The article examines the issues of the modernization of the system of social services for the population in the framework of the implementation of the Federal Law «On the Basics of Social Services for Citizens in the Russian Federation.» The subject of the analysis is the legal norms governing the specifics of the provision of social services. The innovations in the service system that have occurred within the framework of the adoption of the new legislation of the Russian Federation are considered in detail. Positive changes in social policy required bringing the sphere of legal regulation of the system in line with the modern stage of the development of society. The important innovations are in the legislative requirements to the organization of social services, the parameters for assessing citizens in need, and the determination of per capita indicators for financing the services. However, along with positive aspects, in practice there are some shortcomings concerning, in particular, the imperfection of the delineation of powers between the Russian Federation and its constituent entities, the lack of legal norms on many social services, their clear normative quality indicators, shortcomings in the system for identifying those in need, problems of law enforcement in the sphere of implementation of certain forms of social services, etc. All these issues dictate the need for further improvement of some of its provisions, the introduction of innovative technologies in the field of social services to the population with the study and application of successful domestic practice and foreign experience, as well as further development of methodological and regulatory framework. The substantial component of the modernization of the system is services that increase the vector of social subjectivity of the needy categories of the population and ensure the improvement of their life and social comfort, and the fact that the institutionalization of the system of social services in the service sector contributes to the expansion of its capabilities in modern conditions.
The main aim of the present study is the consideration of social services for population and students in South Korea. This article, on the basis of the research literature and the policy of South Korea government, contains information about the universality of social services for the National Basic Livelihood Security System and the Department of Population Health, as well as providing care for children and infants, student's scholarship policy and the future of the problems in this area. The study identified the following challenges for the future: improvement of the quality of service and the expansion of services; improvement of the systems for mobilizing resources for the provision of social services; the role of the government and the private sector in the quality and efficiency of the social services; improvement of the working conditions and creating new workplaces. ; Главная цель представленного исследования, – это рассмотрение вопроса социального обслуживания населения и студентов в Южной Корее. Данная статья, на основе исследовательской литературы и политического курса государства Южной Кореи, содержит информацию об универсальности социального обслуживания Национальной системой обеспечения основных средств к существованию и Отделом Здравоохранения широких масс населения, а также обеспечении заботы для детей и младенцев, политики выплат стипендий студентам и о будущих проблемах в этой области. В ходе исследования были выделены следующие задачи на будущее: улучшение качества обслуживания и расширение услуг; улучшение систем мобилизации ресурсов для предоставления социальных услуг; роль правительства и частного сектора в качестве и эффективности социальных услуг; улучшение условий труда и создание новых рабочих мест.
This article analyzes the socio-psychological climate of the management structure of the State Service for Combating Economic Crimes under the Government of the Kyrgyz Republic, using a sociological survey. The socio-psychological interaction of the team, which in turn affects the results of production and social performance and predetermines the nature of the internal and external environment of the public service, is determined. The socio-psychological climate of the labor collective is influenced by many objective and subjective factors. Firstly, it is possible to single out the factors of the external and internal environment of this service. The factors of the external environment are identified as social, economic and political situation, level and conditions of life, culture.
Aim. To evaluate the program of rehabilitation services for patients with ACS over the last six years in the Krasnoyarsk Region.Methods. Data from the National report on the key performance indicators of the Regional Vascular Centers and Primary Vascular Departments of the Krasnoyarsk Region from 2012 to 2017; National reports on the population health of the Krasnoyarsk Region from 2012 to 2017; reports of the healthcare institutions providing outpatient rehabilitation for patients with ACS in the Krasnoyarsk Region were included in the analysis.Results. Over the past six years the number of patients with ACS decreased in the Krasnoyarsk Region. There were 15,923 patients suffered from ACS in 2012, in 2013 - 13,119, in 2014 - 11,192, in 2015 - 11,019, in 2016 - 10,985, and in 2017 - 9,903. The number of patients with ACS decreased due to the exclusion of patients with unstable angina (UA), while the number of patients with acute myocardial infarction (AMI) remained constant and varied from 5,000 to 5,500 patients. The majority of ACS patients were treated in the Regional Vascular Centers and Primary Vascular Departments where they successfully underwent Phase 1 of the rehabilitation program. At di, all patients were referred to Phase 2 of the rehabilitation program (in-patient) performed in the sanatorium "Yenissei" and "Krasnoyarsk Zagoije". Phase 3 of the rehabilitation program was provided in the Center of modern cardiology and Professorial Clinic of Krasnoyarsk State Medical University named after Professor V.F. Voino-Yasenetsky. The number of ACS patients who underwent rehabilitation after hospital discharge increased over the last years: 5.9% - in 2012, 8.8% - in 2013, 11.9% - in 2014, 13.1% - in 2015, 14.4% - in 2016, 17.1% in 2017.Conclusion. The majority of patients with acute coronary syndrome (76.4-81.2%) underwent Phase 1 (early in-patient) rehabilitation in the Regional Vascular Centers and Primary Vascular Departments. The number of ACS patients who underwent Phase 2 rehabilitation had been increasing annually. Over the past 6 years the percentage of patients had increased from 5.9% to 17.1%. However, only one-sixth of patients with ACS underwent Phase 3 rehabilitation after hospital discharge. Therefore, the improvements in the management of Phase 2 (in-patient) and Phase 3 the (outpatient) through the integration with the regional hospitals of the Krasnoyarsk Region, increase in the numbers of government contracts in Krasnoyarsk, and formation of the reliable continuity between Phase 2 and Phase rehabilitation are required. ; Цель. Проанализировать проведение реабилитационных мероприятий у пациентов с острым коронарным синдромом (ОКС) за последние шесть лет в Красноярском крае.Материалы и методы. Нами были проанализированы: «Отчеты об основных показателях регионального сосудистого центра (РСЦ) и первичных сосудистых отделений (ПСО). .Красноярского края за 2012-2017 гг.»; «Государственные доклады о состоянии здоровья населения Красноярского края в 2012-2017 гг.»; отчеты лечебных учреждений, занимающихся реабилитацией пациентов ОКС на амбулаторном этапе в Красноярском крае.Результаты. В течение последних шести лет количество пациентов ОКС в Красноярском крае снижалось. В 2012 г. их было 15923 человека, в 2013 г. - 13119, в 2014 г. - 11192, 2015 г. - 11019, 2016 г. - 10985, 2017 г. - 9903. Количество больных с ОКС снизилось за счет пациентов с нестабильной стенокардией, количество больных с острым инфарктом миокарда все эти годы было постоянным и колебалось от 5 до 5,5 тысячи человек. Большинство пациентов с ОКС получали лечение в РСЦ или ПСО, где в полном объеме прошли первый этап реабилитации. После выписки из стационара пациенты проходили второй этап реабилитации в санаториях «Енисей» и «Красноярское Загорье», третий этап - в «Центре современной кардиологии» и Профессорской клинике медицинского университета. Количество пациентов с ОКС, прошедших реабилитацию после выписки из стационара, за эти годы увеличивалось: в 2012 г. 5,9%, в 2013 г. -8,8%, в 2014 г. - 11,9%, в 2015 г. - 13,1%, в 2016 г. - 14,4%, в 2017 г. - 17,1%.Заключение.Большинство пациентов с ОКС (76,4-81,2%) проходят в полном объеме первый (ранний стационарный) этап реабилитации в РСЦ/ПСО. Наблюдается ежегодный рост числа пациентов с ОКС, прошедших после выписки из стационара кардиореабилитацию. За 6 лет этот показатель увеличился с 5,9% до 17,1%. В то же время только одна шестая часть больных ОКС проходят реабилитационные мероприятия после выписки из клиники. Необходимо совершенствовать работу второго (стационарного) и третьего (амбулаторного) этапов реабилитации за счет вовлечения в процесс реабилитации лечебных учреждений в регионах края, увеличения объемов госзаказа в краевом центре и улучшения преемственности между вторым и третьим этапами реабилитации.
Meteorological support of flights (MSF) of civil aviation (CA) is one of the types of support of flights and is carried out in order to ensure the safety, regularity and efficiency of flights by providing the required meteorological information to users of airspace, bodies engaged in air traffic management. The international and national regulation of the MSF CA is based on the recommendations of the World Meteorological Organization (WMO) and ICAO as well as the Federal Aviation Regulations and other regulatory and guidance documents. In the Russian Federation the MSF CA is performed by "Aviamettelekom of Roshydromet", which is a regional organization with a regional-distributed network of structural units including a head office and 15 branches. Aerodrome meteorological authorities conduct the direct meteorological support. At present, there are a number of problems in the MSF CA, that is availability of the regulatory acts and rules allowing the use by aviation consumers of meteorological information supplied outside the officially authorized providers of meteorological information; insufficient technical provision with modern meteorological equipment of aerodrome meteorological authorities; obsolescence of existing technical means to carry out meteorological observations and supply meteorological information; lack of qualified meteorologists; divisions redundancy of "Aviamettelekom of Roshydromet"; in a number of regions of the Russian Federation there is a lack of reliable methods for weather forecasts and hazardous weather phenomena for aviation; insufficient coverage of the country's territory with a network of meteorological radar and aerological stations. The main ways of improving the MSF CA must be guided in several directions simultaneously: improvement of the legislative and regulatory frameworks of the MSF CA; the development and introduction of modern technical means for carrying out meteorological observations and measurements; development and implementation of computer-aided forecasting on the basis of modern numerical methods and prediction techniques; the centralization of the forecasting processes and sharing weather data. ; Метеорологическое обеспечение полетов (МОП) гражданской авиации (ГА) является одним из видов обеспечения полетов и осуществляется в целях обеспечения безопасности, регулярности и эффективности полетов путем предоставления требуемой метеорологической информации пользователям воздушного пространства, органам, осуществляющим организацию воздушного движения. Основу международного и национального регулирования МОП ГА составляют рекомендации Всемирной метеорологической организации (ВМО) и ИКАО, а также Федеральные авиационные правила и другие нормативные и руководящие документы. В Российской Федерации МОП ГА осуществляет «Авиаметтелеком Росгидромета», который представляет собой организацию с регионально-распределенной сетью структурных подразделений, включающих головную организацию и 15 филиалов. Непосредственное метеорологическое обеспечение осуществляют аэродромные метеорологические органы. В настоящее время в МОП ГА существует ряд проблем, а именно: наличие нормативно-правовых актов и норм, позволяющих использование авиационными потребителями метеорологической информации, поставляемой вне официально уполномоченных провайдеров метеорологической информации; недостаточная техническая оснащенность современным метеооборудованием аэродромных метеорологических органов; моральное старение существующих технических средств проведения метеонаблюдений и предоставления метеорологической информации; нехватка квалифицированных специалистов-метеорологов; сокращение подразделений «Авиаметтелеком Росгидромета»; для ряда регионов Российской Федерации отсутствие достоверных методов прогноза погоды и опасных явлений погоды для авиации; недостаточное покрытие территории страны сетью метеорологических радиолокационных станций и аэрологических станций. Основные пути совершенствования МОП ГА должны идти по нескольким направлениям одновременно: совершенствование нормативно-правовой базы МОП ГА; разработка и внедрение современных технических средств проведения метеонаблюдений и измерений; разработка и внедрение систем автоматизированного прогнозирования на основе современных численных методов и методик прогнозирования; централизация процессов прогнозирования и обмена метеоинформацией.
The article presents current state of development of main electronic state services for individuals in Poland. Analysis of electronic services not fully solvable online is carried out, obstacles are revealed, actions aimed at their solution in electronic format are recommended. Conclusions on further development of electronic state services for individuals are drawn. ; В статье представлено нынешнее состояние развития основных электронных государственных услуг для физических лиц в Польше. Выполнен анализ е-услуг, не решаемых полностью онлайн, выявлены препятствия и рекомендованы действия для их решения в электронном виде. Сделаны выводы по дальнейшему развитию электронных государственных услуг для физических лиц.
The new form of the offense associated with the use of electronic signatures, released on forged documents, began to appear in the media. The legislation and the generated infrastructure for the use of electronic signatures provide an opportunity for prompt informing individuals about the certificates of electronic signature verification keys issued in their name by introducing the relevant state services. This will allow timely take the necessary measures to prevent fraud. ; В средствах массовой информации стали появляться сообщения о новом виде правонарушения, связанного с использованием электронной подписи, выпущенной по поддельным документам. Законодательство и сформированная инфраструктура применения электронной подписи предоставляют возможность оперативного информирования лиц о выпущенных на их имя сертификатах ключей проверки электронной подписи путем внедрения соответствующей государственной услуги и сервиса. Это позволит своевременно предпринять необходимые меры по предотвращению мошенничества.
Objective: to consider and analyze the problems of the development of health systems within the European Union and the World Health Organization, identify possible ways to resolve them, identify the causes of current problems of sufficient financing of health care systems, and trace the relationship to the availability of medical services for citizens of Europe and migrants. Methods : an analytical approach to the cognition of social phenomena, allowing to analyze them in historical development and functioning in the context of a combination of objective and subjective factors. Results: Based on the analysis of regulatory legal acts, directives and policies regulating the health system within the European Union and World Health Organization, the development of pan-European health systems has been considered from the very beginning to the present time, it is concluded that the specific problems of this supranational association, which correspond to the basic the policy direction of the European Union countries in the field of health - the economy of funding in the context of an aggravating demographic situation. For the full disclosure of the issue under study, particular attention is paid to a number of official documents, for example: the Maastricht Treaty of 1993, the Amsterdam Treaty of 1997, the White Paper of Public Services, and many other acts aimed at regulating the national and supranational health sectors of the European Union. The article is based on the results of research by European economists, sociologists, medical professionals and health professionals over the past twenty years; The geography of the analyzed sources is extensive and includes countries such as Austria, Belgium, Great Britain, France, Germany, Ireland, Italy, etc. The presented documents reflect the main efforts of the participating countries in the field under study, including the main tasks of their interaction in the conditions certain legal and economic circumstances. Scientific novelty : in the article for the first time on the basis of the use of a complex of classical and postclassical methods the problems of modern European public health were studied within the framework of the development of the European community and the world health organization. Practical significance: the main provisions and conclusions of the article can be used in scientific activities when considering the nature and trends of development of health systems within the EU and World Health Organization. ; Цель : рассмотрение и анализ проблем развития систем здравоохранения в рамках ЕС и Всемирной Организации Здравоохранения выделение возможные пути их разрешения,обозначение причин текущих проблем достаточного финансирования систем здравоохраненения, проследить взаимосвязь с доступностью медицинских услуг для граждан Европы и мигрантов. Методы : аналитический подход к познанию социальных явлений, позволяющий проанализировать их в историческом развитии и функционировании в контексте совокупности объективных и субъективных факторов. Результаты : на основе анализа нормативно-правовых актов,директив и политик регулирующих консолидированны система здравоохранения в рамках Европейского Союза и Всемирной организации здравоохранения, рассмотрено развитие общеевропейских систем здравоохранения с самого начала зарождения до нынешних времен, сделан вывод о характерных проблемах присущих только данному наднациональному объединению, которые соответствуют основному направлению политики стран ЕС в области здравоохранения - экономия стредств финансирования в условиях усугубляющейся демографической ситуации. Для полного раскрытия исследуемого вопроса в данной работе особое внимание уделяется множеству официальных документов, например: Маастрихтский Договор 1993 года, Амстердамский договор 1997 года, «Белая книга служб общественного значения» и ко многим другим актам, направленным на регулирования национальных и надгосударственных секторов здравоохранения Европейского Союза. Статья основывается на результатах исследований европейских экономистов, социологов, медиков и специалистов в области здравоохранения за последние двадцать лет; география анализируемых источников обширна и включает такие страны, как Австрия, Бельгия, Великобритания, Франция, Германия, Ирландия, Италия и др. В представленных документах отражены основные усилия стран-участниц в отношении изучаемой области, в том числе и основные задачи их взаимодействия в условиях определенных правовых и экономических обстоятельствах. Научная новизна : в статье впервые на основе использования комплекса классических и постклассических методов исследована проблематика современного европейского здравоохранения в рамках развития европейского сообщества и всемирной организации здравоохранения. Практическая значимость : основные положения и выводы статьи могут быть использованы в научной деятельности при рассмотрении вопросов о сущности и тенденциях развития систем здравоохранения в рамках Европейского Союза и Всемирной организации здравоохранения.
The article defines and discusses defined time points and key factors determining quality changes of status of Novosibirsk and Novosibirsk Region throughout their life cycles; periodization of development of the city and region is made via historical method; the role of service sector, in particular, transport, education and science in innovative development of the federal subject is shown; critical analysis of modern approaches to management of development of the region in question is carried out; various development pathways by the example of certain types of activities are put together; conclusions are drawn and recommendations are made; government statistics data, open data of department statistics, results of authors research are used as a data base. ; В статье определены и обсуждаются реперные временные точки и ключевые факторы, детерминирующие качественные изменения статуса г. Новосибирска и Новосибирской области на всем протяжении их жизненных циклов, с помощью исторического метода выполнена периодизация развития города и области; показана роль сферы услуг, в частности, транспорта, образования и науки в инновационном развитии субъекта Федерации; сделан критический анализ современных подходов к управлению развитием рассматриваемого региона; проведены сопоставления различных траекторий развития на примере конкретных видов деятельности; сформулированы выводы и рекомендации; в качестве информационной базы исследования использованы данные государственной статистики, открытые данные ведомственной статистики, результаты авторских исследований.
The question of the social status of persons with special needs is currently relevantfor all countries since there are a certain number of such people everywhere,and their tendency to liquefy is not observed. The purpose of this article is to analyze the state of social policy in the Republicof Kazakhstan in modern conditions, which includes a comprehensive assessmentof the main directions and problems arising in the system of institutionalizationof social services for vulnerable categories of the population. In the framework ofthe legislative framework, the features of social protection of persons with specialneeds are considered. The article raises the problem of quality and implementationof mechanisms for the provision of special social services in achieving the mainresults of the system of institutionalization. ; Вопрос социального положения лиц с особыми нуждами в настоящее время актуален для всех стран, поскольку везде существует определенное количество таких людей, и тенденции к снижению их числа не наблюдается.Целью статьи является анализ состояния социальной политики в Республике Казахстан в современных условиях, включающий комплексную оценкуосновных направлений и проблем, возникающих в системе институционализации социального обслуживания уязвимых категорий населения. В рамкахзаконодательной базы рассмотрены особенности социальной защиты лицс особыми нуждами. Поднимается проблема качества и реализации механизмов оказания специальных социальных услуг при достижении основных результатов системы институционализации.
Objective. To examine approaches to organization and planning as well as expenditures of inpatient care in countries outside of Russia.Methods. A narrative review of published articles and legal documents was conducted. The review focused on health systems organization, planning volumes and costs associated with inpatient care in nine foreign countries (Germany, France, Denmark, Norway, Austria, Great Britain, Canada, Belarus and Kazakhstan) was conducted.Results. In all countries, there is a growth in health care costs both in monetary terms and as a percentage of GDP. The primary policy responses to expenditure growth have focused on outpatient pharmaceuticals, evaluation of medical technologies and reducing volumes of provided hospital care by providing assistance in day hospitals, outpatient or with home-visiting teams. In most countries, responsibility for the organization and planning of inpatient care rests with regional authorities. In all of countries, quality measures are regularly taken as a means to optimize or reduce numbers of beds, reduce hospital length of stay or increase turnover as a means to reduce transaction costs and costs of infrastructure maintenance. The main method of payment for acute care services is based on per case of treatment for a relevant group of diseases (diagnosis related group (DRG)). Planning of medical care in many of these countries is based on financial capacity and performance of previous years. Approaches to planning are typically part of political decision-making, developed at regional or municipal level, leading to variable approaches in health systems characterized by a federation of health regions. ; Цель – анализ международных методических материалов, нормативно-правовых документов, регламентирующих механизмы планирования объемов и оплаты стационарной медицинской помощи.Материалы и методы. Проведен литературный обзор организации систем здравоохранения, планирования объемов и финансовых затрат на оказание медицинской помощи в условиях стационара девяти зарубежных стран (Германия, Франция, Дания, Норвегия, Австрия, Великобритания, Канада, Республика Беларусь и Казахстан).Результаты. Во всех рассмотренных странах наблюдается рост расходов на здравоохранение как в денежном выражении, так и в процентном отношении к ВВП. Основными направлениями для снижения расходов на здравоохранение являются: регулирование фармацевтического рынка, оценка эффективности медицинских технологий и снижение объемов оказываемой стационарной помощи путем оказания помощи в дневных стационарах, амбулаторно или на дому выездными бригадами. В большинстве рассмотренных стран ответственность за организацию и планирование стационарной помощи лежит на региональных властях. Во всех рассмотренных странах постоянно проводятся мероприятия по снижению количества коек в учреждениях, оптимизации их загрузки, уменьшению времени пребывания в стационаре и увеличению оборота койки с целью снизить операционные издержки и расходы на содержание инфраструктуры. Преобладающим методом оплаты стационарной помощи является оплата за законченный случай лечения, включенного в соответствующую группу заболеваний (клинико-статистическую группу (КСГ) или diagnosis related group (DRG)). Многие из рассмотренных стран при планировании медицинской помощи исходят из финансовых возможностей, основываясь на показателях предыдущих лет. Методики планирования находятся в плоскости политических решений, часто разрабатываются на региональном или муниципальном уровнях, вследствие чего субъекты федерации и регионы могут по-разному подходить к вопросу планирования и финансирования стационарной медицинской помощи.
The creation of the organizational foundations of clinical toxicology began after its separation in the first half of the 20th century from forensic medicine, pharmacology, and military and industrial toxicology. In this, the research started in the therapeutic clinic of the N.V. Sklifosovsky Research Institute for Emergency Medicine is important, which led to the opening of the country's first toxicological department at the Institute and made it possible to resolve acute poisoning (AP) issues at a new level. The obvious successes achieved in this direction by the employees of the department served as a prerequisite for the creation of Republican and All-Union AP treatment centers on the basis of the N.V. Sklifosovsky Institute, where employees began actively work on the preparation of relevant regulatory documents and the organization of toxicological centers (departments) in the regions. As a result, by the end of the twentieth century, the foundation of the toxicological service was created in the Russian Federation — a network of 44 centers (departments) for AP treatment in 41 regions, which today provide specialized assistance to the population of 50% of the territory of the Russian Federation and serves as the basis for the implementation of advanced achievements in this area.An outstanding role in the formation of clinical toxicology as a new direction in clinical medicine and the creation of a scientific school of clinical toxicologists belongs to E.A. Luzhnikov, member of RAS.Creation of the organizational foundations of urgent clinical toxicology and its formation as an independent scientific and practical direction in medicine, in which a significant contribution belongs to the staff of N.V. Sklifosovsky Research Institute for Emergency Medicine, are closely related to scientific and practical achievements in this area, the prompt response of specialists to the toxicological situation in the country, as well as adoption of the experience gained in the course of organizational and information and advisory activities. At the same time, timely preparation and publication of legal and regulatory documents regulating practical work in this area are of particular importance. ; Создание организационных основ клинической токсикологии началось после ее выхода в первой половине ХХ в. из рамок судебной медицины, фармакологии, а также военной и промышленной токсикологии. В этом много значат исследования, начатые в терапевтической клинике НИИ СП им. Н.В. Склифосовского, что привело к открытию в институте первого в стране токсикологического отделения и дало возможность решения вопросов острых отравлений (ОО) на новом уровне. Очевидные успехи, достигнутые в данном направлении сотрудниками отделения, послужили предпосылкой для создания на базе НИИ СП им. Н.В. Склифосовского Республиканского и Всесоюзного центров лечения ОО, коллективы которых начали активную работу по подготовке соответствующих нормативно-правовых документов и организации токсикологических центров (отделений) в регионах. В результате к концу ХХ столетия в РФ был создан фундамент токсикологической службы – сеть из 44 центров (отделений) лечения ОО в 41 регионе, на сегодняшний день обеспечивающая специализированной помощью население 50% территории РФ и служащая основой для внедрения передовых достижений в данной области.Выдающаяся роль в формировании клинической токсикологии как нового направления в клинической медицине и создании научной школы клинических токсикологов принадлежит академику РАН Е.А. Лужникову.Создание организационных основ неотложной клинической токсикологии и ее формирование как самостоятельного научно-практического направления в медицине, в чем немалый вклад принадлежит сотрудникам НИИ СП им. Н.В. Склифосовского, тесно связаны с научными и практическим достижениями в этой области, оперативным реагированием специалистов на токсикологическую ситуацию в стране, а также распространением полученного опыта в ходе организационной и информационно-консультативной деятельности. Особое значение при этом имеют своевременная подготовка и выход в свет нормативно-правовых документов, регулирующих практическую работу в этой сфере.