Ekonomik, siyasal, teknolojik, konjonktürel, sosyal, uluslararası vb. birçok alandaki gelişimler zaman zaman devlet mekanizmasında da kısmi veya kapsamlı değişimleri zorunlu hale getirebilmekte ve kendini yeni şartlara uyarlama ve dönüşüm ihtiyacı ortaya çıkmaktadır. Ancak köklü ve gelenekselleşmiş yapılarda bu dönüşüm kolay olmamaktadır. Bu çalışma, öncelikle devlette dönüşümün meşruiyet kaynağını tartışmakta, daha sonra yerel yönetimlerde dönüşümün kaynakları üzerinden hareketle yerel yönetimlerde – ve özellikle de hizmet sunumundaki- değişim anlayışını tartışmakta; nihayet yerel yönetimlerdeki anlayış değişiklikleri bağlamında 'hizmet sunumunda, pazarlama yaklaşımı' konusunu tartışmaktadır. Çalışma, yerel yönetimlerdeki hizmet sunumunda pazarlamadaki 'kar amaçsız kuruluşlar için pazarlama' ve 'müşteri odaklılık' çerçevesinde yaklaşmanın, belediye hizmetlerine yeni bir anlayış ve yaklaşım getireceğini ve yaklaşımın modern yerel yönetim felsefesine daha uygun olacağını iddia etmektedir. ; The developments in the areas such as economic, political, technologic, social and international make it necessary the – partial or comprehensive- changes in the government structure time to time and necessitate the adaptation and transformation of the government to the new conditions. However, that transformation is not easy for long-established and traditional structures. This study firstly discusses the basis of legality of transformation in the government, and then discusses the understanding of the change – especially in the services delivery- in local governments with respect to the bases of the transformation in local administrations. It finally discusses the 'marketing approach in services delivery' in the frame of changes in local government understanding. The study claims that the 'marketing for non-profit organizations' and 'customer based marketing' approaches would develop new understanding and open new dimensions in the delivery of public services in local governments and that approach would suit better to the modern local administration philosophy.
University education may influence attitudes toward gender roles. The awareness of students in the field of health services about the gender inequalities they will encounter both during the education process and in the future while providing health services will play a role in providing health services in a more effective and equitable way. In order for university students to approach men and women with an egalitarian perspective at an early age, their gender stereotypes must first decrease and their perspectives on social relations must change positively. Therefore, university education can play an important role in influencing gender perception and attitudes towards gender roles. There is no special course on prejudice and discrimination in the training programs of Vocational Schools of Health Services that train health technicians in Turkey. Based on this, this study aimed to examine the effect of the training program given to raise awareness of prejudice, stereotypes and discrimination on the gender perception and attitude of students who will provide health care in the future. For this purpose, answers were sought to the following questions: Is there a difference in students' gender perceptions of prejudice and discrimination before and after training? Are there any differences in students' gender role attitudes regarding prejudice and discrimination before and after education? Is there a relationship between gender perception and attitudes towards gender roles? As a method, a single-group the pretest-posttest semi-experimental method was used. The research was conducted with students taking the Prejudice and Discrimination course at the Vocational School of Health Services. 95 second-grade students participated in the research. The reason why sophomore students from the Disabled Care and Rehabilitation program, the Pharmacy Services program, and the Occupational Therapy Program were selected in the study is that the "Prejudice and Discrimination" course is given in the second-grade student spring semester. Descriptive Information Form, Gender Roles Attitude Scale (GRAS), and Gender Perception Scale (GPS) were used to collect data. Before the course program started, GRAS and GPS were administered to the participants as a pretest. Afterwards, a fourteen-week course period on "Prejudice and Discrimination" was carried out. At the end of the course, GRAS and GPS were administered to the participants as posttests. According to the students' descriptive characteristics, it was found that the mean age of the participants in the study was 21.6±3.3, and that 73.7% of them were female. According to the study, most students' mothers (56.9%) and fathers (38.9%) had completed elementary school. The families of 73.7% of the participants are nuclear families. The students' average number of siblings was found to be 2.8±2.1, and the majority (51.6%) of them had both brothers and sisters. The investigation discovered that 43.2% of the students lived primarily in the city center. Most students who participated in the study said that the Black Sea region was where they spent most of their lives (46.3%). The research revealed that prejudice and discrimination training provided via online distance education methods did not affect the gender perception and gender role attitudes of second-year Vocational School of Health Services students (respectively; p = 0.890, p = 0.976). However, a positive relationship was found between gender perception and attitudes towards gender roles (pretest r = 0,825, p < 0,01; posttest r = 0,893, p< 0,01). While the total scale score of women was higher than men according to GPS and GRAS scores according to sex before the training (GPS, p = 0.002; GRAS, p
Çalışmanın öznesini, itfaiyecilik olgusu ile bu olguya bağlı olarak ortaya çıkanitfaiye hizmetlerinin sunumu, itfaiyecilik mesleğinin statüsü ve kimliği oluşturmaktadır.Çalışmanın ilk bölümünde Türk İtfaiyesinin geçmişten günümüze gelişiminemevzuatlar kapsamında yer verilmiş, tanımlamalar yapılmış ve İstanbul İtfaiyesiözelinde birtakım istatistiksel bilgiler verilmiştir. Alan araştırmasını anlama çabalarıiçin itfaiye hizmetleri sunumunun merkezi/yerel düzeyde ilişkilerine yer verilmiştir. 2.bölüm kamusal mal ve hizmetlerin merkezi/yerel düzleminde örgütlenmesi başlığındaele alınmıştır. Yine 2. bölümde Merkezi/Yerel Yönetim kavramı ve bunlar arasındakiilişkiler ele alınarak yönetim kavramı, kamusal hizmet, örgüt ve örgüt kültürü, yetkikavramı ve türleri, fordist-postfordist paradigmalar, organizasyon bölümlendirmeleriitfaiyecilik ve itfaiye hizmetleri sunumunun merkezi/yerel düzeyde anlamlandırılmasıaçısından değerlendirmeye tabi tutulmuştur. 3. bölüm alan araştırması üzerinekurulmuştur. İstanbul İtfaiyesi Daire Başkanlığı bünyesinde çalışan itfaiye personeli ileyapılan anket çalışması açıklanmaya çalışılmış olup anket çalışması sonucunda ortayaçıkan veriler işlenmiştir. Çalışmanın sonuç bölümünde genel değerlendirme, tartışma veönerilere yer verilmiştir. --- The subject of the study is the presentation of firefighting services and the status andidentity of the firefighters. In the first part of the study, the development of the TurkishFire Department from the past to the present is given in the scope of the legislations,definitions have been made and some statistical information has been given concerningespecially Istanbul Fire Department. For the efforts to understand the field research, therelationship on the provision of fire service services at the central / local level wasincluded. The second part is discussed in terms of organization in the central / locallevel of public goods and services. In the second chapter, the concept of Central / LocalGovernment and the relations between them, the concept of management, publicservice, organizational and organizational culture, concept of authority and its types,fordist-postfordist paradigms, organization divisions have been evaluated in terms ofgiving meaning in the Central / Local Government level. The third section is based onfield research. The survey conducted with the fire brigade personnel working under theIstanbul Fire Brigade Department was explained. In the conclusion part of the study,general evaluations, discussions and suggestions are given.
Kamu hizmetlerinin kamu ilkeleri ölçüsünde, doğrudan kamu kuruluş ve kurumları tarafından yerine getirilmesi alışılagelmiş bir durumdur. Günümüzde kamu hizmetlerinin yerine getirilişinde özel girişimciliğin de etkinliğinin arttığı görülebilmektedir. Bu etkinliğe rağmen kamu kurum ve kuruluşlarının yerine getirdiği hizmet yoğunluğu devam etmektedir. Kamu hizmetleriyle birlikte kamu kurum ve kuruluşlarının idari ve örgütlenmeyle ilgili birtakım sorumlulukları da bulunmaktadır. Hizmetlerin ve sorumlulukların değişen toplum, nitelik, ekonomik ve sosyal davranışlar nedeniyle tek bir merkezden yerine getirilmesini zorlaşabilmektedir. Merkezi yönetimlerin bu iş ve sorumluluk yükünün altından kalkabilmesi için bazı hizmetlerin mahalli idareler tarafından gördürülmesi kaçınılmaz hale gelebilmektedir. Demokratik ilkelerin uygulanabilirliliği açısından da önem arz eden mahalli idarelerin etkinliği, vatandaşın tercihlerinin ve isteklerinin daha kolay ilgili idari yönetimlere ulaşmasını sağlayabilmektedir. Belediyelerin idari ve karar organlarının halk tarafından seçilmesi, vatandaşlara en yakın yönetimlerden biri olması kurulurlarken iyi bir hukuki zemine dayandırılmalarını gerekli kılar. Bu çalışma ile amaçlanan Türkiye'de yerel yönetimlerin en önemli idarelerinden biri olan belediye idarelerinin Osmanlı'dan günümüze hukuksal altyapısını ortaya koyabilmektir. ; It is customary for public institutionst of fulfill public institutions and organizations in accordance with public principles. Nowadays, it can be seen that the efficiency of private entrepreneurship has increased in the performance of public services. Despite this activity, the service density of public institutions and organizations continues. Public institutions as well as public institutions and organizations have some responsibilities related to administration and organization. Services and responsibilities can be difficult to fulfill from a single center due to changing society, quality, economic and social behaviors. In order to overcome the burden of work and responsibility of the central administrations, it may be inevitable that some services will be seen by the local administrations. The effectiveness of local administrations, which are important in terms of the applicability of democratic principles, can enable the citizen's preferences and wishes to reach the administrative administrations more easily. The selection of the administrative and decision-making bodies of the municipalities by the public makes it necessary for them to be based on a good legal ground when they are to be one of the closest administrations to the citizens. This study aimed at Turkey from the Ottoman Empire to the present day, one of the most important authorities of the municipal administration of local authorities to reveal the legal infrastructure.
Participation in employment, education and social life is a critical challenge for people with disabilities. In order to identify the difficulties that disabled people face throughout the day, it is necessary to understand their characteristics and problems realistically. In this study, the obstacles experienced by disabled passengers who prefer bus transportation to meet their transportation needs, especially in physically accessing the transportation system and obtaining information, were examined and focused on how these obstacles took shape during the pandemic period. In the study, within the framework of a semi-structured survey, 43 disabled passengers were asked to describe the entire process of bus services, from the stage of obtaining information about the journey to reaching the final destination. It was focused on what kind of additional obstacles were created to the experiences and difficulties experienced by disabled passengers during the pandemic precaution measures implemented in Istanbul. It has been determined that the pandemic period and subsequent measures have revealed many additional obstacles, such as psychological distress, for disabled passengers, and that the society should be made aware of the unique characteristics of disabled people (for example, disability is not just a physical issue) and other concerns. One of the results of the study is that service providers and decision makers should consider a more detailed approach depending on the type of disability in the decision-making process.
ÖZETYEREL YÖNETİM VERGİLERİ, TÜRKİYE'DE YEREL YÖNETİM VERGİ ÇEŞİTLERİ ÜZERİNE BİR İNCELEMEYerel yönetimler; merkezi yönetime yardımcı olmak amacıyla hemen hemen bütün toplumlarda oluşturulmuş teşkilatlardır. Yerel yönetimlerin amacı, yerel halkın ihtiyaç duyduğu müşterek hizmetleri yerine getirmektir. Yerel yönetimlerin, hizmetleri yerine getirirken yapacağı harcamaları karşılayacak gelirlere de sahip olması gerekir. Uygulamada ise yerel yönetimlerin sahip oldukları öz gelirlerin, yerine getirdikleri hizmetleri karşılamada yetersiz kaldığı anlaşılmaktadır. Yerel yönetimlerin gelir yapısına bakıldığında, gelirlerinin yarısından fazlasını merkezi yönetimin verdiği payların oluşturduğu görülmektedir. Yapılması gereken yerel yönetimlere öz gelir kaynaklarının sağlanmasıdır. Özellikle yerel nitelik taşıyan vergilerin yerel yönetimlere bırakılarak, yerel yönetimlerin kendi harcamalarını finanse edebilme yeteneğine kavuşturulması gerekir. Ayrıca sağlanan mali kaynaklar, belirlenen genel ihtiyaçları karşılayabilecek nitelikte çeşitli ve esnek olmalıdır. Tezde; yerel yönetimlerin gelir kaynakları ele alınmış ve bu gelir kaynakları içerisinde öz gelir kaynaklarının neler olduğu araştırılmış, öz gelir kaynakları içerisinde de yerel vergi gelirlerinin boyutu araştırılarak, yapılan harcamaları karşılamada yerel vergilerin yeterlilik düzeyi incelenmiştir. ABSTRACTLOCAL GOVERNMENT TAXES, A STUDY ON THE VARIETIES OF LOCAL GOVERNMENT TAXES IN TURKEYLocal governments are institutions founded in almost all societies to assist central administration. The aim of local governments is to provide common services, which local people need. It is necessary for local governments to have revenues covering their expenditures arisen while rendering public services. In practice, however, it is observed that internal sources of local governments are short of financing public services rendered. A look at the revenue structure of local governments, it is seen that more than half of their revenues consist of central administration's funding. What needs to be done is, therefore, to supply internal sources of revenue to local governments. Especially local governments should be furnished the ability of financing their expenditures by allowing them having local tax revenues. Additionally, provided financial sources should be various and flexible to the extent that they are able to cover general needs determined. This thesis deals with the general sources of revenue available for local governments, and it tries to find out what the local governments can count on as an internal source of revenue; it afterwards examines the local tax revenues as an internal source of revenue for their efficiency in meeting the local expenditures.
Yüksek Lisans ; Bu araştırmanın amacı, 2006 Wimbledon tenis turnuvası erkekler yarı final ve final maçlarında atılan servislerin atılışı bölgelerinin tespiti ve bundan yola çıkarak maç içerisinde puan kazanımında etkisi olduğunun belirlenmesidir. Araştırmada denek grubunu, dünya sıralamalarında 1. olan İsviçreli Federer (1.86 m?85 kg 25 yaş-Primer: Sağ), 2. Olan İspanyol Nadal (1.85 m 85 kg 20 yaş Primer: Sol), 18. olan Kıbrıs Rum Kesimi vatandaşı Baghdatis, (1.83 m 80 kg 21 yaş Primer: Sağ) ve İsviçreli Bjorkman (1.84 m 85 kg ? 34 yaş- Primer: Sağ), oluşturmuştur. Araştırmada 2 yarı final maçı, 1 final maçı değerlendirmeye alınmıştır. Tenis kortu servis bölgeleri 6 bölgeye ayrılarak incelenmiştir. DVD (Dijital Video Disk)' lere kaydedilen maçlar daha sonra Slow ? Motion (yavaşlatılmış hareket) ile izlenerek analiz yapılmıştır. Araştırmada kalem-kâğıt metodu (notasyonel analiz) kullanılmıştır. Araştırmada, tenisçilerin kaç servis attıkları, sağ taraftan ve sol taraftan attıkları servislerin sayıları, 1. ve 2. servis adetleri, 1. servisi attıkları bölgeler, 2. servisi attıkları bölgeler, 1. ve 2. servisteki hata yerleri (File/Aut), 1. ve 2. serviste attıkları ace servislerin sayıları, ace servisin atıldığı taraflar (Sağ/Sol), ace servislerin sağ taraf sol taraflara göre düştüğü bölgelerin sayıları, attığı servisten aldığı puan sayıları, attığı servisten aldığı oyunların sayıları, aldığı setlerin sayıları, attığı servisten kaybettiği puanların sayıları analiz edilmiş ve yüzdeleri çıkarılmıştır. Sonuç olarak; tenisçilerin attıkları toplam servislerin % 76,7' sini 1. Serviste, 23,3' ünü de 2. serviste kullanmaktadırlar. 1. servislerin oyuna girme oranları % 69,7, 2. servislerin oyuna girme oranı ,5; 1. servis hataları % 23,3; 2. servis hatası % 0,82; Ace servisler % 5,17 olarak bulunmuştur. Toplam servislerin ,7' sini sağdan, ,3' ünü de soldan atmıştır. Tenisçilerin attıkları servislerin düştüğü bölgelere baktığımızda 2., 3. ve 4. bölgeler yoğunluk kazanmaktadır. Hatalar, 1. servis için ,1 file, ,9 aut, 2. servis için % 50 file, % 50 aut olarak bulunmuştur. Tenisçilerin attıkları ace servisler 2. ve 4. bölgelerde yoğunluk kazanmaktadır. Çalışmanın sonunda; servis atmanın sadece puan kazanmaya yetmediği, servisi karşılama başarısı, sporcunun teknik seviyesi, kondisyonu ve oyun içindeki stratejinin çok önemli olduğu saptanmıştır. ; The aim of this research is to localize the shooting areas of the services taken at 2006 Wimbledon Tennis Tournament Men's semi final and final matches and to determine how effective it is during the match and as a result to win the game. During the research, according to world classification, the first runner up Swiss Federer (1.86 m -85 kgs.25 years old), the second runner up Spanish Nadal (1.85m. 85 kgs. 20 years old), the 18th runner up Cyprus Baghdatis (1.83m ? 80 kgs. ? 21 years old) and Swiss Bjorkman (1.84 m?85 kgs.-34 years old) have been used as the subject group. In the research, two semi final matches and one final match have been evaluated. The court's service area has been divided into six parts and studied. The matches have been recorded to DVDs, watched and analyzed in slow motion. During the research, paper and pen method has been used. While doing the research, how many services the players used, the number of services which were shot from both right and left sides, the number of first and second serves, the areas of the first and second serves, lets and faults of the first and second serves, the number of aces, the shooting areas of the aces, the rate of the number of the right sides to the left sides, the scores taken by using serves, the number of the sets taken, lost points have been analyzed and their percentage has been calculated. In conclusion, the players used 76,7 % of the total serves at the first service, and 23,3 % at the second. The percentage of the successful first serve is 69,7% and successful second serve is 96,5%. The percentage of the fault of the first service is 23,3%, whereas the percentage of the fault of the second service is 0,82% and the percentage of the ace serves are 5,17%. 51,7% of the total serves were shot from the right side and 48,3% was shot from left. When we study the areas of the serves, the second, third and the fourth areas are used more than the others. For the first serve, faults were made as 42,1% lets, 57,9% outs and for the second serve they were 50% lets and 50% outs. Players mostly shot their services to the second and fourth areas. At the end of the research, it has been determined that serves are not enough to win the game, but the most important issues are the opponent's hitting the serve successfully, the player's technical level, his physical condition and the strategy of the game.
İngiliz kolonyal yönetiminin Güney Asya'dan çekilmesinde sonra ortaya çıkan devletlerden biri olan Pakistan bağımsızlığının ilk yıllarında, ülkeyi yönetecek idari bir altyapıya, temel kamu hizmetlerini sağlayacak kurumsal bir yapıya ve nitelikli idari personele sahip değildi. Üstelik, söz konusu dönemde Pakistan'ı oluşturan halkın, Müslüman olmaları dışında çok az ortak noktaları vardı. Bu zorluklar nedeniyle, Pakistan'ın uzun süre bağımsızlığını koruyamayacağı ve kısa sürede çökeceği, başta Hindistanlı yöneticiler olmak üzere, beklenen bir durumdu. Ancak, Pakistan hayatta kalmayı başardı. Hatta, General Ayub Khan döneminde gelişmekte olan ülkelere bir kalkınma modeli olarak sunuldu. 1950'lilerde olduğu gibi, 11 Eylül saldırılarından sonra da Pakistan hakkında pejoratif sıfatlar kullanılmaya başlandı. Komşusu Afganistan'dan kaynaklı sınır aşan terörizm ve mülteci akınlarıyla boğuşan Pakistan'ın, Sünni ve Şiiler arasında 1970'lerden beri devam eden mezhep çatışmaları; kamu hizmetlerinin görece yetersiz sağlanması; ordunun siyasete olan müdahaleleri gibi pek çok kronik sorunu vardır. Bu sorunlar nedeniyle, Pakistan'a yönelik olarak "başarısız devlet" (failed state) tabiri, Batılılar tarafından sıklıkla kullanılmaktadır. Bu çalışmada, Pakistan devletini tanımlamak için kullanılan "başarısız" sıfatının, Pakistan için uygun bir niteleme olmadığı, Pakistan'ın sosyo-ekonomik ve siyasi yapısı kuruluşundan günümüze gelen süreçte yaşananları ele alarak ifade edilmeye çalışılacaktır. Başarısız devlet söylemine ilişkin literatürde, farklı sorunları olan devletlerin aynı sıfatla nitelendiği dikkati çekmektedir. Örnek vermek gerekirse, 1990'larda iç savaşla boğuşan ve hiçbir kamu hizmetinin verilemediği Afganistan ve Somali ile; Kuzey kore ve Pakistan gibi, otoriter yönetimlerin olduğu, kamu hizmetlerinin sağlanmasında yapısal sorunları olan ülkeler başarısız sıfatı ile nitelenmektedir. Başarısız devlet söylemine ilişkin eleştirilerde en fazla üzerinde durulan husus da bu olmuştur. Bu nedenle, bu çalışmada başarısız devlet söylemi yerine ikili bir ayrıma gidilmesi ihtiyacı doğmuştur. Hiçbir kamu hizmetinin verilemediği ve devlet otoritesinin tamamen ortadan kaybolduğu ülkeler için, William Zartman'ın "çökmüş devlet" (collapsed state) kavramı kullanılmıştır. Devlet otoritesinin var olduğu, ama kamu hizmetlerinin sağlanmasında ciddi problemleri olan, demokratik bir yönetim ve insan haklarına saygı bağlamında yetersiz bir performans sergileyen devletler için ise "kırılgan devlet" (fragile state) kavramının kullanılması tercih edilmiştir. Bu çalışmada, söz konusu bağlamda Pakistan'ın kırılgan bir devlet olduğu, Pakistan'ın sosyo-ekonomik ve siyasi yapısı ele alınarak ifade edilmeye çalışılacaktır. ; Pakistan, one of the states which came into existence after the British colonial rule withdrew from South Asia, didn't have any administrative structure to rule the country; any institutional structure to provide public services and qualified bureaucratic personnel. Furthermore, during the aforementioned period Pakistan composed of people who had few thing in common with the exception of being Muslim. Due to these hardships, it was expected, especially by the then Indian rulers, that Pakistan could not preserve its independence and would collapse in a short time. However, Pakistan succeeded to survive. Even, in General Ayub Khan era it was demonstrated as a model for developing countries. Like 1950s, pejorative adjactives have used to describe Pakistani state after September 11 attacks. Pakistan has many chronic problems such as; cross border terrorism and influx of refugees based on its neighbour Afganistan; sectarian violence between Sunnis and Shias which continues since 1970s; relatively insufficent public services; army's interference to politics, military coup d'etats. Because of these problems, failed state discourse was used frequently towards Pakistan by Westerners. In this project, by handling it's socio-economic and political progress since independence it will try to articulate that the adjective "failed" which is used to describe to Pakistan, is not a proper attribution for Pakistan. In the literature about failed state discourse, it attracts notice that many countries facing different problems are labelled as the same adjective. To give an example, on the one hand there are countries like Afganistan and Somalia, in 1990s both of them struggled with civil war and no public services were given to people. On the other hand, there are countries like North Korea and Pakistan, which have structural problems providing public services and authoritarin regimes. All these countries are labeled as failed, and this situation is one of the main critics of failed state discourse. That's way, in this project it is needed to make a dual classification subtituted for failed state. For countries whose state authority completely vanished and not providing any public services, are described with William Zartman's definition, as "collapsed state". For countries which have state authority but have difficulties in providing basic public services; performs poorly in the context of democracy and respect to human rights, are prefered to be described as "fragile state". Accordingly, in this project, Pakistan is going to be handled wtih its socio-ekonomic and political structure and it is going to be argued that Pakistan is a fragile state.
ÖZETKapitalist sistem, 1970'li yıllarda yaşadığı krizden çıkış yolunu Keynezyen sosyal devlet uygulamalarının terk edilip, ekonomiye minimum düzeyde müdahale eden devlet anlayışını savunan neo-liberal politikaları uygulamada bulmuştur. Klasik liberalizmin çağdaş yorumu olarak serbest piyasa ekonomisini öngören neo-liberalizm, ilk önce gelişmiş kapitalist ülkelerde, daha sonra da DB ve IMF gibi uluslar arası kuruluşlar vasıtasıyla Türkiye gibi gelişmekte olan çevre ülkelerde uygulanmaya başlanmıştır.Ülkemizde 24 Ocak 1980 ekonomik kararları ve ardından yapılan 12 Eylül 1980 askeri müdahalesiyle uygulama sahası bulan neo-liberal politikaların piyasa devleti anlayışı çerçevesinde, kamuda ve yerel yönetimlerde özelleştirme uygulamaları hız kazanmıştır. Günümüzde yerel hizmetlerin sunulmasında önemli bir yeri olan belediyeler de neo-liberal dönüşümün etkisine kalmış ve hizmetlerini sunarken özelleştirme uygulamalarını kullanmaya başlamışlardır. Belediyelerin kullandıkları özelleştirme yöntemlerinden biri de şirketleşmedir. Sermayesinin büyük bir bölümünün belediyeye ait olduğu bu şirketlere Belediye İktisadi Teşekkülü denilmektedir. Merkezi idarenin denetiminden ve ağır işleyen bürokrasiden kurtularak piyasa mekanizmasının gerektirdiği esneklik ve talebe hızlı cevap verebilme amacıyla ülke genelinde birçok belediye şirketler yoluyla hizmet üretmeyi tercih etmektedir. İstanbul'un sınırları içindeki tüm halka hizmet etmekle yükümlü olan İstanbul Büyükşehir Belediyesi de, görmesi gerektiği hizmetlerin büyük çoğunluğunu bünyesinde barındırdığı 23 şirketle görmektedir.Bu tezin temel konusu dünya genelinde yaygınlaşan neo-liberal politikaların yerel hizmetlerin sunulmasında yarattığı dönüşümdür. Yerel yönetimlerde yaşanan bu dönüşümü daha iyi anlamak için İstanbul Büyükşehir Belediyesine bağlı Belediye İktisadi Teşekkülleri ve bunlardan biri olan İSTAÇ A.Ş. örnek olarak incelenmiştir.THE EXAMPLE IN REORGANISATION PROCESS OF LOCAL GOVERNMENTS FOR AFFILIATED COMPANIES OF MUNICIPALITY: ISTAC COABSTRACT (SUMMARY)Capitalistic System find way to exit from the crisis lived in 1970, by leaving Keynesian social governmental applications and applying neo-liberal politics which stand for minimal governmental concept. The Neo-Liberalism, which predicts the free market economy as a modern explanation of the classical liberalism, started to apply firstly in the developed capitalistic countries and than in the developing countries like Turkey by means of international foundation like DB and IMF.In the frame of the minimal governmental concept of the neo-liberal politics that find field of application in our country with 24 January 1980 economical decisions and after with the military intervention in 12 September 1980, privatization application picks up speed in the public and in the local authorities. At the present day, even municipalities that have an important role in performing of local services affected from the neo-liberal change and started to use private applications in their services. One of the privatization method that municipalities use is founding companies. These companies, the biggest part of their capital is belonging to municipalities, called Municipality Economic Agencies. With the aim of to get out from the control of the central administration and slowly working bureaucracy and to answer the request and the flexibility which is required from the market mechanism, a lot of municipality through out the country prefer to produce services through the companies. Also Istanbul Metropolitan Municipality which is responsible to serve all people within the borders of Istanbul, gives most of the services via 23 companies. The main subject of this Thesis is the transformation in providing local services caused by the world widespread neo liberalism politics. To understand the transformation formed in the local administration better, Municipality Economic Agencies, especially ISTAC Co. is examined as a case study.
Nijer'de ademi merkeziyetçi 21 Mart 1919 Ve 1 Nisan 1936 tarihi kararnmaesiyle kurulan ilk kodamanlar konseyleri ile sömürge dönemine uzanıyor. Daha sonra 1995 Batı Afrika'daki Fransız belediye reformu, Bu reformla beraber Niamey Tam fonksiyonlu belediye ve karışık Zinder Ve Maradi orta fonksyonlu belediye kuruldu. Nijer'in anayasasının 22'inci maddesinde belirtildiği üzere ülke yerel yönetimleri commune, departman ve bölge yerel yönetimleri olmak üzere üç ayrı birimden oluşmaktadır. Bu üç genel mahalli yönetimin yanında ayrıca ekonomik, coğrafik ve demografik farklılıklar gereği özel statü ile yönetilen yerel yönetimler de bulunmaktadır. Commune'ler türkiye ise belediyelere, departmanlar ise il özel idarelerine denk gelmektedirler. Bu yerel yönetimlerin en küçük birimi commune (komün)'dür. 2002'den beri Niger Cümhuriyet yedi (7) bölge ayırılmıştı Üstelk Başkant ayrı bir statü sahiptir. Türkiye'nin 1982 Anayasasında üç düzeyde yerel yönetimlerin kurulması öngörülmüştür. Bunlar il özel idareleri, belediyeler ve köy yönetimleridir. T.C. 1982 Anayasasında büyük yerleşim yerleri için özel yönetimlerin getirilebileceği öngörülmüştür. Bu düzenleme bazında ise Büyükşehir belediyeleri kurulmuştur. Türkiye'nin yerel yönetim kurumlarını il özel idareleri, belediyeler ve köy yönetimleri oluşturmaktadır. Büyük yerleşim yerleri içinde özel yönetimler getirilebilmekte ve büyükşehir belediyeleri böyle bir düzenlemenin sonucudurlar. Nijer'de belediye başkanları hem merkezi hükümetin temsilcisi hem de yerel yönetim kuruluşu olan belediyenin başıdır. Merkezi hükümetin temsilcisi olmasından dolayı valiye karşı sorumludur. Belediye başkanı, belediye meclisi üyeleri arasından belediye meclisi tarafından seçilir. Türkiye'deki gibi doğrudan halk tarafından seçilmemektedir. Vali, Başbakanı ve bütün bakanları teslim etmektedir. Kariyeri Bakımından İçişleri Bakanına bağlıdır, Vali yardimcisi, Valinin yakin çalişma arkadaşı olmakta birlikte, arrondismanlarda Devlet temsil etmekte görevlidir. ; In this study it is aimed to analyze general administrative structure and the local governments within the general administrative structure of Niger, Before such an analysis, the local governments in Turkey which has rich historical experience of democracy and local governments are studied, and then Niger's general administrative structure and local governments are discussed and in the light of these discussions local governments of Turkey and Niger are compared. Such a comparison gives differences and similarities of countries from the stand point of general administration and local governments and the local government experience of both countries are enlightened and the way of benefiting from both countries' local government experience from the standpoint of improving local governments as one of the important institutions of democracy is sought. In our days many countries are governed with principles of centralization and decentralization. In centralization public services are governed from one center and in decentralization the public services are rendered by public corporations out of the center hierarchy. States have established public corporations separate from central government organization hierarchy, but nevertheless controlled by the central government in order to render local services and to meet local needs of local people within the historical development due to the insufficiency of the centralization for rendering public services. Turkey's local government institutions are special provincial administrations, municipalities and village administrations. Special administrations can be established for large settlement places and metropolitan municipalities are the result of such arrangements. In Turkey a separate law was passed for each of these local government forms, and their foundation, duties, organs, organizations and other issues related with themare subject to these laws.
Yüksek Lisans Tezi ; Mahalli idare yöneticileri halkın demokratik seçimiyle yapılan mahalli idareler genel seçimi sonuçlarına göre 5 yıl süre ile görev yaparlar. Bu süre zarfında mahalli idare yöneticileri sınırları içerisinde bulunan bölge ile ilgili sorunların çözümü, halkın istek ve ihtiyaçlarını karşılamakla yükümlüdürler. Mahalli idare yöneticileri bu yükümlülüklerini yerine getirirken hem kendilerinin hem de kurumlarının kamuoyunda itibar kazanmasını sağlarlar. Sahip olunan bu itibar, kurumun başarısı ya da başarısızlığına göre artar ya da azalır. Mahalli idare yöneticileri sahip oldukları olumlu itibarı, görev süresi sonunda tekrar seçilebilmek için kullanabilirler. Hızla değişen dünyada mahalli idareler, kâr amacı gütmeden sunmuş oldukları hizmetleri halkın istek ve ihtiyaçlarına göre belirlemektedirler. Sunulan hizmetlerin kalitesi ve beğenilirliği mahalli idarelerin itibarını etkilemektedir. Mahalli idarelerin çalışanlarına, seçmenlerine ve sunduğu hizmetin kalitesiyle halka karşı sorumlulukları vardır. Bu sorumluluklarını yerine getiren mahalli idarelerin, itibar kazandıkları ve bu itibarlarını artırabildikleri sürece başarılı oldukları görülür. Bu çalışma; itibar, itibar bileşenleri ve itibar yönetimini kurumsal açıdan değerlendirerek İstanbul'daki mahalli idarelerin (ilçe belediyeler) yöneticilerinin itibar yönetimi ile ilgili düşüncelerini göz önünde bulundurarak bazı öneriler getirebilmek üzere tasarlanmıştır. ; Abstract ; Local government executives shall serve for a period of 5 years according to the results of the general local elections held by the people's democratic choice. During this time, local government executives are obliged to meet the demands and needs of the people and to solve the problems related to the region within the boundaries of their jurisdiction. While fulfilling these obligations local government executives gain a public reputation for themselves and for the institutions they lead as well. This reputation increases or decreases depending on the success or the failure of these institutions. Local government executives may use this positive reputation in order to be reelected at the end of the term of office. In today`s rapidly changing world, local governments determine their services which are submitted without profit seeking motive according to the needs and requests of the people . Admirability and the quality of services offered affect the reputation of local governments. local governments have responsibilities to their employees, to the voters and by the quality of their services to the general public. It has been observed that while fulfilling their responsibilities local governments are successful as long as they gain reputation and increase the level of that reputation. This study is designed to give some recommendations by evaluating reputation, components of reputation and reputation management in terms of institutional perspective and by taking the thoughts of the executives of Istanbul municipal governments ( county governments) regarding reputation management into consideration
ÖZETKamusal hizmetler merkezi idare ve yerel idareler tarafından yerine getirilmektedir. Söz konusu idareler arasındaki mali ilişki gelir paylaşımı ve hizmet bölüşümünden oluşmaktadır. İdareler arası hizmet bölüşümü etkinlik, faaliyetlerin ayarlanması ve yeknesak standart ve politikalar gibi birtakım kriterler ile belirlenmektedir. Bunun yanında idareler arasındaki gelir bölüşümü ise anlaşılabilirlik, yeterlilik, uygulanabilirlik ve gelir esnekliği gibi kriterlere bağlıdır. Etkin kaynak dağılımı için öncelikle idareler arası hizmet bölüşümü, daha sonra ise gelir paylaşımı belirlenmelidir.Yerel yönetimleri temsil bakımından en iyi örnek belediyelerdir. Belediyelerin mali ve idari durumu, şehirlerin giderek artan önemleri ve sorunlarının etkisiyle ön plana çıkmış; mali ve yerel önlemler alma ihtiyacı 1970'lerin sonunda iyice belirginleşmiştir. Bu gereksinimlerin sonucunda mali ve idari alanda birtakım düzenlemeler olmuştur. Mali alanda 1981 yılında 2380 ve 2464 sayılı Kanunlar ile yapılan düzenlemeler sonucunda belediyelere önemli oranda gelir sağlanmıştır. İdari alanda ise 1984 yılında çıkartılan 3030 sayılı Kanun ile İstanbul, İzmir ve Ankara gibi büyük şehirlerin yönetimi özel bir yapıya kavuşturulmuştur. Fakat bu şehirlerin yeni bir uygulamaya geçmesi varolan sorunları çözmede yetersiz kalmış ve merkezi idareyle aralarındaki idari ve mali sorunlar devam etmiştir. Bu sorunların çözümü için çeşitli kanun tasarıları hazırlanmış, fakat kanunlaşamamıştır. Kalkınma Planlarında ifade edilen düşünceler ise uygulamada yer bulamamıştır.Bu çalışmada yukarıda ifade edilen sorunlar çerçevesinde merkezi idare-yerel idare arasındaki mali ilişki incelenmiş ve Dünya ve Türkiye'deki büyük şehir uygulamaları bu açıdan değerlendirilmiştir.Bu çalışma çerçevesinde büyük şehir belediyelerine ilişkin şu sorunlar gözlemlenmiştir: Büyük şehir belediyeleri, kaynak sahibi olma ve kaynak yaratma açısından yeterince güçlü değildir. Belediye bütçe gelirleri, öz gelir payının azlığı ve belediyelerin yeni kaynak yaratma yetkisinin olmaması nedeniyle yetersiz kalmıştır. Belediye gelirlerinin çok büyük bir kısmı merkezi idare transferlerinden oluşmuştur. Bütçe giderleri ise, bazı hizmetlerin düşük düzeyde yapılmasına neden olmuş, personel harcamaları gibi kalemlerin payının yüksekliği bütçeleme alanının daralması sonucunu doğurmuştur. Diğer taraftan, merkezi idare yaptığı kanuni düzenlemelerde öncelikle gelir bölüşümünü belirlediğinden, kaynak kullanımında etkinsizlik ortaya çıkmıştır.Bu çalışmada, sorunların çözümüne ilişkin olarak mali ve idari alanda birtakım düzenlemelerin yapılması önerilmiştir.ABSTRACTPublic services are fulfilled by central and local governments. The fiscal relations between them consist of revenue and service-sharing. The service-sharing between different administrations (e.g. central and local governments) is determined by the criteria such as the setting of activities, uniform standards and policies. The revenue-distribution between different levels of administration, meanwhile, depends on such criteria as comprehensibility, capability, applicability, and income elasticity. For effective resource allocation, first, the service-sharing, and, then, the revenue-sharing between the two levels of administrations (central and local) should be decided.The examples which best represent the local government are local councils (belediye). On account of their increasing significance and problems, the question of the financial and administrative well-being of local councils and the respective need to take financial and local measures to enhance their conditions, have become more marked particularly by the end of the 1970s. As a result of this requirement, new regulations were issued in the financial and administrative spheres. In the financial sphere, the Laws no. 2380 and 2464, adopted in 1981, envisaged significant cash flows to local councils. In the administrative sphere, on the other hand, the Law no. 3030, adopted in 1984, accorded special status for metropolitan cities like İstanbul, İzmir and Ankara. Nonetheless, this new regime proved inadequate in resolving the deep-seated problems these cities had been facing, while their administrative and financial disputes with the central government persisted. A number of draft legislation to resolve these problems were prepared, and yet none were adopted by the parliament as law. The ideas expressed in the Development Plans, meanwhile, did not materialise.This study seeks to examine the financial relations between central and local governments by reference to the problems presented above. The metropolitan city arrangements in Turkey and in the world at large are, likewise, researched through in the same light.In this study, the following observations and findings as regards metropolitan city councils have been reached : The metropolitan cities are not possessed of adequate resources under their disposal and in their capacity of resource-generation. The budget revenue of local councils have remained inadequate due to the insufficiency of their own income and to their lack of power in generating new resources. For the most part, the revenue of local councils consists of funds transferred to them by the central government. The budgetary expenditures, for their part, have resulted in the poor quality of some of the services handled by local councils, while the high share of staff expenditures has limited the scope of budgetary provisions. On the other hand, since the central government first decides upon the allocation of revenues through legal regulations, inefficiency of resource-utilisation accordingly has followed suit. This study suggests a number of new arrangements in financial and administrative fronts to bring about a solution to the problems faced by the local councils in Turkey.
Hemşirelik hizmetleri, hem sağlık ekibi içerisindeki rolü, hem de hastanelerin başarısındaki etkileri gereği önemli bir konuma sahiptir. Bu da hastanelerde hemşirelik hizmetlerinin iyi bir şekilde yönetilmesi zorunluluğunu ortaya çıkarmaktadır. Ancak, yapılan araştırmalar, yönetsel ve organizasyonel sorunlardan dolayı hastanelerde hemşirelik hizmetlerinin aksadığını ve bunun hastanın iyileşme sürecini olumsuz etkilediğini ileri sürmektedir. Hemşirelik hizmetlerinde, istenen verimliliğin elde edilebilmesi için, mevcut sorunların ortaya çıkarılması ve çözümlenmesi gerekmektedir. Bu çalışma üç farklı statüye sahip (üniversite, bakanlık ve özel) hastanelerde, hemşirelik hizmetlerinde yönetsel ve organizasyonel sorunları belirlemek ve çözüm önerileri geliştirmek amacı ile karşılaştırmalı tanımlayıcı olarak planlanmıştır. Veri toplama aracı olarak, araştırmacı tarafından literatür doğrultusunda geliştirilen, hemşire ve yönetici hemşirelere uygulanmak üzere iki anket formu kullanılmıştır. Verilerin analizinde, Yüzdelik, Aritmetik Ortalama, Oneway Anova, Tukey HDS ve Ki-Kare testleri kullanılmıştır. Hemşirelerin yaş ortalaması 27,083,70, yönetici hemşirelerin yaş ortalaması 32,935,18' dir. Hemşirelerin .0' i (n=281), yönetici hemşirelerin ise .7' si (n=54) lisans ve lisans üstü mezunudur. Hemşirelerin çalışma süresi ortalama 3,382,78, yönetici hemşirelerin çalışma süresi ortalama 7,814,64 yıldır. Yönetici hemşirelerin yöneticilik deneyimi ortalama 5,124,43 yıldır. Yönetici hemşirelerin .2' si (n=76) yönetim ile ilgili herhangi bir eğitim almamıştır. Araştırmada elde edilen bulgular ışığında belirlenen yönetsel ve organizasyonel sorunların başlıcaları; hemşire sayısının ve maddi kaynakların yetersiz oluşu, görev ve sorumlulukların belirsizliği, otokrat yönetim anlayışının hakim olması, otonomi eksikliği, motivasyon ve iş doyumunun azlığı, iş yükü ve sorumlulukların fazla olması, ekip çalışmasının olmayışı ve eğitim faaliyetlerinin yetersizliğidir. Çalışmada bu sorunlara yönelik çözüm önerilerinde bulunulmuştur. SUMMARYADMINISTRATIVE AND ORGANIZATIONAL PROBLEMS AND SOLUTION SUGGESTIONS IN NURSING SERVICESNursing service, has an important place, because of its role in the health team and its effect in the success of the hospitals. And this reality reveals the necessity of managing the nursing service in an effective way. But according to the researchs, it is one of the disrupting services in hospitals. This disruption occurs predominantly because of organizational and administrative problems. In order to obtain the desired efficiency in nursing service, existing problems should be brought to light and solved. This study has been planned comparatively and descriptively, in order to define the administrative and organizational problems in nursing services in the hospitals which have three different types of status (university, ministry and private). Two types of questionnaire forms, nurse and administrative nurse, built up in accordance with the literature and related specialist opinion, have been used as the instrument of data collection by the researcher. Arithmetic Mean, Percentage, Oneway Anova Tests, Tukey's HSD, Chi-Square tests have been used for data analysing. The average age of the nurses is 273,70 while the average age of the administrative nurses is 32,935,18. % 41.0 (n=281) of nurses and % 37.7 (n=54) of the administrative nurses have bachelor or postgraduate degrees. The average years of working of nurses is 3,382,78 and administrative nurses is 7,814,64. The average years of managerial experience is 5,124,43. .2 (n=76) of administrative nurses have no education about administration. In the light of the obtained results, the main administrative and organizational problems are: lack of number of nurses and material sources, ambiguity of duties and responsibilties, dominance of autocratic administirative understanding, lack of autonomy, inadequate motivation and job satisfaciton, excess burden of job tasks and responsibilities, lack of teamwork and insufficient educatinal activities. In the study, suggestions were made to solve these problems.
Bu tezin ana amacı, günümüzde küresel bir sorun olarak ortaya çıkan yaşlanmaya yönelik Türkiye ve Birleşik Krallık'ta yaşlı refahı politikalarının karşılaştırmalı bir analizinin yapılmasıdır. Ayrıca, Türkiye'de yaşlı bakım ve destek hizmetlerinin mevcut hali ve geleceği ile nasıl bir örgütlenmenin yapılmasına ihtiyaç duyulduğu hususlarında öneri ve değerlendirmelerde bulunulmaktadır. Ayrıca, Türkiye için ideal yaşlı bakım modeline dair değerlendirmelerde bulunulmuştur. Çalışmada literatür taraması yapılırken tümevarım yöntemi izlenmiştir. Öncelikle yaşlılığa yönelik bilgiler kapsamında; yaş, yaşlılık kavramları tanımlanmış ve yaşlı nüfusa dair güncel istatistikler sunulmuştur. Böylece yaşlı nüfusun taşıdığı öneme vurgu yapılmış ve yaşlıların yaşadığı sorunlar incelenmiştir. Türkiye'de ve İngiltere'de yaşlı bakım modellerinin alt başlıkları olarak; iki ülkenin yönetim yapısı ve sosyal devlet anlayışı, yaşlı bakım hizmetlerinin tarihsel gelişimi, günümüzdeki hizmet sunucuları ve mevcut sistemde yaşanan sorunlar ele alınmıştır. Değişen sosyal politikaların, yaşlı bakım politikalarının şekillenmesinde taşıdığı önem, yaşlılık politikasının temel bileşenleri, refah devleti, sosyal güvenlik ve sosyal yardım konuları literatür bilgileri doğrultusunda tartışılmıştır. Böylece, çalışmanın en önemli hedeflerinden olan Türkiye ve İngiltere'de yaşlanmaya dönük politikaların karşılaştırılarak Türkiye'ye özgü bir modelin temel özellikleri belirlenmeye çalışılmıştır. Araştırmanın sonunda, Türkiye'de yaşlılık konusuna ilişkin belli başlı bir takım çalışmalar özetlenmiş, yaşlı bakımı konusunda artılması gereken önemli adımlar (sürekli bakım sigortası ve yeni hizmet modelleri v.b.) irdelenmiştir. Nihayetinde Türkiye'de yaşlı nüfusun tehdit olarak algılanmasının önüne geçilerek bunun nasıl fırsata dönüştürüleceğine yönelik politika önerileri geliştirilmiştir. ; The main objective of this thesis is to perform a comparative analysis of welfare policies regarding aging, as an emerging global problem, between the United Kingdom and Turkey. In addition, analyses and assessments regarding the existing situation and future of elderly care and support policies in Turkey and regarding the organisational needs for these policies are being done. Additionally, the ideal model for elderly care in Turkey is being discussed. The study has followed an induction method while making the literature review. Initially, in the context of the literature regarding aging, the concepts of age, old age and aging are being defined, and the current statistical data was being presented regarding the elderly population. By this way, the importance of the elderly population is being emphasized and the problems experiences by the elderly are being examined. While the elderly care models of the Turkey and the UK is being compared, the administrative structure of the two countries, the concept of welfare state, the historical development of elderly care services, current service providers and the problems experienced in the current systems are being discussed and being compared. The importance of changing social policies in shaping the elderly care policies are being discussed in the light of the literature, by specifically focusing on the main components of the elderly policies, the welfare state, social security and social assistance. Thus, as one of the main goals of this study, the basic features of an elderly care policy which is specific to Turkey has been attempted to be identified by comparing the policies for elderly in Turkey and in the UK. At the end of the research, a number of major studies regarding old-age policies in Turkey are being summarized and the important steps required to be taken in elderly care are being discussed (such as continuous care insurance and new service models). Finally, new policy proposals are being presented for avoiding the elderly population to be perceived as a threat but for transforming it into an opportunity.
Yüksek Lisans Tezi ; Yerel yönetim birimleri tarih boyunca yerel bazda yürütülmesi gerekli olan hizmetlerin sunumunda önemli roller üstlenmişlerdir. Hatta denilebilir ki yerel yaşamın varlığı ile yerel yönetimlerin tarihi birebir örtüşmektedir. Bu kapsamda yerel yönetim birimlerinin temel yapısal karakteri onu besleyen idari-mali yapılanmanın niteliği, yerel yönetim birimlerinin var olma gerekçesi ve yerel hizmetleri yürütebilme imtiyazında saklıdır ve bu son derece önemlidir. Ayrıca her geçen gün değişen ve gelişen ekonomik ve toplumsal koşullar aynı oranda ve ölçüde yerel yönetimler algılamasında da yeni yorumları ve yapıları beraberinde getirmektedir. Şu halde yerel yönetimler planında temel yaklaşım, yerel yönetimlere duyulan ihtiyacın rasyonelliği ile yerel yönetimlerin varolmasını ve yürütmek zorunda olduğu hizmetlerin finanse edilmesini sağlayacak kudretin kime ait olduğu noktasında düğümlenmektedir. Bugüne kadar bu yaklaşımı gerçekleştirme konusunda en başarılı olan ekonomik bütünleşme Avrupa Birliği'dir. Birliğe üye olmak isteyen ülkelerden biri de Türkiye olduğu için, tam üye olarak kabul edilmesi durumunda, Birlik hükümlerine uyması gerekecektir. Anahtar Kelimeler: Yerel Yönetimler, Vergi, Avrupa Birliği ; Local administrations units have played an important role through history in performing services in the local meaning. Even, it is possible to say that histories of local life local administration overlap one to one. In this scope, the basic structural characteristics of local administration units is hidden in the quality of administrative financial structuring supporting it, the ground of existence of the local administration units and the privilege in executing local services and this is of paramount interest. Besides this, the economic and social circumstances that change and develop day by day bring together in the same proportion and measures new comments and structures in the perceiving of local administrations. Then, the basic approach in the means of local administrations gets tangled in the rational need for local administration and at the point in defining the owner of capacity that will provide the existence and that will finance the essentially services of local administrations. European Union has been the most successful unity about to realize this approach so far. Because of the fact that one of the countries willing to join the EU is Turkey, if it is accepted to EU as a full member, it has to obey the Union's decisions. Key Words: Local Administrations, Tax, European Union.
