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Kurzfassung
Seit Verabschiedung des letzten Strategischen Konzepts der NATO im Jahr 2010 hat sich das Sicherheitsumfeld der Arktis dramatisch verändert. Der in der Arktis rasant verlaufende Klimawandel hat sich in der gesamten Region ökologisch, wirtschaftlich und geopolitisch ausgewirkt. Temperaturanstieg und Eisschmelze machen die Arktis zunehmend ökonomisch zugänglich und nutzbar. Damit gerät die Arktis erneut in den strategischen Fokus der internationalen Gemeinschaft. Vor allem strebt China als selbsternannter "Arktis-Nahanrainer" mit seiner Polaren Seidenstraße in die Arktis. Der Wettlauf um die Arktis und Russlands militärische Absicherung wirtschaftspolitischer Interessen bergen neues Konfliktpotenzial. Das betrifft die Sicherheitsinteressen der NATO. Das veränderte Sicherheitsumfeld in dieser fragilen Region erfordert verstärkt die Aufmerksamkeit des gesamten Bündnisses. Erstmals seit Ende des Kalten Krieges überlegt die NATO, welchen strategischen Stellenwert die Arktis im nächsten Strategischen Konzept einnehmen soll. Die westliche Allianz steht vor dem Dilemma, auf das neue Bedrohungspotenzial in einer Region mit relativ schwachen Governance-Strukturen zu reagieren, ohne eine arktische Sicherheitskrise auszulösen.

Der Beitrag stellt das neue Konzept in den Kontext der bisherigen Strategieentwicklung der NATO, fragt nach den Debatten sowie den unterschiedlichen Ansätzen und Interessen der Mitgliedstaaten im Vorfeld des Lissabonner Gipfels, analysiert das neue Konzept und diskutiert schließlich, ob die NATO damit den künftigen Herausforderungen begegnen und ein relevanter sicherheitspolitischer Akteur bleiben kann. Der Wandel der NATO zu einem Bündnis im Dauereinsatz gegen nicht von allen Alliierten als gleichermaßen existenziell wahrgenommene Risiken und Bedrohungen hatte das Bündnis in den vergangenen Jahren oftmals zu einem Spielball zunehmend divergierender Interessen der Mitgliedstaaten werden lassen. Das Bündnis zerfaserte zusehends in Fraktionen mit teils sehr unterschiedlichen Vorstellungen über die Rolle und Aufgaben der Organisation. Als Kernaufgabe wird die Wahrung der Freiheit und der Sicherheit der Mitgliedstaaten mit politischen und militärischen Mitteln in den drei Bereichen kollektive Verteidigung, Krisenmanagement und kooperative Sicherheit genannt. Unter Bezug auf Artikel fünf des NATO-Vertrages wird erklärt, dass sich die NATO-Mitglieder einander beistehen und gegen eine Aggression oder gegen aufkommende Sicherheitsherausforderungen gemeinsam verteidigen, wenn diese die fundamentale Sicherheit einzelner Alliierter oder der Allianz als Ganzes berühren. (ICF2)