tes"La Nación" informa: "Fuerte respaldo de Sarkozy a Israel: El presidente de Francia aseguró que "un Irán nuclear es inaceptable"; además, condicionó un acuerdo de paz al cese de la colonización en los territorios palestinos":http://www.lanacion.com.ar/exterior/nota.asp?nota_id=1024028"El País" de Madrid publica: "Sarkozy gana el pulso a los sindicatos: La popularidad del presidente francés sigue bajo mínimos, pero su programa de reformas sociales sigue adelante": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Sarkozy/gana/pulso/sindicatos/elpepuint/20080622elpepiint_5/Tes "El Tiempo" de Colombia informa: "Ante la desaceleración de la economía, España se 'aprieta el cinturón'":http://www.eltiempo.com/mundo/europa/home/ante-la-desaceleracion-de-la-economia-espana-se-aprieta-el-cinturon_4343124-1"La Nación" informa: "Zapatero anunció un recorte de la oferta del empleo público: El presidente de España reconoció un estancamiento económico pero dijo que no será "duradero", auguró un "crecimiento débil":http://www.lanacion.com.ar/exterior/nota.asp?nota_id=1024031"The Economist" analiza: "Ireland's voters speak: But will anybody listen to them?":http://www.economist.com/world/europe/displaystory.cfm?story_id=11580212"El Tiempo" de Colombia publica: "La Unión Europea perdió la paciencia con Irán por programa nuclear y le impuso fuertes sanciones":http://www.eltiempo.com/mundo/europa/home/la-union-europea-perdio-la-paciencia-con-iran-por-programa-nuclear-y-le-impuso-fuertes-sanciones_4343100-1Asia – Pacífico /Medio OrieNTE"The Economist" analiza: "Beijing Olympics: Limbering up for the games, The security forces rehearse their exercise routine": http://www.economist.com/world/asia/displaystory.cfm?story_id=11591389"CNN" informa: "Beijing: Cars come off roads for Olympics":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/asiapcf/06/23/pollution.olympics.ap/index.html"El País" de Madrid informa: "China asegura haber liberado a más de un millar de tibetanos: El Gobierno chino cree que el paso de la antorcha olímpica por la capital de Tíbet ayudará a olvidar los graves disturbios de hace tres meses": http://www.elpais.com/articulo/internacional/China/asegura/haber/liberado/millar/tibetanos/elpepuint/20080621elpepuint_6/Tes"China Daily" publica: "Tropical storm hits China's SE coast": http://www.chinadaily.com.cn/china/2008-06/25/content_6794435.htm "El País" de Madrid informa: "Al menos 155 muertos por el paso del ciclón Fengshen en Filipinas: El balance puede aumentar por el naufragio de un ferry en el que viajaban 700 personas.- Hay decenas de desaparecidos": http://www.elpais.com/articulo/internacional/155/muertos/paso/ciclon/Fengshen/Filipinas/elpepuint/20080622elpepuint_3/Tes"New York Time" publica: "Hundreds Feared Dead in Philippines":http://www.nytimes.com/2008/06/23/world/asia/23filip.html?ref=world"Time" informa: "Vietnam's Prime Minister Tackles Inflation":http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1817174,00.html"China Daily" publica: "Tibet greets first foreign tourists after riot":http://www.chinadaily.com.cn/china/2008-06/25/content_6795095.htm"Time" publica: "S. 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Why the Saudis are worried about the high price of crude": http://www.economist.com/world/africa/displaystory.cfm?story_id=11592833"MSNBC" informa: "Official: Taliban kills 22 from rival tribe: Bodies found dumped along road in Pakistan after border town seized":http://www.msnbc.msn.com/id/25359276/"El País" de Madrid informa: "Mueren cuatro soldados de la coalición internacional en una emboscada en Afganistán. Los militares estaban embarcados en la ofensiva contra los talibanes iniciada esta semana en el sur del país": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Mueren/soldados/coalicion/internacional/emboscada/Afganistan/elpepuint/20080621elpepuint_7/TesAFRICA"MSNBC" informa: "Kenyan children tell of abductions, torture: Hundreds have been terrorized, first by militias and then the army":http://www.msnbc.msn.com/id/25352892/ECONOMIA"CNN" publica: "Citigroup is readying to cut 10% of 65,000-person investment banking group worldwide, The Wall Street Journal reports.":http://money.cnn.com/2008/06/22/news/companies/citigroup_layoffs.ap/index.htm?cnn=yes"The Econoimist" publica su informe semanal: "Business this week":http://www.economist.com/displaystory.cfm?story_id=11599022&CFID=10602990&CFTOKEN=49506190"El País" de Madrid informa: "Trichet admite que "es posible" que el BCE suba los tipos de interés la próxima semana: El presidente del instituto emisor europeo advierte que el BCE está "determinado" y "en alerta máxima" para atajar la inflación": http://www.elpais.com/articulo/economia/Trichet/admite/posible/BCE/suba/tipos/interes/proxima/semana/elpepueco/20080625elpepueco_6/Tes"CNN" informa: "Oil prices surges despite Saudi pledge":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/meast/06/23/oil.prices.ap/index.html"The Economist" publica: "Yahoo!, eBay and Amazon: The three survivors": http://www.economist.com/business/displaystory.cfm?story_id=11580247OTRAS NOTICIAS"La Nación" informa: "Sin acuerdo para frenar la escalada del petróleo: Sólo Arabia Saudita se comprometió a extraer más crudo":http://www.lanacion.com.ar/edicionimpresa/exterior/nota.asp?nota_id=1023918

A horas del comienzo de las OlimpíadasLos XXIX Juegos Olímpicos se realizarán en Pekín, capital de la Republica Popular China, entre el 8 y el 24 de agosto de 2008. El evento deportivo contará con 302 pruebas en 28 deportes a las que se estima participen sobre 10.500 atletas provenientes de 205 comités olímpicos nacionales. Los ojos del mundo están puestos en China, seguridad, los preparativos, detenciones, amenazas, derechos humanos, deportes, libertad de prensa, contaminación atmosférica, los conflictos con el Tibet son temas que salen a la luz en los principales medios de prensa internacional:"New York Times":"China Orders Highest Alert for Olympics":http://www.nytimes.com/2008/08/04/sports/olympics/04china.html?ref=world"Bush to Urge China to Improve Human Rights": http://www.nytimes.com/2008/08/06/sports/olympics/07prexy.html?_r=1&ref=world&oref=slogin Presenta su sitio web con información respecto a las olimpíadas:http://olympics.blogs.nytimes.com/"MSNBC":"Protests past, Olympic torch 'finally in Beijing'. Relay will tour city for three days before opening ceremony lighting":http://www.msnbc.msn.com/id/26045609/"Bush: China must end detentions, ensure rights. President expected to express 'deep concerns' over lack of freedoms":http://www.msnbc.msn.com/id/26049628/Presenta su sitio web con información respecto a las olimpíadas:http://www.msnbc.msn.com/id/24696691 "El Mercurio" de Chile: "Hay miles de efectivos desplegados, incluso en ciudades donde no se celebrarán eventos deportivos: China está bajo el control total de las fuerzas de seguridad que resguardan las Olimpíadas":http://diario.elmercurio.com/2008/08/06/internacional/_portada/noticias/AC74DB89-E951-4FD8-AB2C-603006AF608D.htm?id={AC74DB89-E951-4FD8-AB2C-603006AF608D}"China Daily":Presenta su sitio web con información respecto a las olimpíadas: http://www.chinadaily.com.cn/olympics/"El País" de Madrid:"La antorcha olímpica llega a Pekín. China ordena salir del país a los cuatro activistas que han desplegado esta mañana una pancarta pro-Tíbet":http://www.elpais.com/articulo/deportes/antorcha/olimpica/llega/Pekin/elppgl/20080806elpepudep_1/TesPresenta su sitio web con información respecto a las olimpíadas: http://www.elpais.com/especial/juegos-olimpicos/ "CCN":Presenta su sitio web con información respecto a las olimpíadas:http://edition.cnn.com/SPECIALS/2008/news/olympics/"Bush heads to Asia for talks, Olympics":http://edition.cnn.com/2008/POLITICS/08/03/bush.asia.ap/index.html "Los Ángeles Times":"Bush says U.S. firmly opposed to China's repression":http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-bush7-2008aug07,0,3693219.storyPresenta su sitio web con información respecto a las olimpíadas: http://latimesblogs.latimes.com/olympics_blog/ "Miami Herald": "China breaks promises on rights, media, pollution": http://www.miamiherald.com/news/world/story/629406.html"China apologizes for police beating of journalists":http://www.miamiherald.com/news/world/story/630705.html"Beijing feels the pressure to be perfect: China is proud -- and a bit nervous -- as the Olympic games approach. The country wants to show that it has reached the top level of the world's nations.":http://www.miamiherald.com/news/world/story/627475.html "The Economist":"China's dash for freedom: China's rise is a cause for celebration—but despite the Beijing Olympics, not because of them":http://www.economist.com/opinion/displaystory.cfm?source=most_commented&story_id=11848192"Welcome to a (rather dour) party: China is keen to show its best face at the games and that face is indeed a lot better than it once was. But do not expect any dramatic slide from authoritarianism":http://www.economist.com/world/asia/displaystory.cfm?story_id=11841531"Time":"Bush: China Must End Detentions":http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1829817,00.html"China To Athlete Activist: Stay Out!":http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1829803,00.html"Fears about Olympic Press Freedoms":http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1829781,00.html"La Nación":"China, bajo los trastornos de la naturaleza: Un terremoto de 6,1 grados afectó la provincia de Sichuan y provocó la muerte de una persona y 23 heridos; en tanto, Hong Kong fue invadida por una tormenta tropical que hizo peligrar las pruebas de equitación":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1036992 AMERICA LATINA"El País" de Madrid anuncia: "Cristina Fernández no se arrepiente de nada. La presidenta argentina asegura en su primera rueda de prensa desde que asumió el poder que repetiría cada una de las decisiones que ha adoptado durante sus ocho meses de gestión, incluida la que derivó en el conflicto con el campo": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Cristina/Fernandez/arrepiente/nada/elpepuint/20080802elpepuint_8/Tes"La Nación" informa: "Tras recibir a radicales K, el Gobierno marcó su malestar con Cobos":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1037003"EL Mercurio" de Chile informa: " Argentina: Gobierno y agro retoman el diálogo tras conflicto":http://diario.elmercurio.com/2008/08/06/internacional/internacional/noticias/AE53BE80-6BBE-4840-B050-9AA6B1D7C944.htm?id={AE53BE80-6BBE-4840-B050-9AA6B1D7C944}"CNN" publica: "Putin eyes renewed Russian ties with Cuba":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/europe/08/04/russia.cuba.ap/index.html"The Economist" analiza: "Cuba: Big brother's shadow": http://www.economist.com/world/americas/displaystory.cfm?story_id=11848468"Time" informa: "Mexico Condemns Texas Execution":http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1829804,00.htmlCrisis en Bolivia, varios medios nos informan.:"La Nación": "Faltan cuatro días para el referéndum: crece la agitación social: Estalla una ola de violencia en Bolivia. Choques entre mineros y policías dejaron dos muertos en una zona andina; una protesta frustró la cumbre presidencial en Tarija":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1036886"El País" de Madrid: "La violencia resurge en Bolivia. Mueren dos mineros en choques con la policía a cinco días del referéndum - Chávez y Cristina Fernández cancelan su viaje por las manifestaciones": http://www.elpais.com/articulo/internacional/violencia/resurge/Bolivia/elpepuint/20080806elpepiint_9/Tes"El Mercurio": "Manifestaciones fuera de control a pocos días del referéndum revocatorio: Violentas protestas en Tarija impiden reunión pública de Morales con Chávez y Cristina":http://diario.elmercurio.com/2008/08/06/internacional/_portada/noticias/009C1083-99C8-466C-871C-8A1D8D9ADBFB.htm?id={009C1083-99C8-466C-871C-8A1D8D9ADBFB}"The Economist" analiza: "Bolivia: Carry on voting": http://www.economist.com/world/americas/displaystory.cfm?story_id=11848460ESTADOS UNIDOS / CANADA"La Nación" informa: "Bush comenzó una polémica gira por tres países de Asia. Asistirá a los Juegos Olímpicos de Pekín":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1036852"El País" de Madrid anuncia: "Bush inicia esta semana una gira por Asia, con la atención mundial puesta en los Juegos Olímpicos. El presidente estadounidense visitará Corea del Sur, Tailandia y China": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Bush/inicia/semana/gira/Asia/atencion/mundial/puesta/Juegos/Olimpicos/elpepuint/20080803elpepuint_6/Tes"CNN" publica: "No evidence of al Qaeda No. 2's illness or death, U.S. says":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/meast/08/01/alzawahiri/index.html"Time" informa: "Bin Laden Driver Convicted at Gitmo":http://www.time.com/time/nation/article/0,8599,1829880,00.html"El País" de Madrid anuncia: "Un jurado militar declara culpable de apoyo al terrorismo al chófer de Bin Laden. Es el primer preso de Guantánamo juzgado y condenado.- Podría ser condenado a cadena perpetua": http://www.elpais.com/articulo/internacional/jurado/militar/declara/culpable/apoyo/terrorismo/chofer/Bin/Laden/elpepuint/20080806elpepuint_9/Tes"MSNBC" publica: "No time for Bush to see through 3 nuclear delas. Deals with India, North Korea, Iran will likely wait for next president":http://www.msnbc.msn.com/id/26012694/Sitio con links a artículos sobre las elecciones estadounidenses:http://thepage.time.com/EUROPA"El País" de Madrid anuncia: "Serbia no renunciará a la adhesión a la UE ni a Kosovo. El presidente Boris Tadic pedirá a la Corte Internacional de Justicia su opinión sobre la independencia de Pristina.- Afirma que seguirá persiguiendo a los criminales de guerra": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Serbia/renunciara/adhesion/UE/Kosovo/elpepuint/20080803elpepuint_7/Tes"New York Times" publica: "Italy Begins Military Effort Against Illegal Immigrants":http://www.nytimes.com/2008/08/05/world/europe/05italy.html?ref=world"CNN" informa: "Italy deploys troops to fight street crime":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/europe/08/04/italy.troops.ap/index.html"Time" analiza: "France Frees Sick Italian Terrorist":http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1829568,00.html"MSNBC" anuncia: "Berlusconi takes fire for nipple cover-up, PM's office paints over oft-seen breast in painting; critic says move 'crazy'":http://www.msnbc.msn.com/id/26010033/"CNN" informa: "Spain facing zero growth as economy suffers":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/europe/08/04/spain.economy.ap/index.htmlAsia – Pacífico /Medio OrieNTE"El País" de Madrid anuncia: "Suben a 145 los muertos por una estampida en un templo hindú de India. Al parecer, el vallado del templo se ha derrumbado durante un festival religioso.- La mayoría de los fallecidos son mujeres y niños":http://www.elpais.com/articulo/internacional/Suben/145/muertos/estampida/templo/hindu/India/elpepuint/20080803elpepuint_5/Tes"New York Times" publica: "In India, 148 Die in Stampede at Temple":http://www.nytimes.com/2008/08/05/world/asia/05india.html?ref=world"CNN" publica: "India: Deadly stampede after 'landslide rumor'":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/asiapcf/08/04/stampede.cause/index.html"New York Times" anuncia: "Ragtag Taliban Show Tenacity in Afghanistan":http://www.nytimes.com/2008/08/04/world/asia/04taliban.html?_r=1&ref=world&oref=slogin"Time" informa: "Philippines: 'Cholera' Kills 21":http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1829832,00.html"Time" publica: "Four Tibet Activists Detained":http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1829818,00.html"El País" de Madrid anuncia: "Al menos 12 muertos al estallar un coche bomba en Bagdad. El atentado se ha producido en un barrio suní del norte de la capital iraquí": http://www.elpais.com/articulo/internacional/muertos/estallar/coche/bomba/Bagdad/elpepuint/20080803elpepuint_4/Tes"La Nación" informa: "El programa nuclear: Irán evitó responder al plan de incentivos. Quedó expuesto a recibir sanciones":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1036854"El País" de Madrid informa: "El G-6 acuerda buscar nuevas sanciones contra Irán. Las potencias han decidido que la UE mantendrá un "contacto informal" con el negociador iraní para asuntos nucleares": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Bush/apuesta/castigar/Iran/ambigua/respuesta/oferta/potencias/elpepuint/20080806elpepuint_1/Tes"New York Times" publica: "Iran Escalates Military Rhetoric":http://www.nytimes.com/2008/08/05/world/middleeast/05iran.html?ref=world"CNN" publica: "Hamas arrests more Fatah members":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/meast/08/01/palestinian.infighting/index.htmlAFRICA"CNN" publica: "Somalia bomb kills 21 women street cleaners":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/africa/08/03/somalia.strife/index.html"MSNBC" anuncia: "Bomb kills 20 Somalis, imperils peace deal. Explosion fuels power struggles within government, Islamic insurgency": http://www.msnbc.msn.com/id/25998939/Mauritania(Estado al noroeste de África): las Fuerzas Armadas tomaron el control del palacio de gobierno y arrestaron al presidente y al primer ministro, en medio de una grave crisis política. Varios generales que habían sido destituidos de sus puestos en la cúpula militar del país han encabezado una asonada contra el presidente Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, el primer presidente democrático del país, que había llegado al poder en marzo de 2007 en unas elecciones avaladas por la comunidad internacional que supusieron el primer paso en el camino hacia la democracia. La Unión Africana (UA) y la Unión Europea ya ha condenado el golpe de Estado y han pedido la restauración del gobierno democrático. Varios medios informan al respecto:"Time": "New Junta Announced in Mauritania":http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1829834,00.html"La Nación": "Golpe de Estado en Mauritania: Las Fuerzas Armadas tomaron el control del palacio presidencial en medio de una grave crisis política":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1037001"El País": "Golpe de Estado en Mauritania. Militares rebeldes, molestos con la reorganización del Ejército, toman el Palacio Presidencial y detienen al presidente y el primer ministro":http://www.elpais.com/articulo/internacional/Golpe/Estado/Mauritania/elpepuint/20080806elpepuint_6/Tes"MSNBC": "Renegade troops seize power in Mauritania: Generals launch coup over elected president's links to Islamic hard-liners":http://www.msnbc.msn.com/id/26050583/ "El Universal": "Condena EU golpe de Estado en Mauritania.El poder desbancado ha sido un gobierno democráticamente elegido y constitucional, y condenamos el acto militar, dijo hoy el portavoz adjunto del Departamento de Estado": http://www.eluniversal.com.mx/notas/528059.html"Le Monde": "Coup d'Etat militaire en Mauritanie":http://www.lemonde.fr/afrique/article/2008/08/06/coup-d-etat-militaire-en-mauritanie_1080856_3212.html#ens_id=1080863ECONOMIA "The Economist" publica su informe semanal: "Business this week":http://www.economist.com/displaystory.cfm?story_id=11849942"CNN" publica: "BA talks to American Airlines about merger":http://edition.cnn.com/2008/BUSINESS/08/04/ba.aa.ap/index.htmlLa crisis financiera internacional: Los grandes bancos europeos suman malos resultados. BNP Paribas, la entidad más grande entre las que cotizan en la bolsa francesa, reportó una caída del 34% en su ganancia; el alemán Commerzbank mostró una baja de sus utilidades de un 20,3%, "La Nación" anuncia:http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1036999"MSNBC" publica: "The top 8 Olympic marketing screw-ups: Remember Dan and Dave? You better believe that Reebok still does":http://www.msnbc.msn.com/id/26001006/"MSNBC" anuncia: "Wall Street pares losses on as oil declines: The well-being of Freddie Mac and Fannie Mae is still a big concern": http://www.msnbc.msn.com/id/3683270/OTRAS NOTICIASHiroshima en el 63 aniversario de la bomba atómica. Unas 45 mil personas se concentraron en el Parque de la Paz de Hiroshima para guardar un minuto de silencio a la misma hora en que tal día como hoy en 1945 Estados Unidos lanzaba la bomba atómica sobre la población civil: "El Universal" de Méjico publica:http://www.eluniversal.com.mx/notas/527976.html"MSNBC" informa: "63 years on, Hiroshima mayor urges nuke ban: City marks anniversary of U.S. attack that killed 140,000 during WWII":http://www.msnbc.msn.com/id/26050483/"La Nación" publica: "Ultimo adiós a Solyenitzin: Miles de rusos rindieron homenaje de héroe al escritor":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1036849"El País" de Madrid informa: "Rusia despide a Solzhenitsin: Putin y Gorbachov desfilan junto a muchos moscovitas por la capilla ardiente":http://www.elpais.com/articulo/internacional/Rusia/despide/Solzhenitsin/elpepiint/20080806elpepiint_8/Tes"Los Angeles Times" anuncia: "Russians pay respects to Alexander Solzhenitsyn":http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-solzhenitsyn6-2008aug06,0,764866.story