Pour répondre à la demande des aliments aussi bien en quantité qu'en qualité de la population croissante en Afrique, il faudra appliquer les technologies agricoles appropriées aux sols fragiles de ce continent pour augmenter la productivité et aboutir à la sécurité alimentaire. Dans le contexte du Rwanda, l'usage des fertilisants et des pesticides relève une contestation entre le Ministère de l'Agriculture et de l'Elevage et l'Office Rwandais chargé de la Protection de l'Environnement. Tandis que le premier prône l'utilisation intensive des fertilisants et pesticides, l'exploitation des marais pour accroître la production agricole, le second souligne que cela conduira à la pollution de l'environnement. Le gouvernement rwandais a adopté, depuis plus d'une décennie, une séquence de politiques et de stratégies visant le développement économique et l'amélioration du niveau de vie de sa population essentiellement agricole. Dans le secteur agricole, l'adoption de nouvelles technologiques et l'augmentation de la production se sont accompagnées de la mise en œuvre de ces stratégies. On remarque cependant que l'économie du pays reste dominée par l'agriculture de subsistance, avec un écart net entre la production potentielle et la production actuelle. Cette recherche s'efforce d'analyser le rôle des petites exploitations agricoles (1,0 ha au maximum) dans le développement agricole au Rwanda en considérant deux points d'importance stratégique, notamment la paysannerie et la production végétale (pomme de terre, maïs, haricot, blé, légumes), plus spécifiquement dans la région des sols de laves, dans les districts de Burera et Musanze de la Province du Nord, ainsi que Nyabihu et Rubavu de la Province de l'Ouest. Pour cette étude, les données collectées pour la saison 2019 B portaient sur différents points tels que les caractéristiques socioéconomiques des exploitants agricoles et de leurs ménages, les caractéristiques des exploitations (taille et culture), la perception des exploitants agricoles sur les utilités des techniques agricoles, les méthodes agricoles effectivement pratiquées par les exploitants, les informations en rapport avec la main-d'œuvre, les intrants, les pesticides, l'équipement et outillage agricole, la rente (ou coût d'accès à la terre), le coût de transport, la production et le prix de vente, ainsi que les conditions de vie (habitat, alimentation, accès à l'eau et énergie d'éclairage et de cuisine). Différentes méthodes, notamment celles d'analyse documentaire, d'enquête par questionnaire, d'observation directe et d'entretien ont été utilisées pour collecter les données quantitatives et qualitatives sur les 401 petits exploitants agricoles (dont 132 producteurs de pomme de terre, 39 producteurs de haricot, 24 producteurs de maïs, 14 producteurs de sorgho, 51 producteurs d'oignon rouge, 43 producteurs d'oignon blanc, 50 producteurs de choux, 46 de carottes, 1 pour le blé et 1 pour le pyrèthre) dans la région agricole des sols de laves au Rwanda. L'analyse des données a été faite à l'aide des méthodes statistique, économétrique et budgétaire. Les statistiques descriptives (fréquences, pourcentages, moyennes) ont été calculées et ont permis d'ordonner les perceptions des producteurs agricoles sur les techniques agricoles sélectionnées, ainsi que les techniques agricoles effectivement pratiquées sur les exploitations. Elles ont aussi été calculées pour, identifier les composantes des coûts de production, dévoiler l'importance des sources des produits alimentaires consommés dans les ménages des exploitants agricoles, et repérer la répartition des dépenses de consommation parmi les différents articles. L'analyse corrélationnelle et la courbe "lowess" nous ont permis d'identifier les déterminants du rendement agricole et ceux de la rentabilité des exploitations agricoles, alors que la méthode budgétaire et l'analyse coût-avantage ont facilité l'estimation de la rentabilité des exploitations agricoles. Le Test de Student a été utilisé pour situer la différence de la moyenne des terres exploitées, la moyenne des rendements, la moyenne des prix de vente et celle des revenus agricoles nets entre les petits producteurs d'oignon et les petits producteurs de pomme de terre. Après avoir formé des groupes hiérarchiques de petites exploitations agricoles, mutuellement exclusifs en termes de profitabilité, l'analyse de la variance a été aussi utilisée pour tester la variabilité des indicateurs de performance entre trois catégories de petits producteurs agricoles : les petits producteurs moins performants, les petits producteurs moyennement performants, et les petits producteurs plus performants. L'approche économétrique a été utilisée pour identifier les déterminants de l'efficacité économique, alors que l'approche CARI a été utilisée pour analyser la situation alimentaire des ménages des petits exploitants agricoles dans la région des sols de laves au Rwanda. Nous avons tout d'abord présenté les techniques agricoles effectivement pratiquées par les petits producteurs agricoles pour l'amélioration de la fertilité et de la productivité des sols. Nous avons utilisé l'échelle de Likert et, par ordre d'importance décroissante, les résultats montrent que les techniques les plus utilisées sont : le semis au moment opportun, l'usage approprié des engrais organiques, l'utilisation de semences sélectionnées, la récolte à la maturation, la combinaison de l'agriculture et de l'élevage, l'usage approprié des pesticides, la rotation des cultures, la combinaison raisonnée des engrais chimiques et organiques, et l'association des cultures. En procédant de la même façon, nous avons ensuite examiné les effets présupposés de certaines techniques sur lesquelles les petits producteurs agricoles se prononcent et à quel niveau ils perçoivent le rôle de ces techniques dans la fertilité et la productivité des sols. Les résultats montrent que les techniques perçues comme les plus susceptibles de promouvoir la fertilité et la productivité des sols sont, toujours par ordre d'importance décroissante : l'usage des engrais organiques, la protection des sols contre l'érosion, la combinaison de l'agriculture et de l'élevage, la rotation des cultures, la combinaison raisonnée des engrais chimiques et organiques, l'usage des engrais chimiques, l'agroforesterie, et l'association des cultures. En utilisant toujours les données de notre enquête pour la saison 2019 B, les résultats de l'analyse comparative montrent qu'il n'y a pas de différence significative entre la taille des terres exploitées pour la production de pomme de terre et celle exploitée pour l'oignon, que le prix de vente de l'oignon est significativement supérieur à celui de la pomme de terre, et que le revenu moyen d'un producteur d'oignon est significativement supérieur au revenu moyen d'un producteur de pomme de terre dans la région des sols de laves au Rwanda. Quant à l'analyse de la rentabilité, les résultats indiquent que, pour toutes les cultures, le revenu net (RN) est supérieur à zéro et le ratio avantage-coût (RAC) est supérieur à 1. De plus, ces résultats montrent que l'oignon est plus rentable que la pomme de terre. En plus de cela, par rapport à l'année 2009, les résultats de notre étude montrent que les exploitations de la pomme de terre, du haricot, du maïs et du sorgho étaient toujours rentables en 2019, bien que, contrairement à ces trois dernières cultures, le rendement de la pomme de terre avait significativement diminué. L'analyse corrélationnelle et la courbe "lowess" montre que le rendement agricole est corrélé à la quantité des fertilisants (DAP, urée, fumier) et des pesticides utilisés, ainsi qu'à la surface des terres exploitées, mais que cette relation n'est pas toujours linéaire. Pour l'analyse économétrique, les résultats de la régression linéaire ont permis d'identifier le niveau de performance, l'adhésion à la coopérative, l'accès au crédit, l'accès au marché, l'accès aux services de vulgarisation, l'adoption des variétés à haut rendement, la rotation des cultures, la localisation de la ferme, et la culture choisie comme facteurs influençant significativement l'efficacité économique. Le niveau de l'efficience (PTF=3,48) montre que les petits exploitants agricoles sous-exploitent les ressources à leur disposition. De l'analyse de la variance, il ressort la variabilité très hautement significative du rendement, de l'efficacité économique, de l'efficience de l'allocation des ressources, du coût de production, et du revenu agricole net aussi bien entre les trois catégories des petits producteurs agricoles qu'entre les cultures. De plus, les résultats d'études assez récentes de l'analyse des coûts en ressources internes montrent que, sauf pour le maïs, le CRI de toutes les cultures est inférieur à 1, ce qui implique que les chaines de valeur de ces cultures sont viables (compétitives) dans l'économie mondiale, étant donné que ces produits agricoles ont un avantage comparatif dans le commerce international. Avec l'approche CARI, nous avons pu classifier les ménages des petits exploitants agricoles en situation alimentaire pauvre (3,5%), en situation alimentaire limitée (21,5%), et en situation alimentaire acceptable (75,1%). Sur base des résultats de cette recherche, il faudrait considérer le bon usage des intrants (NPK, urée, fumier, dithane), la taille des terres exploitées et le rôle de la vache dans l'exploitation agricole pour viser l'augmentation du rendement ; il faudrait considérer le fonctionnement des institutions (coopératives, crédit, vulgarisation, marché) ainsi que la bonne pratique des techniques agricoles (sélection des semences, usage des engrais, choix de la culture). Les estimations économétriques montrent que les producteurs de pomme de terre ont 3 fois plus de chance d'être en sécurité alimentaire que les non-producteurs de pomme de terre, et que la pomme de terre est plus importante pour la sécurité alimentaire chez les producteurs agricoles moins performants que chez les deux autres catégories de producteurs. Tout en reconnaissant le rôle de la pomme de terre dans la sécurité alimentaire, les petits producteurs devraient alterner l'exploitation des différentes cultures afin de bénéficier les avantages de chacune d'elles dans l'augmentation et la stabilisation des revenus agricoles, ainsi que dans l'amélioration des conditions de vie. ; In intention to respond to the demand for food in both quantity and quality of the growing population in Africa, it will be necessary to apply appropriate agricultural technologies to the fragile soils of this continent to increase productivity and achieve food security. In the context of Rwanda, the use of fertilizers and pesticides raises a dispute between the Ministry of Agriculture and Livestock and the Rwandan Office responsible for the protection of the environment. While the former advocates the intensive use of fertilizers and pesticides, the exploitation of swamps to increase agricultural production, the latter stresses that this will lead to pollution of the environment. The Government of Rwanda has adopted, for more than a decade, a sequence of policies and strategies aiming at economic development and improving the living standards of its primarily agrarian population. In the agricultural sector, the adoption of technology packages and increased production has been accompanied by the implementation of these strategies. We should emphasize, however, that the country's economy is still dominated by subsistence agriculture, with a gap between potential and current production for the priority crops selected under the agricultural intensification and regional specialization program. This research endeavors to highlight the role of small farms (1.0 hectare at most) in agricultural development in Rwanda by considering two points of high sensitivity, in particular the peasantry and plant production (potato, corn, beans, wheat, vegetables), more specifically in the Volcanic Agro-ecological Zone, in the Burera and Musanze districts of the Northern Province, as well as Nyabihu and Rubavu in the Western Province. Data collected for this study focused on different points such as the socioeconomic characteristics of farmers and their households, characteristics of farms (size and crop), perception of farmers on the usefulness of agricultural techniques, the agricultural methods actually practiced by farmers, information related to labor, inputs, pesticides, agricultural equipment and tools, rent (or cost of access to land), transport cost, production and selling price, as well as living conditions (habitat, food, access to water as well as cooking and lighting energy). The different methods, namely those of documentary analysis, questionnaire survey, direct observation and interview were used to collect quantitative and qualitative data on the 401 small farmers (including 132 potato producers, 39 bean producers, 24 maize producers, 14 sorghum producers, 51 red onion producers, 43 white onion producers, 50 cabbage producers, 46 carrot producers, 1 producer for wheat and 1 for pyrethrum) in the Volcanic Highlands in Rwanda. Data analysis was done using statistical, econometric and budgetary methods. The descriptive statistics (frequencies, percentage, and means) were calculated and made it possible to order the perceptions of agricultural producers on the selected agricultural methods, as well as the agricultural techniques practiced on the holdings. They were also calculated to identify the components of production costs, reveal the importance of the sources of food products consumed in the households of farmers, and to identify the distribution of consumption expenditure among the various items. Correlational analysis and the "lowess" curve allowed us to identify the determinants of agricultural yield and those of farm profitability, while the budgetary method and cost-benefit analysis facilitated the estimation of the profitability of small-scale farms. The Student Test was used to locate the difference between the average cultivated land, the average yields, the average selling prices and the average net farm income between onion producers and potato producers. After forming hierarchical groups of mutually exclusive smallholder farms in terms of their profitability, the analysis of variance was used to test the variability of performance indicators among the three categories of smallholder farmers: lower-performing smallholders, medium-performing smallholders, and higher-performing smallholders. The econometric approach was used to identify the determinants of effectiveness, while the CARI approach was used to statute the food security status of the small-scale farmers in the study area. The results from the analysis using the Likert scale show that, in order of importance, the most commonly used farming techniques, the results show that, in order of importance, these are: timely sowing, appropriate use of organic fertilisers, use of high-yielding seeds, harvesting at the point of ripening, combination of crop and livestock farming, appropriate use of pesticides, crop rotation, reasoned combination of chemical and organic fertilisers, and crop combination. As for the examination of the presupposed effects of certain techniques on which small-scale farmers express their perceptions of their role, by importance, the techniques perceived as most likely to promote soil fertility and productivity are: use of organic fertilisers, soil protection against erosion, combination of crop and livestock farming, crop rotation, reasoned combination of chemical and organic fertilisers, use of chemical fertilisers, agroforestry, and crop combination. Making further use of our survey data for the 2019 B season, comparative analysis shows that there is no significant difference between the size of land used for potato production and that used for onion production, that onion yields are significantly higher than potato yields, that the selling price of onion is significantly higher than that of potato, and that the average income of an onion producer is significantly higher than the average income of a potato producer in the lava soil region of Rwanda. In terms of profitability analysis, the results indicate that for all crops, the net farm income (NFI) is greater than zero and the benefit-cost ratio (BCR) is greater than 1. Furthermore, these results show that onion is more profitable than potato. Compared to 2009, the results of our study show that the potato, bean, maize and sorghum farms were still profitable in 2019, although, unlike the 3 crops, the potato yield had significantly decreased. The correlational analysis and the "lowess" curve show that crop yield is correlated with the amount of fertilizers (DAP, urea, manure) and pesticides used, as well as the area of land farmed, even though this relationship is not always linear. For the econometric analysis, the results of the linear regression identified the level of performance, cooperative membership, access to credit, market access, access to extension services, adoption of high-yielding varieties, crop rotation, farm location, and the crop grown as factors significantly influencing small-scale farmers' effectiveness. The level of efficiency (TFP=3.48) shows that small-scale farmers underuse their resources. In addition, the analysis of variance shows the highly significant variability in yield, level of effectiveness, efficiency of resource allocation, cost of production, and net farm income both between the three categories of smallholder farmers as well as among crops. In addition, the results from most recent studies on the domestic resource cost show that, except for maize, the domestic resource cost (DRC) ratio of all crops is less than 1, which implies that the value chains of these crops are viable in the world economy, given that these agricultural products have a comparative advantage in international trade. With the CARI approach, we were able to classify smallholder farm households into poor food situations (3.5%), limited food situations (21.5%), and acceptable food situations (75.1%). On the basis of the results of this research, the proper use of inputs (NPK, urea, manure, dithane), the size of the land farmed and the role of the cow in the farm should be considered in order to increase the crop yield; the functioning of institutions (cooperatives, credit, extension, market) as well as the good practice of farming techniques (seed selection, use of fertilisers, choice of crop) should be considered. Econometric estimates show that potato producers are three times more likely to be food secure than non-potato producers, and that potato is more important for food security among lower-performing smallholders than among the other two categories of smallholders. While recognising the role of potatoes in food security, small-scale producers should alternate the production of different crops in order to benefit from the advantages of each crop in increasing and stabilising farm incomes as well as in improving living conditions.
ABSTRACT Objective: to evaluate the coverage of Pap smear of the cervix. Method: this is a documentary research, descriptive, quantitative approach, performed in the Pap smear sheets of 21 Health Units of the basic network of the town of Ceará-Mirim/RN. As secondary sources, publications of the governmental organs were used, on the distribution and frequency of cancer of the cervix nationwide, National Cancer Institute, and worldwide, World Health Organization, and specialized book geared to primary care. The results were tabulated and analyzed using the software Microsoft Excel spreadsheet and presented in tables and one figure. The study had the approval of the institution and complied with all ethical principles involving humans, according to Resolution 196/96 of National Health Council. Results: we found that there is a relationship between the number of women of a certain area and the number of preventive examinations performed. However, the larger the number of examinations per unit, the greater the number of lesions identified. Conclusion: there is not a continuing evaluation of the network to prevent cervical cancer and there are several factors that hinder access to the exam. Data indicate the need for increased access to the service, the reorientation of the shares of each Health Unit and ensuring follow-up care. Descriptors: uterine cervical neoplasms, vaginal smears, women's health. RESUMO Objetivo: avaliar a cobertura do exame citopatológico de colo do útero. Metodologia: pesquisa documental, descritiva, de abordagem quantitativa, realizada nas planilhas de exame de Papanicolau das 21 Unidades de Saúde da rede básica do município de Ceará-Mirim/RN. Como fontes secundárias, foram utilizadas publicações de órgãos oficiais, sobre distribuição e frequência do câncer de colo de útero no âmbito nacional, Instituto Nacional do Câncer, e mundial, World Health Organization, e livro especializado voltado para a atenção básica. Os resultados foram tabulados e analisados em planilhas do software Microsoft Excel e apresentados em tabelas e uma figura. O estudo teve a anuência da instituição e respeitou todos os princípios éticos que envolvem os seres humanos, de acordo com a Resolução 196/96 do Conselho Nacional de Saúde. Resultados: constatou-se que não existe uma relação entre o número de mulheres de determinada área e o número de exames preventivos realizados. Contudo, quanto maior o número de exames realizados por unidade, maior o número de lesões identificadas. Conclusão: não existe avaliação contínua da rede de prevenção ao câncer de colo uterino e existem diversos fatores que dificultam o acesso ao exame. Os dados encontrados apontam a necessidade de ampliação do acesso ao serviço, da reorientação das ações de cada Unidade de Saúde e da garantia do seguimento do cuidado. Descritores: neoplasias do colo do útero; esfregaço vaginal; saúde da Mulher. RESUMEN Objetivo: evaluar la cobertura de la citología del cuello uterino. Metodología: investigación documental, el enfoque descriptivo, cuantitativo, realizado en las hojas de la prueba de Papanicolaou de 21 Unidades de Salud de la red básica del municipio de Ceará-Mirim/RN. Como fuentes secundarias se utilizaron las publicaciones de organismos oficiales, sobre la distribución y la frecuencia de cáncer de cuello uterino a nivel nacional, Instituto Nacional del Cáncer, y en todo el mundo, la Organización Mundial de la Salud, y el libro especializado dirigido a la atención primaria. Los resultados fueron tabulados y analizados utilizando el software de Microsoft Excel y se presentan en tablas y una figura. El estudio contó con la aprobación de la institución y cumplió con todos los principios éticos que involucran seres humanos, de acuerdo con la Resolución 196/96 Resultados: nacionales de Salud: se encontró que no existe una relación entre el número de mujeres de una cierta área y el número de exámenes preventivos a cabo. Sin embargo, cuanto mayor sea el número de exámenes realizados por la unidad, mayor será el número de lesiones identificadas. Conclusión: No es una evaluación continua de la red para prevenir el cáncer cervical y hay varios factores que obstaculizan el acceso al examen. Los resultados destacan la necesidad de un mayor acceso al servicio, la reorientación de las acciones de cada Unidad de Salud y asegurar la atención de seguimiento. Descritptores: cáncer de cuello uterino; frotis vaginal; salud de la mujer. ; ABSTRACT Objective: to evaluate the coverage of Pap smear of the cervix. Methodology: documentary research, descriptive, quantitative approach, performed in the Pap test sheets of 21 Health Units of the basic network of the municipality of Ceará-Mirim/RN. As secondary sources were used publications of official bodies, on the distribution and frequency of cancer of the cervix at the national level, National Cancer Institute, and worldwide, World Health Organization, and specialized book geared to primary care. The results were tabulated and analyzed using Microsoft Excel spreadsheet software and presented in tables and one figure. The study had the approval of the institution and complied with all ethical principles involving humans, according to Resolution 196/96 National Health Results: we found that there is no relationship between the number of women of a certain area and number of preventive examinations performed. However, the greater the number of exams performed by unit, the greater the number of lesions identified. Conclusion: there is continuous assessment of the network to prevent cervical cancer and there are several factors that hinder access to the exam. The findings highlight the need for increased access to the service, the reorientation of the shares of each Health Unit and ensuring follow-up care. Descritptors: cancer of the cervix; vaginal smear; women's health. RESUMO Objetivo: avaliar a cobertura do exame citopatológico de colo do útero. Metodologia: pesquisa documental, descritiva, de abordagem quantitativa, realizada nas planilhas de exame de Papanicolau das 21 Unidades de Saúde da rede básica do município de Ceará-Mirim/RN. Como fontes secundárias, foram utilizadas publicações de órgãos oficiais, sobre distribuição e frequência do câncer de colo de útero no âmbito nacional, Instituto Nacional do Câncer, e mundial, World Health Organization, e livro especializado voltado para a atenção básica. Os resultados foram tabulados e analisados em planilhas do software Microsoft Excel e apresentados em tabelas e uma figura. O estudo teve a anuência da instituição e respeitou todos os princípios éticos que envolvem os seres humanos, de acordo com a Resolução 196/96 do Conselho Nacional de Saúde. Resultados: constatou-se que não existe uma relação entre o número de mulheres de determinada área e o número de exames preventivos realizados. Contudo, quanto maior o número de exames realizados por unidade, maior o número de lesões identificadas. Conclusão: não existe avaliação contínua da rede de prevenção ao câncer de colo uterino e existem diversos fatores que dificultam o acesso ao exame. Os dados encontrados apontam a necessidade de ampliação do acesso ao serviço, da reorientação das ações de cada Unidade de Saúde e da garantia do seguimento do cuidado. Descritores: neoplasias do colo do útero; esfregaço vaginal; saúde da Mulher. RESUMEN Objetivo: evaluar la cobertura de la citología del cuello uterino. Metodología: investigación documental, el enfoque descriptivo, cuantitativo, realizado en las hojas de la prueba de Papanicolaou de 21 Unidades de Salud de la red básica del municipio de Ceará-Mirim/RN. Como fuentes secundarias se utilizaron las publicaciones de organismos oficiales, sobre la distribución y la frecuencia de cáncer de cuello uterino a nivel nacional, Instituto Nacional del Cáncer, y en todo el mundo, la Organización Mundial de la Salud, y el libro especializado dirigido a la atención primaria. Los resultados fueron tabulados y analizados utilizando el software de Microsoft Excel y se presentan en tablas y una figura. El estudio contó con la aprobación de la institución y cumplió con todos los principios éticos que involucran seres humanos, de acuerdo con la Resolución 196/96. Resultados: nacionales de Salud: se encontró que no existe una relación entre el número de mujeres de una cierta área y el número de exámenes preventivos a cabo. Sin embargo, cuanto mayor sea el número de exámenes realizados por la unidad, mayor será el número de lesiones identificadas. Conclusión: No es una evaluación continua de la red para prevenir el cáncer cervical y hay varios factores que obstaculizan el acceso al examen. Los resultados destacan la necesidad de un mayor acceso al servicio, la reorientación de las acciones de cada Unidad de Salud y asegurar la atención de seguimiento. Descritptores: cáncer de cuello uterino; frotis vaginal; salud de la mujer.
Die Inhalte der verlinkten Blogs und Blog Beiträge unterliegen in vielen Fällen keiner redaktionellen Kontrolle.
Warnung zur Verfügbarkeit
Eine dauerhafte Verfügbarkeit ist nicht garantiert und liegt vollumfänglich in den Händen der Blogbetreiber:innen. Bitte erstellen Sie sich selbständig eine Kopie falls Sie einen Blog Beitrag zitieren möchten.
A sharp divide has emerged within the Democratic foreign policy community as Israel enters the third week of its bombing campaign in Gaza. While most politicians have held to the Biden administration line — namely, that a decisive response is necessary to eliminate Hamas and prevent further atrocities against Israelis — a growing number of staffers in the State Department and Congress have questioned what they view as blanket support for human rights violations in Gaza. Josh Paul stepped into the center of this debate last week when he resigned from the State Department in protest of the administration's policy. "I cannot work in support of a set of major policy decisions, including rushing more arms to one side of the conflict, that I believe to be shortsighted, destructive, unjust, and contradictory to the very values that we publicly espouse," Paul, who was a director in the office overseeing U.S. weapons sales, wrote in a widely shared LinkedIn post. In subsequent statements, Paul claimed that senior officials have consistently ignored internal concerns about Israel's use of American weapons in alleged human rights violations. His comments suggest that the White House has fallen short in implementing its own arms transfer policy, which said the State Department should block weapons sales if it is "more likely than not" that they will be used to commit atrocities. A spokesperson for the State Department denied Paul's allegations and said the U.S. complies "with all applicable statutory requirements and regulatory requirements in our provision of military assistance to Israel, as we do to every other country in the world." RS spoke with Paul about why he resigned and how political pressures can override concerns that American weapons will be used to carry out atrocities abroad. The following conversation has been edited for length and clarity. RS: What response have you gotten from your former colleagues about your decision to resign? Do you expect more of them to express their concerns internally as well within the State Department? Paul: I've had an astonishing response from former colleagues, well beyond what I expected. I thought that barely anyone would actually want to communicate with me after I resigned because of the sensitivity of debates about Israel. But on the contrary, I've heard from so many — both within the State Department and across the U.S. government — sharing their own experiences of wanting to talk out about this issue and not being able to. It's been very moving and eye-opening. I think there are more people now talking out about this within the system. I don't know that anyone else is going to take the step that I took in resigning, but I respect that everyone has their own personal circumstances.RS: In your op-ed for the Washington Post, you wrote that "Israeli requests for ammunition started arriving immediately, including for a variety of weapons that have no applicability to the current conflict." Can you expand on that? Paul: I'll expand on it in a limited form, because these remain, in some cases, pre-decisional, and I do want to give the process time to work through these issues. But I will say that there are two things here. First of all, the sorts of things that Israel was requesting had applicability not only in Gaza, but also in the West Bank. There are videos out there now on Instagram, for example, of Israeli officials handing out M4 firearms to settlers. I think that is very concerning. It should be concerning to us because there is a track record of settler violence against Palestinian civilians. I also think that [Israel sees this as] an opportunity. There has been more significant pushback against the blind provision of military equipment to Israel in the last few years than we've seen in decades, and this is a moment in which that pushback has been sidelined. Therefore it is — frankly, in at least the way they see it — in Israel's interest to get what it can now because who knows how long this moment of opportunity, to put it quite cynically, is open for. RS: Do you oppose all U.S. arms transfers to Israel at this time? Paul: No, not at all. My opposition is to lethal arms transfers. That means items that kill people. I have no problem whatsoever with defensive items such as Iron Dome. I don't think civilians should have to live under rocket fire, and I absolutely support the provision of defensive equipment like that. Even when it comes to the lethal, I'm not saying that Israel does not have a right to defend itself and does not have a right to go after the Hamas terrorists who attacked it so brutally on October 7. Of course it does. The question is how many Palestinian civilians have to die in that process? And how does this actually lead us to real security for Israel? RS: Have State Department officials flagged specific Israeli units for human rights violations and have those flags ever led to a change in policy? Paul: What you're talking about here is Leahy vetting. Under U.S. law, any military unit that receives U.S. military grants assistance must be vetted to ensure that it has not committed gross violations of human rights. In the context of Israel, which receives more than half of all U.S. military grant assistance in the base budget, there is a special process unlike that followed by other countries. For most countries, we vet the units that are receiving the systems before they receive the assistance. In the context of Israel, we provide the assistance, and then if certain allegations come to light of potential gross violations of human rights, we investigate those and decide if such things have actually happened. There have been a number of units and individuals that have been flagged through the process that have very credible allegations of gross violations of human rights against them — allegations that are supported by significant and senior bureaus within the Department — but the process has never been able to come to a conclusion that such gross violations of human rights have occurred. There's always been a political pressure and a policy pressure to not come to that conclusion. RS: What does that look like in practice? Paul: First, a violation is flagged. Typically, it's something we see in the press, or an NGO will reach out to say, "Hey, are you aware of XYZ?" And there is a process where the bureaus with equities come together to review those allegations to determine if they are credible. If they are credible, the next step is actually to reach out to the government of Israel and see what they have to say about it, which in itself is a problem. But then once Israel comes back, there is further discussion of whether this was a gross violation of human rights. It's at that point, typically, that the process grinds to a halt, whether it is from the leadership of a bureau involved in the process or sort of a higher level guidance that, "Hey, this isn't gonna go anywhere. Let's move on to the next thing." RS: Have other states gotten arms sales approved due to political pressure despite credible allegations of human rights violations? Paul: Yes, absolutely, particularly under the previous administration, but prior to that under the Obama administration too. If you look at sales that are publicly known to other countries with dubious human rights records in the region, you will see that there have been instances in which there are clear concerns about human rights, for example, in the context of the conflict in Yemen, where despite knowledge of those concerns, sales have gone forward. There is a difference, however, and this is quite technical, but it comes back to this question of 'grant military assistance.' If a country is buying from the U.S. with its own money, Leahy does not apply, and that is a problem in itself. The law that says you cannot provide military equipment to units involved in gross violations of human rights does not apply if that country is spending its own money. RS: You've mentioned the Biden administration's new Conventional Arms Transfer policy, which says the US shall not transfer weapons to countries more likely than not to use them in workarounds. Is it your view that the Biden administration has held to this policy in all cases besides Israel? Paul: Now, remember, a policy is a policy. It is not legally binding. The way the Conventional Arms Transfer policy is written, by and large, is as a framework for policymakers to make decisions rather than a directive or a checklist. But the CAT policy has always guided decisions on transfers under the Biden administration. Even before it was writ, we followed the spirit of it. And so I would say this is a unique instance. RS: So you wouldn't say that arms transfers to other countries accused of human rights abuses fell afoul of that, especially ones in the Middle East? Paul: I think we have to look at a case by case basis about what you're talking about, a lot of these sales are public. In each of those, there has been consideration of what the item is and what unit is receiving it, and those are the discussions that have played out over the course of months and years. That is what is lacking here. However, while they have all been made in accordance with the CAT policy, that doesn't mean I agree with the outcomes or the decisions, including some sales to Egypt and Saudi Arabia. RS: During your time with the State Department, did you or your colleagues at any point succeed in stopping an arms sale completely due to human rights concerns? Paul: Yes. In fact, the first step that the administration took upon taking office was to suspend two arms sales to the Saudi-led coalition in Yemen. RS: And those never went through in the end? Paul: Those have not yet gone through. They are suspended. RS: Are there any cases besides that one that you can recall? Paul: Yes, there are certainly other arms transfers to other countries that either have been under policy discussion and debate, including with Congress, for years, or which just did not go anywhere. To point you to a very public example of the constructive role Congress can play here, it's well known that Congress has played a critical role in delaying potential arms transfers to Turkey. RS: What is your advice to your former colleagues and government people that are working on this issue on how they should make the case that you're making and how they should seek to affect policy?Paul: The Civil Service does provide some unique and really important protections in terms of the ability to push back against policy internally. You cannot be fired for disagreeing with a policy decision. You can only be fired for real malfeasance, which is right, and that gives them the ability to take a stand and to push back on things where they believe that there are mistakes being made or where there are policies being pursued that are unhelpful both to American national security and to human rights. So I would encourage them, to the extent they can feel comfortable, to take advantage of those protections and to keep fighting the good fight.
A global trend in recent years is the so-called digitalization of crime, that is, the use of information technology as a means and instrument of crime. Remote methods of committing crimes have become widespread, in which direct contact is excluded not only between the offender and the victim, but also between the accomplices of illegal activities. The real damage from cybercrimes is currently difficult to calculate, while the number of these crimes is growing rapidly from year to year. This study analyzes the state and dynamics of crimes in the field of information technology, as well as identifies gaps in legislation, law enforcement practice and accounting in which information about crimes of this type is accumulated. Purpose of the research. The purpose of the research is to conduct a comprehensive analysis of the state and dynamics of crimes in the field of information technology. Within the framework of the article, it is necessary to give a definition of crimes in the field of information technology for the purpose of conducting static analysis, while distinguishing between identical concepts. Highlight the main types and methods of their commission, form the classification of crimes in the field of information technology and designate the criteria for their construction. Analyze the experience of foreign countries and the results of the operational activities of the economic security and anti-corruption units of the territorial internal affairs bodies and suggest measures to improve the efficiency of the work being done.Materials and methods. When writing the work, the author used the methods of mathematical statistics; methods of the general theory of statistics, namely, relative, absolute and average values, methods of synthesis and analysis. For visual display of statistical data, graphical and tabular methods of data visualization were used. The information and empirical base was compiled by data on crimes in this area of the Main Information and Analytical Center of the Ministry of Internal Affairs of Russia, the Judicial Department under the Supreme Court and the General Prosecutor's Office of the Russian Federation.Results of the research. When writing the article, a quantitative assessment of the state of crime in the field of information technology was made, the main objects of attack by cybercriminals were identified; the most characteristic features and methods of committing crimes in the field of information technology were described. A statistical classification system for assessing the level of cybercrime is proposed. The effectiveness of the work carried out by law enforcement agencies to counter these criminal manifestations has been analyzed. Various ways of increasing the efficiency of the work of law enforcement agencies are proposed. When analyzing the law enforcement practice, a number of problems were identified related to the proof of crimes of this orientation, namely, insufficient interaction between law enforcement agencies, on the one hand, and financial institutions, telecommunication service providers, on the other hand.Conclusion. The author proposes ways to improve the quality of the verification measures to identify persons involved in the commission of crimes in the field of information technology, as well as to assess the effectiveness of economic security and anti-corruption units of territorial internal affairs bodies in identifying this category of crimes. These measures are not exhaustive; in order to increase the effectiveness of countering cybercriminals, it is necessary to apply a systematic approach aimed not only at improving the quality of the work of law enforcement and investigative agencies, improving the software system and material and technical equipment, but also improving information support of the banking sector, increasing bank response measures, and most importantly, the literacy of the population. ; Общемировой тенденцией последних лет является так называемая цифровизация преступности, то есть использование информационных технологий в качестве средства и орудия совершения преступления. Широкое распространение получили дистанционные способы совершения преступлений, при которых исключается прямой контакт не только между преступником и потерпевшим, но и между соучастниками противоправной деятельности. Реальный ущерб от киберпреступлений в настоящее время подсчитать сложно, при этом количество данных преступлений растет из года в год быстрыми темпами. В данном исследовании проведен анализ состояния и динамики преступлений в сфере информационных технологий, а также определены пробелы в законодательстве, правоприменительной практике и учетах в которых аккумулируется информация о преступлениях данной направленности.Цель исследования: Целью исследования является проведение всестороннего анализа состояния и динамики преступлений в сфере информационных технологий. В рамках статьи необходимо дать определение преступлениям в сфере информационных технологий для целей проведения статического анализа, при этом разграничить тождественные понятия. Выделить основные виды и способы их совершения, сформировать классификации преступлений в сфере информационных технологий и обозначить критерии их построения. Проанализировать опыт зарубежных стран и результаты оперативно-служебной деятельности подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции территориальных органов внутренних дел и предложены меры по повышению эффективности проводимой работы. Материалы и методы: при написании работы автором использовались методы математической статистики; методы общей теории статистики, а именно относительных, абсолютных и средних величин, методы синтеза и анализа. Для наглядного отображения статистических данных применялись графический и табличный методы визуализации данных. Информационно-эмпирическую базу составили данные о преступлениях в указанной сфере Главного информационно-аналитического центра МВД России, Судебного департамента при Верховном Суде и Генеральной прокуратурой Российской Федерации.Результаты исследования: при написании статьи произведена количественная оценка состояния преступности в сфере информационных технологий, выделены основные объекты посягательства киберпреступников, описаны наиболее характерные черты и способы совершения преступлений в сфере информационных технологий. Предложена система статистических классификация для оценки уровня киберпреступности. Проанализирована эффективность работы проводимой правоохранительными органами по противодействию данным преступным проявлениям. Предложены различные пути повышения эффективности работы правоохранительных органов. При анализе правоприменительной практики выявлен ряд проблем, связанных с доказыванием преступлений указанной направленности, а именно недостаточным взаимодействием между правоохранительными органами с одной стороны и кредитно-финансовыми учреждениям, провайдерами телекоммуникационных услуг с другой стороны.Заключение. Автором предложены пути повышения качества проводимых проверочных мероприятий по установлению лиц, причастных к совершению преступлений в области информационных технологий, а также оценки эффективности подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции территориальных органов внутренних дел по выявлению данной категории преступлений. Данные меры не являются исчерпывающими, с целью повышения эффективности противодействия киберпреступникам необходимо применять системный подход, направленный не только на повышения качества работы правоохранительных и следственных органов, совершенствованием программного комплекса и материально-технического оснащения, но и улучшать информационное обеспечение банковской сферы, повышать меры банковского реагирования, а самое важное грамотность населения.
The Internet is a new paradigm and access to it has become an essential human need; this must be guaranteed as a human right and with constitutional protection. This right of access to the Internet is taking shape essentially on the basis of the freedom of information. The guarantees of free access to the Internet have been analysed, as well as its social dimension and the obligations to guarantee universal access assumed by public authorities directly or through communications operators. In particular, based on the classic negative dimension of information freedoms, the guarantees against blackout, disconnection, closure, blocking, filtering or other restrictions on access to the Internet and its contents have been specified. In particular, the necessary judicial role for the restriction to the Internet and its contents has been underlined. The ECtHR, the Council of Europe and, more timidly, EU law, have already made great progress in establishing such guarantees. The guarantees that the author affirms derive from the freedom of information (art. 20. 1 EC) interpreted through article 10. 2 EC. In any case, it has been stated that Spanish Constitutional Law has not updated for Internet the strong guarantees provided by the Constituent in 1978.The author maintains the need for an digital update of the prohibition of censorship or the judicial sequester of publications. As stated, the Spanish legislator does not take the issue seriously. Article 8 Law 34/2002 still raises many doubts as to what kind of authority can restrict the Internet. Article 81 Organic Law 3/2018 recognises a vacuous and symbolic right of access to the Internet, without organic legal nature. Together with the EU, the Spanish telecommunications regulation has been the most serious to date for guaranteeing the guarantee of internet access as a «universal service» (Title III, arts. 23-28 LGT). Internet restrictions on international, European and Spanish regulation, have been examined, a relatively opaque scope. It is affirmed that the doubts of the constitutionality of this regulation will arise with regard to their concrete application. However, the new article 4. 6º LGT, approved in the heat of elections and maximum political tension, does not comply by far with the standards of regulatory quality nor the guarantees that have been maintained here, in addition to failing to comply with the requirements of article 86 EC. Governments of Catalonia and Basque Country have appealed. The author would like an early declaration of unconstitutionality by the Constitutional Court, which will also serve to update its poor doctrine in this area.Summary:I.- The hybrid guarantees of Internet access. II.- The varied international, European and Spanish regulation of Internet access restrictions. III.- The guarantees against Internet access restrictions, blocking or filtering. IV - Special judicial guarantees, or guarantees by independent authorities. V.- To conclude. The unconstitutionality of the digital «blackout» or «gag» approved with Royal Decree Law 14/2019 ; Internet es un nuevo paradigma y su acceso ha pasado a ser una necesidad esencial humana que debe estar garantizada como derecho humano y con protección constitucional iusfundamental. Este derecho de acceso a internet va tomando forma a partir esencialmente de las libertades informativas. El análisis intenta construir y conformar las muy variadas garantías de muy diversa naturaleza que se van destilando para garantizar el libre acceso a internet, así como su dimensión prestacional o social y las obligaciones para garantizar el acceso que asumen los poderes públicos directamente o a través de operadores de comunicaciones. De la mano de la UE, la regulación española de telecomunicaciones ha sido la más seria hasta la fecha para la garantía del servicio público del acceso a internet como «servicio universal» (Tít. III, arts. 23-28 LGT). El emergente derecho de acceso se perfila también en negativo a partir de muchas regulaciones de las restricciones de internet en la regulación internacional, europea y española, un terreno relativamente opaco bajo el velo de la regulación técnica y de órganos sectoriales. En todo caso, se ha sostenido que las dudas de constitucionalidad de esta normativa dependerán de la concreta aplicación de la normativa. La naturaleza de derecho fundamental o humano se perfila con mayor claridad a la hora de analizar las garantías frente al apagón, desconexión, cierre, bloqueo, filtro, u otras restricciones de acceso a internet y sus contenidos. Ahí se aprecia más nítidamente la clásica dimensión negativa de las libertades informativas. No obstante, es necesaria una actualización y determinación de estas garantías y se ha intentado construir las mismas en razón del Derecho Europeo. En particular se ha subrayado el necesario protagonismo judicial para la restricción a internet y sus contenidos. El TEDH, el Consejo de Europa, y más tímidamente el Derecho de la UE, ya han avanzado mucho fijando tales garantías, pese a que en España ni la legislación ni la jurisprudencia parezcan percibirlo.Las garantías que aquí se sostienen derivan de las libertades informativas (art. 20. 1º CE) interpretadas merced al artículo 10. 2º CE. En todo caso, se ha expuesto que el Derecho Constitucional español tampoco ha actualizado para internet las fuertes garantías que previó el constituyente en 1978. Aquí se aboga por una actualización digital de la prohibición de censura o del secuestro judicial de las publicaciones. El legislador español no se toma la cuestión en serio. El artículo 8 Ley 34/2002 sigue suscitando muchas dudas respecto de qué tipo de autoridad puede restringir internet y el artículo 81 Ley orgánica 3/2018 reconoce un derecho de acceso a internet vacuo o simbólico, y además no es de carácter orgánico. Finalmente se concluye que el nuevo artículo 4. 6º LGT aprobado al calor de elecciones y máxima tensión política, no cumple ni de lejos los estándares de calidad normativa ni las garantías que aquí se han sostenido, además de incumplir las exigencias del artículo 86 CE. Además del Gobierno de Cataluña, el Gobierno Vasco lo ha hecho abriendo la posibilidad de negociaciones, por lo que cabe una reforma normativa también apoyada por partido de gobierno. Sin perjuicio de ello, sería deseable a una pronta declaración de inconstitucionalidad por el TC, que sirva, además, para actualizar su deficiente doctrina en la materia.
The article deals with the basic scientific approaches that exist in criminal law and criminology to define the concept and signs of violent crime. The author identifies the main criminological signs of this type of crime. Such signs are: intentional nature of the act; increased social danger; the object of criminal violent encroachment is public relations, which provide for the physical well-being of individuals (life and health) protected by criminal law; methods of encroachment can be in the form of both physical and mental abuse; conflict is based on interpersonal relationships between the perpetrator and the victim. Military violent crimes are also distinguished by the fact that they simultaneously affect the life and health of the individual and the established order of military service. The subject of these crimes is also peculiar. In the article the author defines the notion of violent crime of military servicemen. It is emphasized that although these crimes are qualified under the general rules of the legislation of criminal responsibility, they do have their separate criminological characteristics, which should be taken into account when carrying out preventive activities. Methods: Dialectical, dogmatic, formal-legal, systemic-structural and separate sociological methods of scientific research were used in the preparation of the article. The dialectical method made it possible to formulate the author's notion of violent crime by military servicemen. Dogmatic and formal-legal methods have been used in the analysis of the content of criminal and other branches of law, which provide for the establishment of various types of legal responsibility for unlawful violent forms of behavior of military servicemen, as well as in the development of proposals for improving the current legislation in the field of prevention of violent offences of military servicemen. The systemic-structural method has been applied in the classification of criminal violence, violent crimes of military personnel, perpetrators of military violent crimes. Sociological methods have made it possible to obtain and process scientifically important sociological information about the state of crime made by military servicemen and perpetrators of military crimes. Results and conclusions. It is established that violent crimes of military servicemen have their own separate criminological characteristics and differ from other violent crimes by features of the offender's personality, motivation, determination and other criminological features. These features should be taken into account in the development and implementation of measures of general-social, special-criminological and individual preservation of this type of crimes. ; АНОТАЦІЯ: у статті розглядаються основні наукові підходи, які існують в кримінальному праві та кримінології щодо визначення поняття та ознак насильницького злочину. Автором визначаються основні кримінологічні ознаки цього виду злочинів. Такими ознаками є: умисний характер діяння; підвищена суспільна небезпека; об'єктом злочинного насильницького посягання є суспільні відносини, які забезпечують фізичні блага особи (життя та здоров'я), які охороняються законом про кримінальну відповідальність; способи посягання можуть бути як у формі фізичного, так і психічного насильства; в основі конфлікту лежать міжособистісні стосунки винного та потерпілого. Військові насильницькі злочини відрізняє і те, що вони одночасно посягають на життя і здоров'я особи та встановлений порядок проходження військової служби. Особливості має також і суб'єкт цих злочинів. Надається авторське визначення поняття насильницького злочину військовослужбовців. Наголошується на тому, що хоча ці злочини і кваліфікуються за загальними нормами законодавства про кримінальну відповідальність вони мають свою окрему кримінологічну характеристику, яка повинна бути урахована при здійсненні запобіжної діяльності. Методи: При підготовці статті використовувалися діалектичний, догматичний, формально-юридичний, системно-структурний та окремі соціологічні методи наукового дослідження. Діалектичний метод дозволив сформулювати авторське поняття насильницького злочину військовослужбовців. Догматичний та формально-юридичний методи застосовано під час аналізу змісту кримінально-правових норм і норм інших галузей права, якими передбачається встановлення різних видів юридичної відповідальності за протиправні насильницькі форми поведінки військовослужбовців, а також при розробці пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства в сфері запобігання насильницьким злочинам військовослужбовців. Системно-структурний метод застосовано при проведенні класифікацій кримінального насильства, насильницьких злочинів військовослужбовців, осіб, що вчиняють військові насильницькі злочини. Соціологічні методи дозволили отримати та обробити науково важливу соціологічну інформацію про стан злочинності військовослужбовців та осіб, які вчиняють ці злочини. Результати і висновки. Встановлено, що насильницькі злочини військовослужбовців мають свою окрему кримінологічну характеристику і відрізняються від інших насильницьких злочинів особливостями особистості злочинця, мотивацією, детермінацією і іншими кримінологічними ознаками. Ці особливості повинні бути ураховані при розробці і застосуванні заходів загальносоціального, спеціально-кримінологічного та індивідуального запобігання такому виду злочинів. ; у статті розглядаються основні наукові підходи, які існують в кримінальному праві та кримінології щодо визначення поняття та ознак насильницького злочину. Автором визначаються основні кримінологічні ознаки цього виду злочинів. Такими ознаками є: умисний характер діяння; підвищена суспільна небезпека; об'єктом злочинного насильницького посягання є суспільні відносини, які забезпечують фізичні блага особи (життя та здоров'я), які охороняються законом про кримінальну відповідальність; способи посягання можуть бути як у формі фізичного, так і психічного насильства; в основі конфлікту лежать міжособистісні стосунки винного та потерпілого. Військові насильницькі злочини відрізняє і те, що вони одночасно посягають на життя і здоров'я особи та встановлений порядок проходження військової служби. Особливості має також і суб'єкт цих злочинів. Надається авторське визначення поняття насильницького злочину військовослужбовців. Наголошується на тому, що хоча ці злочини і кваліфікуються за загальними нормами законодавства про кримінальну відповідальність вони мають свою окрему кримінологічну характеристику, яка повинна бути урахована при здійсненні запобіжної діяльності. Методи: При підготовці статті використовувалися діалектичний, догматичний, формально-юридичний, системно-структурний та окремі соціологічні методи наукового дослідження. Діалектичний метод дозволив сформулювати авторське поняття насильницького злочину військовослужбовців. Догматичний та формально-юридичний методи застосовано під час аналізу змісту кримінально-правових норм і норм інших галузей права, якими передбачається встановлення різних видів юридичної відповідальності за протиправні насильницькі форми поведінки військовослужбовців, а також при розробці пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства в сфері запобігання насильницьким злочинам військовослужбовців. Системно-структурний метод застосовано при проведенні класифікацій кримінального насильства, насильницьких злочинів військовослужбовців, осіб, що вчиняють військові насильницькі злочини. Соціологічні методи дозволили отримати та обробити науково важливу соціологічну інформацію про стан злочинності військовослужбовців та осіб, які вчиняють ці злочини. Результати і висновки. Встановлено, що насильницькі злочини військовослужбовців мають свою окрему кримінологічну характеристику і відрізняються від інших насильницьких злочинів особливостями особистості злочинця, мотивацією, детермінацією і іншими кримінологічними ознаками. Ці особливості повинні бути ураховані при розробці і застосуванні заходів загальносоціального, спеціально-кримінологічного та індивідуального запобігання такому виду злочинів.
[spa] Desde el año 2006 se han sucedido en Chile importantes movilizaciones estudiantiles y sociales, oponiéndose al carácter neoliberal de las políticas educativas que se han venido aplicando en el país durante las últimas décadas y que han perpetuado la mercantilización y privatización de la educación. Una de las exigencias de estas movilizaciones, convertida en símbolo de lucha, ha sido la educación de calidad. Paradojalmente, este discurso coincide con el de los gobernantes a cargo de las políticas educativas, también enfocados en conseguir calidad educativa. Así, la expresión "educación de calidad" se ha instalado y naturalizado en el país, tanto en el ámbito político como en el social, académico, familiar; aunque su significado muestra ambigüedades e incertezas. Este hecho fue corroborado a través de una revisión bibliográfica que permitió, además, identificar una serie de perspectivas o posturas respecto a su conceptualización. El objetivo de esta investigación ha sido explorar el significado y el sentido de la expresión "educación de calidad", a partir de los discursos de dos actores directamente comprometidos con ella: estudiantes y docentes universitarios del ámbito de la pedagogía. Considerando la Teoría de las Representaciones Sociales como marco teórico-metodológico, nos planteamos la siguiente pregunta de investigación: ¿cuál es la representación social (RS) de la "educación de calidad" que han construido en Chile, estudiantes y docentes universitarios del ámbito de la pedagogía? Para responder esta pregunta se utiliizó un procedimiento metodológico de diseño mixto (con triangulación cuantitativo-cualitativa): a través de un muestreo intencional se aplicó un cuestionario con preguntas cerradas y abiertas a una muestra de 437 estudiantes y 62 docentes; posteriormente se utilizó la lexicometría, lexicografía y análisis cualitativo de contenido para el análisis de los datos obtenidos. Los resultados permiten identificar tres campos semánticos o componentes en la RS: el primero de ellos, más nuclear, construye una educación de calidad como derecho necesario y universal. Se trata de una dimensión axiológica que comprende una serie de valores: inclusión, igualdad, equidad, respeto a la diversidad. El segundo campo semántico se construye alrededor del concepto de enseñanza-aprendizaje-significativo; se trata de una dimesión o componente más pedagógico, que considera al/la docente como principal responsable de un proceso de transferencia (bancaria, según Freire) de conocimientos hacia unos/as estudiantes receptivos y pasivos; constituyendo un proceso de formación integral entendido como oportunidad para el desarrollo personal y profesional. Por último, el tercer campo semántico identificado en la RS es evaluativo y valora la educación de calidad en positivo, como algo bueno, excelente, lo mejor. Se concluye que esta RS es expresión de dos discursos institucionales dominantes y hegemónicos en la actualidad. Uno axiológico, más humanista y de carácter retórico, planteado desde Naciones Unidas (UNESCO); y otro tecnocrático que concibe una educación al servicio de un cierto modelo de desarrollo económico globalizado, planteado por organismos transnacionales de carácter económico- financiero como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo o la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. A través de ambos discursos se legitima (por activa o pasiva) un sistema económico y social neoliberal, que provoca nefastas consecuencias para Chile. En consecuencia, consideramos que debiera dejarse de lado y olvidar el concepto de "calidad" en aquellos discursos con los que pretendamos construir alternativas al actual sistema y modelo educativo. ; [eng] Since 2006, there has been important student and social mobilizations in Chile, opposing the neoliberal nature of the educational policies that has been applied in the country during the last decades Politics which has maintained the commercialization and privatization of education. One of the demands of these mobilizations, that turned into a symbol of struggle, has been a quality education. Paradoxically, this discourse coincides with that of the leaders in charge of educational policies, also focused on achieving educational quality. Thus, the expression "quality education" has been installed and naturalized in the country, in the political as well as social, academic, and family spheres; although its meaning reveals ambiguities and uncertainties. This fact was corroborated through a bibliographic review that also allowed us to identify a series of perspectives or positions regarding its conceptualization. The objective of this research has been to explore the meaning of the expression "quality education", based on the speeches of two figures directly committed to it: university students and teachers in the field of pedagogy. Considering the Theory of Social Representations as a theoretical-methodological framework, we ask the following research question: what is the social representation (SR) of the "quality education" built by university students and teachers of pedagogy in Chile? To answer this question, a methodological procedure of mixed design (with quantitative-qualitative triangulation) was used: through a convenience sampling, a questionnaire with closed and open questions was applied to a sample of 437 students and 62 teachers; subsequently, lexicometry, lexicography and qualitative content analysis were used to analyze the data. The results allow identifying three semantic fields or components in SR: the first, more nuclear, builds a quality education as a necessary and universal right. It is an axiological dimension that includes a series of values: inclusion, equality, equity, respect for diversity. The second semantic field is built around the concept of teaching-learning-meaningful, a more pedagogical dimension or component, it considers the teacher as the main person in charge of a transfer process (bank, according to Freire) of knowledge towards receptive and passive students; this constitutes a comprehensive training process understood as an opportunity for personal and professional development. Finally, the third semantic field identified in the SR is evaluative and it values quality education positively, as something good, excellent, the best. It is concluded that this SR is an expression of two dominant and hegemonic institutional discourses at present. An axiological, more humanistic and rhetorical one, raised by the United Nations (UNESCO); and a technocratic one that conceives an education at the service of a certain model of globalized economic development, proposed by transnational organizations of an economic-financial nature such as the World Bank, the Inter-American Development Bank or the Organization for Economic Cooperation and Development. Through both discourses, a neoliberal economic and social system is legitimized (whether actively or passively), which causes dire consequences for Chile. Consequently, we consider that the concept of "quality" should be put aside and forgotten in those discourses with which we intend to build alternatives to the current educational system and model.
During armed conflict, people with disabilities are victims of a vicious cycle of violence, social polarization, deteriorating services and deepening poverty. They are among the most marginalized and excluded part of the population affected by the armed conflict. They are at greater risk in situations of conflict, most likely to be left behind when populations flee and also at greater risk of violence and discrimination. The international normative framework related to people with disabilities in armed conflicts is mainly based on human rights law and international humanitarian law. The Convention on the Rights of Persons with Disabilities moves the meaning of disability from regarding persons with disabilities as objects of medical care and charity to recognizing them as subjects with rights. There is still a long way to go in effectively protecting disabled people during armed conflicts. It seems that legal norms in this respect are sufficiently precise. But as often happens, the executive fails. The international community has a highly developed sense of solidarity and empathy for those in need. However, we are constantly observing many imperfections and shortcomings in the procedures and mechanisms of humanitarian aid operations. ; mbuczko@pwsip.edu.pl ; PhD, Lecturer, at the Faculty of Social Sciences and Humanities, Lomza State University of Applied Sciences (Poland). ; Lomza State University of Applied Sciences, Poland ; Advisory opinion of ICJ, Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons, ICJ Reports par 70. (1996 July 8). ; Aust, A. (1986). The Theory and Practice of International Instruments. The International and Comparative Law Quarterly, 35(4), 787-812. ; Baxter, R. (1980). International law in "Her Infinite Variety". International and Comparative Law Quarterly, 29, 549-566. ; Bierzanek, R. (1987). Miękkie prawo międzynarodowe [International Soft Law]. Sprawy międzynarodowe, 1, 91-106. ; Bothe, M. (1980). Legal and NonLegal norms: A Meaningful Distinction in International Relations?, Netherlands Yearbook of International Law, 11, 65-95. https://doi.org/10.1017/S0167676800002725. ; Bouvier A., & Dutli, M.T. (1996). Children In Armed Conflict. The International Journal of Children's Rights, 4(2), 115-212. ; Chinkin, Ch. (1988-1989). General Perspective to the International Use of Force. Australian Yearbook of International Law, 12, 279-293. ; Cohn J., & Goodwin-Gill, G. (1994). Child Soldiers. The Role of Children In Armed Conflicts, A Study on Behalf of the Henry Dunant. Institute. Oxford: Clarendon Press. ; CRDP. Statement on disability inclusion for the World Humanitarian Summit - Adopted at the CRPD 14th Session (17 August-4 September 2015). Retrieved from https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/CRPDStatements.aspx [accessed on 12.09.2019]. ; Delissen, A.J.M. (1991). Legal Protection of Child-Combatant after the Protocols: Reaffirmation, Development or a Step Backwords In: A.J.M. Delissen & G.J. Tan (Eds.), Humanitarian Law of Armed Conflict: Challenges Ahead; Essays in Honour of F. Kalshoven (pp. 153-164). Dordrecht, Netherlands; Boston, Mass., M. Nijhoff: Kluwer Academic Publishers. ; Devandas, C., Barriga, S., & Quinn, G. (2017). Ochrona osób cywilnych z niesprawnościami w warunkach konfliktu [Protection of civilians with disabilities during armed conflict]. Przegląd NATO [NATO Review]. Retrieved from https://www.nato.int/docu/review/2017/Also-in-2017/Protecting-civilians-with-disabilities-in-conflicts/PL/index.htm [accessed on 12.09.2019]. ; Gardam, J. (1998). Women, human rights and international humanitarian law. International Review of the Red Cross, 324, 421-432. https://doi.org/10.1017/S0020860400091221. ; Gold, J. (1983). Strengthening the Soft International Law of Exchange Agreements. American Journal of International Law, 77, 443-489. https://doi.org/10.2307/2201074. ; Hoof, G.J.H. (1983). Rethinking the sources of international law. Deventer: Kluwer Law and Taxation Publishers. ; HRC. Thematic study on the rights of persons with disabilities under article 11 of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, on situations of risk and humanitarian emergencies. Report of the United nations High Commissioner for Human Rights (2015, November 30) A/HRC/31/30. ; IV Konwencja genewska dotycząca ochrony ludności cywilnej [IV Geneva Convention of the protection of civilian population], 1949, August 12 (Journal of Laws of 1956, no. 38, item 179). ; Klabbers, J. (1996). The Concept of Treaty of International Law. The Hague, London, Boston: Kluwer Law International. ; Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych [Convention on the rights of disabled people, 2006, December 13 (Journal of Laws of 2012, item 1169). ; Lachs, M. (1963). Współczesne organizacje międzynarodowe i rozwój prawa międzynarodowego [Contemporary International organizations and the development of international law]. Państwo i Prawo, 12, 823-830. ; Morris, M. (1996). By Force of Arms: Rape, War and Military Culture. Duke Law Journal, 45(4), 651-781. https://doi.org/10.2307/1372997. ; Protokół dodatkowy I do konwencji genewskich z 12 sierpnia 1949 r. dotyczący ochrony ofiar międzynarodowych konfliktów zbrojnych, podpisany w Genewie 12 grudnia 1977 [Additional Protocol to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and relating to the Protection of Victims of International Armed Conflicts, Protocol I, 1977, June 8 (Journal of Laws of 1992, no. 4, item 175). ; Protokół dodatkowy II do konwencji genewskich z 12 sierpnia 1949 r. Dotyczący ochrony ofiar niemiedzynarodowych konfliktówn zbrojnych, podpisany w Genewie 12 grudnia 1977 [Additional Protocol to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and relating to the Protection of Victims of Non International Armed Conflicts, Protocol I], 1977, June 8 (Journal of Laws of 1992, no. 4, item 175). ; Resolution of the UN Security Council (2019, June 20 ) S/RES/2475. ; Sassoli, M. (1987). The National Information Bureau in aid of the victims of armed conflicts. International Review of the Red Cross, 256, 6-24. ; Thomas, E. (2018). Children with disabilities in situations of armed conflict. Discussion paper. New York: UNICEF ; UN. Security Council Unanimously Adopts Resolution 2475 (2019), Ground-Breaking Text on Protection of Persons with Disabilities in Conflict. Retrieved from https://www.un.org/press/en/2019/sc13851.doc.htm [accessed on 12.09.2019]. ; UNGA. Humanitarian assistance and rehabilitation for El Salvador and Guatemala (2005, December 22), A/RES/60/220. ; UNGA. Humanitarian assistance and rehabilitation In Ethiopia (2005, February 8), A/RES/59/217. ; UNGA. Humanitarian assistance and rehabilitation in Ethiopia (2006, March 31), A/RES/60/218. ; UNGA. Strengthening emergency relief, rehabilitation, reconstruction and prevention in the aftermath of the Indian Ocean tsunami disaster (2005, November 14), A/RES60/15; UNGA. Strengthening emergency relief, rehabilitation, reconstruction and prevention in Pakistan in the aftermath of the South Asian earthquake disaster (2005, November 14), A/RES/60/13. ; UNHCR. Thematic study on the rights of persons with disabilities under article 11 of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, on situations of risk and humanitarian emergencies. Report of the Office of the UNHCHR, 30.11.2015, A/HCR/31/30. ; 3 ; 2 ; 43 ; 55
У статті представлена узагальнена система факторів (чинників) детер-мінації транскордонної злочинності. Проаналізовано підходи до виділення причині умов злочинності, що застосовуються в зарубіжній і вітчизняній кримінології.Встановлено криміногенні чинники, що детермінують транскордонні злочини.З огляду на різнооб'єктність даних злочинів, визначені причинні комплекси, щоє характерними для кожного з їх видів. Особливу увагу акцентовано на впливі назлочинність транскордонності в різних формах її реалізації з урахуванням її ди-наміки. Окремо проаналізовано з точки зору теорій раціонального вибору і стан-дартної діяльності роль ситуативних і віктимологічних факторів.Окрема проблема, що підлягає аналізу, є особливістю транскордонних зло-чинів. Мова про відмінності, що є в суміжних державах, щодо підходів до квалі-фікації та оцінки наслідків правопорушень. Це характерно для тих випадків, колиза відповідне правопорушення в сусідніх країнах встановлені різні види юридичноївідповідальності, наприклад, відповідно, кримінальна чи адміністративна. Абодля тих випадків, коли різними є мотиви протидії такому кримінальному право-порушенню в суміжних державах. Це найчастіше пов'язано з економічними, по-літичними (іноді культурними) передумовами.Констатовано те, що визначальним фактором транскордонної злочиннос-ті в Україні є високий рівень соціальної аномії. Дисонанс між офіційно задекла-рованими публічними цілями і прийнятними шляхами їх досягнення є ознакоюданого явища. В силу проблематичності досягнення цих цілей законним шляхом,прийнятною соціальною практикою стає вчинення транскордонних правопору-шень. Жителі прикордонних територій при цьому керуються різноспрямованимипо відношенню до транскордонної злочинності мотивами. Виходячи з цього, слідвживати заходів, спрямованих на стимулювання антикримінальної стійкостігромадян і недопущення криміналізації (в соціологічному сенсі) населення прикор-доння.Складність полягає в розробці ефективної єдиної методики оцінки факто-рів, які є передумовами різнооб'єктних транскордонних злочинів, що навряд чиможливо. Крім цього, слід враховувати, що нечасто зустрічається ідентичністьпідходу до криміналізації щодо схожих правопорушень в сусідніх державах. Більштого, законодавчі процеси криміналізації та декриміналізації, навіть у межаходнієї держави носять постійний характер.Обґрунтовано заходи, спрямовані на встановлення причин та умов в інтересахефективності механізму протидії транскордонній злочинності. Це, середіншого, необхідно для створення переліку відповідних ризиків, характерних длясусідніх держав, взаємодіючими правоохоронними органами цих держав, їх пері-одичного коригування та пріоритетного урахування в оперативно-службовій ді-яльності незалежно від політичної динаміки в кожній з даних держав. ; В статье представлена обобщенная система факторов детерминациитрансграничной преступности. Проанализированы подходы к выделению причини условий преступности, принятые в зарубежной и отечественной криминоло-гии. Установлены криминогенные факторы, детерминирующие трансграничныепреступления. Учитывая разнообъектность данных преступлений, выделеныпричинные комплексы, характерные для каждого из их видов. Особый акцентсделан на влиянии на преступность трансграничности в разных ее формахс учетом ее динамики. Отдельно с точки зрения теорий рационального выбораи стандартной деятельности проанализирована роль ситуативных и виктимо-логических факторов.Отдельная проблема, подлежащая анализу, является особенностью транс-граничных преступлений. Речь о различиях, проявляемых в смежных государствах,в отношении подходов к квалификации и оценке последствий правонарушений.Это характерно для тех случаев, когда за соразмерное правонарушение в странах-соседях установлены разные виды юридической ответственности, например,соответственно, уголовная или административная. Или для тех случаев, когдаразличны мотивы противодействия такому уголовному правонарушению в со-предельных государствах. Это чаще всего связано с экономическими или полити-ческими (иногда культурными) предпосылками.Констатировано, что определяющим фактором трансграничной преступ-ности в Украине является высокий уровень социальной аномии. Диссонанс междуофициально декларируемыми публичными целями и приемлемыми путями их до-стижения является признаком данного явления. В силу затруднительности до-стижения этих целей законным путем приемлемой социальной практикой ста-новится совершение трансграничных правонарушений. Жители приграничныхтерриторий при этом руководствуются разнонаправленными по отношениюк трансграничной преступности мотивами. Исходя из этого, должны принимать-ся меры, направленные на стимулирование антикриминальной устойчивостиграждан и недопущение криминализации (в социологическом смысле) населенияприграничья.Трудность заключается в разработке эффективной единой методики оцен-ки факторов, являющихся предпосылками разнообъектных трансграничных пре-ступлений, что вряд ли возможно. Кроме этого, подлежит учету то, что нечастовстречается идентичность подхода к криминализации в отношении схожихправонарушений в соседних государствах. Более того, законодательные процессыкриминализации и декриминализации, даже в пределах одного государства носятпостоянный характер.Обоснованы меры, направленные на установление причин и условий в инте-ресах еффективности механизма противодействия трансграничной преступно-сти. Это, среди прочего, необходимо для создания перечня соответствующихрисков, характерных для сопредельных государств, взаимодействующими право-охранительными органами этих государств, их периодического коррегированияи приоритетного учета в оперативно-служебной деятельности вне политическойдинамики в каждом из государств. ; The article presents a generalized system of factors determining cross-bordercrime. The approaches to the allocation of the causes and conditions of crime, adoptedin foreign and national criminology have been analyzed. Criminogenic factorsdetermining cross-border crimes have been established. Given the object difference ofthese crimes, the causal complexes, typical for each of their types, have been identified.The special emphasis has been made on the cross-border influence on crime in differentforms of its realization taking into account its dynamics. The role of situational andvictimological factors has been analyzed separately from the point of view of rationalchoice and standard activity theories.In addition, a separate problem specific to cross-border crimes is analyzed, namely,the differences that are often manifested in the neighboring states regarding approachesto assess their consequences. Often it takes place when one of the adjacent statesestablishes criminal responsibility for a certain act, and in another, for example, thereis an administrative one. Or, when combating an act that is formally recognized asa crime on the territory of both adjacent states with a different degree of interest. Thisis due to economic or political (less often cultural) preconditions.Conclusions have been drawn that a high level of social anomie is a significantfactor of public consciousness in Ukraine regarding the cross-border crime. Thisphenomenon characterizes the discrepancy between the formally declared public goalsand the approved means of achieving them. As a result of the impossibility of achievingthem by legal means, the accepted practice is to commit cross-border offenses. Thecommunity of the borderland population is characterized by multidirectional motivesconnected to cross-border crime. The measures aimed at stimulating the anti-criminalstability of citizens and preventing the criminalization of the part of the society relatedto the population of the borderland have been substantiated.The difficulty is that an effective methodology for assessing factors determiningof all cross-border crimes can not be elaborated. In addition, it should be taken intoaccount that the complete identity of the approach to the criminalization of the sameacts in neighboring states is quite rare. Also, within the same state, the legislativeprocesses of criminalization and decriminalization are permanent.Measures aimed at considering factors in the mechanism of combating crossbordercrime have been substantiated. This can be achieved, inter alia, through creatingof the map of relevant general risk by interacting law enforcement agencies of theadjacent states, their periodical refining and assigning these risks to the priority ofoperational and service activity regardless of the change in the political situation in anyof the neighboring countries.
In the article it is paid an attention to Circassian (Chercasy) version of the question on origin of Cossacks. On the Christian population of the North Caucasus named Circassians and also who used Slav speech, for the first time was mentioned in the historic and geographical works in XVI century. In the historiography the connection between concept Circassians-cherkasy and Cossacks occurred, probably, in the XVIII century. This fact we can see in the work of Bayer, Tatischev, which were created under the conditions of the Russian Empire. One of the reasons of turning historians to the Circassian (Cherkass) version of the origin of Cossacks it was using from 16 century concerning Cossacks the term «Cherkasy». In the second half of XVIII century to this theme turned the historians, who specialized in the history of Don and Ukrainian (Zaporozhian) Cossacks (Rigelman), or pursue in their historiography activity the specific political purposes (Boltin). With the comparison of a number of documents, it occurs that Boltin as intellectual was especially valued by well-known Russian statesman Potyomkin, who dealt with the matter of renewal, after the destruction of New Sich, the Cossack troops collecting the former Zaporozhian Cossacks, for the purpose to use them on the service of the Russian Empire. Our attention the fact drew that the Boltin's work, in which he deals with the Circassian (Cherkass) origin of Cossacks, issued in the same period (1788 year), when Ekaterina II wrote Potyomkin about the probability of the migration of the former Zaporozhian Cossacks to Taman, where they had to fulfill the military functions which were important for the empire. Thus, the using of the Circassian version of the origin of Cossacks in the Boltin's work acquired political nature, it made the possibility to connect with the historical arguments Zaporozhian Cossacks with the North-Caucasian region. At the turn of XVIII-ХІХ century another author, who visited Taman, and who have seen Black Sea Cossack army, mostly composed of former Zaporozhian Cossacks, applied theCircassian (Cherkass) version to them, connected this army with the region of North Caucasus. This fact allows to confirm our conclusion that in the Boltin's work this version appears under the effect of the concrete political factors, connected with the circumstances of creation of Black Sea Cossack army and determination its territory. In the first third of ХІХ century this concept was defends, as his own, by historian Bantysh-Kamienski. However, under the new conditions it did not obtain support from other historians, who search for the new explanations of origin of Cossacks. ; В статье уделяется внимание черкесской (черкасской) версии происхождения казачества. О христианском населении Северного Кавказа, название которого черкесы, и которое также употребляет славянскую речь, впервые упоминается в историко-географических работах XVI века. В историографии соединение понятия черкесы-черкасы и казаки произошло, вероятно, уже в XVIII веке. Это можно проследить в работах Байера, Татищева, созданных в условиях Российской империи. Одной из предпосылок обращения историков к черкесской (черкасской) версии происхождения казачества было употребление еще с XVI века по отношению к казакам названия «черкасы». Во второй половине XVIII века к этой теме обращаются историки, которые специализируются на истории донского и украинского (запорожского) казачества (Ригельман), или преследуют в своей историографической деятельности определенные политические цели (Болтин). При сопоставлении ряда документов, оказывается, что Болтина как интеллектуала особенно ценил известный российский государственный деятель Потемкин, который занимался делом возобновления, после уничтожения Новой Сечи, казацкого войска за счет бывших запорожцев, с целью использования его на службе Российской империи. Наше внимание привлек тот факт, что работа Болтина, в которой речь идет о черкесском (черкасском) происхождении казачества, вышла в тот же период (1788 год), когда, Екатерина Вторая писала Потемкину о вероятности переселения бывших запорожцев на Тамань, где они должны были выполнять важные для империи функции военного характера. Таким образом, употребление черкесской версии происхождения казачества в работе Болтина приобрело политический характер, позволяло связать с помощью исторических аргументов запорожское казачество с северокавказским регионом. На рубеже XVIII-ХІХ веков другой автор, который побывал на Тамани, в среде Черноморского казацкого войска, созданного с привлечением бывших запорожцев,прямо связывает происхождение этого войска с черкесской (черкасской) версией. Это еще раз подтверждает наш вывод о том, что в работе Болтина эта версия появилась под влиянием конкретных политических факторов, связанных с обстоятельствами создания и определения территории для Черноморского казачьего войска. В первой трети ХІХ века эту концепцию как собственную, отстаивает историк Бантыш-Каменский. Однако в новых условиях она не получила поддержки со стороны других историков, которые ищут новые объяснения истокам казачества. ; У статті приділяється увага черкеській (черкаській) версії походження козацтва, передусім українського. Про християнське населення Північного Кавказу, назва якого черкеси, і яке використовує слов'янську мову, наскільки нам відомо, вперше згадується в історико-географічних працях XVI століття. В історіографії поєднання понять черкеси-черкаси та козаки мало місце, ймовірно, вже у XVIІІ столітті. Це можна простежити у працях Байєра, Татищева, створених в умовах Російської імперії. Однією з передумов звернення істориків до черкескої (черкаської) версії походження козацтва було вживання ще з XVI століття по відношенню до козаків назви «черкаси». У другій половині XVIІІ століття до цієї теми звертаються історики, що спеціалізуються на історії донського та українського (запорозького) козацтва (Рігельман), або переслідують у своїй історіографічній діяльності певні політичні цілі (Болтін). При порівнянні низки документів виявляється, що Болтіна як інтелектуала особливо цінував відомий російський державний діяч Потьомкін, який після знищення Нової Січі займався справою відновлення козацького війська за рахунок колишніх запорожців, з метою використати його на службі Російській імперії. Нашу увагу привернув той факт, що робота Болтіна, у якій йде мова про черкеське (черкаське) походження козацтва, вийшла у той же час (1788 рік), коли Катерина ІІ писала Потьомкіну про ймовірність переселення колишніх запорожців на Тамань, де вони мали виконувати важливі для імперії функції військового характеру. Таким чином, вживання черкеської версії походження козацтва у роботі Болтіна набуло політичного характеру, дозволяло пов'язати за допомогою історичних аргументів запорозьке козацтво з північнокавказьким регіоном. На межі XVІІI–ХІХ ст. інший автор, який побував на Тамані, в середовищі Чорноморського козацького війська, створеного зі залученням колишніх запорожців, прямо пов'язує походження цього війська з черкеською (черкаською) теорією. Це ще раз підтверджує наш висновок щодо того, що у роботі Болтіна ця версія з'явилася під впливом конкретних політичних чинників, пов'язаних з обставинами створення та визначення території для Чорноморського козацького війська. У першій третині ХІХ століття цю концепцію як власну відстоює історик Бантиш-Каменський. Однак у нових умовах вона не отримала визнання з боку інших істориків, які шукали нові пояснення витокам козацтва.
Strategic Environmental Assessment (SEA) is a reliable tool in ensuring the environmental sustainability of trans-boundary basins. Directive 2001/42/EU defines the obligations of the government (or those of private organizations that provide public services) to identify and assess potentially significant environ-mental effects of the proposed plans and programs (not politicians), including cross-border cooperation, view to easing or avoiding a potentially significant negative impact on the environment prior to approval of such a plan or program. The Dnieper river is one of the largest rivers of Europe, the swimming pool of which is 511 thousand km2 and is located within three states — the Russian Federation (19.8% of the total area of the pool), Belarus (22.9%), and Ukraine (57.3%). Taking into account the socio-economic situation of cross-border the environmental situation in the Dnieper basin is constantly unstable. Therefore, to solve the environmental problems of trans-boundary River, the most promising is a practical evidence-based implementation of basin principle of nature, which involves the use of an integrated approach to land- and water conservation measures on the basis of the systematic research. The basis of the research objectives is entrusted with the implementation of SEA of space-time transformation of landscape of the ecosystems of the Dnieper river catchment area on the basis of river basin approach. Strategic environmental assessment and spatial clustering was carried out on six indicators of agrogenic transformation of structural and functional state of landscape ecosystems of the Dnieper river basin: forest cover, plowing, squares slopes more 1°, squares slopes of southern exposure, the area cultivated slopes, eroded areas of arable land. As a result, SEA and geo-modeling determined that more than 50% of the Dnieper basin has high agrogenic transformation of the structural and functional status of the landscape ecosystems. The main criterion for the destabilization of agricultural landscapes is a high level of tillage, in this case the most effective tool for improving the ecological balance of the territory of the trans-boundary basin study is the reduction of arable land for other land or environmental fund 470 sub-basin boundaries with a total area of ~ 346.3 thousand km (~ 67.8). Rational land use in accordance with the strategic environmental assessment should take into account the characteristics and features of the landscape, promote the protection and reproduction of soil, vegetation and other natural components in a single agreement between the countries of trans-boundary basin ; Стратегическая экологическая оценка (СЭО) является надежным инструментом в обеспечении устойчивости окружающей среды стран трансграничных бассейнов. Директива 2001/42/ЕС определяет обязательства органов государственного управления (или частных организаций, предоставляющих публичные услуги) по определению и оценке потенциально значимых экологических последствий предлагаемых планов и программ (не политики), в т.ч. в сфере трансграничного сотрудничества, с целью ослабления или предотвращения потенциально значимого негативного влияния на окружающую среду еще до принятия такого плана или программы. Река Днепр является одной из крупнейших рек Европы, бассейн которой имеет 511 тыс. км2 и расположен в пределах трех государств — Российской Федерации (19,8% от общей площади бассейна), Республики Беларусь (22,9) и Украины (57,3%). Учитывая социально-экономическое положение трансграничных стран, экологическая ситуация в бассейне Днепра остается стабильно неустойчивой. Установлено, что для решения экологических проблем трансграничной реки наиболее перспективным является практическое научно обоснованное внедрение бассейновых принципов природопользования, которое предусматривает использование комплексного подхода к организации земле- и водоохранных мероприятий, с учетом системности исследований. В основу задачи исследования положено осуществление СЭО пространственно-временной трансформации ландшафтных экосистем водосборной территории р. Днепр на основе принципов бассейнового подхода. Стратегическая экологическая оценка и пространственная группировка осуществлены по шести показателям агрогенной трансформации структурно-функционального состояния ландшафтных экосистем бассейна Днепра: лесистость, распашка, площадь склонов более 1°, площадь склонов южной экспозиции, площадь распаханных склонов, площадь эродированных пахотных земель. По результатам СЭО и геомоделирования определено, что более 50% территории бассейна Днепра имеет высокую агрогенную трансформацию структурно-функционального состояния ландшафтных экосистем. Главным критерием дестабилизации агроландшафтов является высокая распашка, для решения вопроса эффективным инструментом улучшения экологического баланса территории трансграничного бассейна является сокращение пахотных земель в пользу других угодий или экологического фонда в пределах 470 суббасейнов с общей площадью ~ 346,3 тыс. км2 (~ 67,8). Рациональное землепользование в соответствии с СЭО должно учитывать свойства и особенности ландшафта, способствовать охране и восстановлению почвенного, растительного покрова и других природных компонентов в согласовании между государствами трансграничного бассейна ; Стратегічна екологічна оцінка (СЕО) є надійним інструментом у забезпеченні стійкості навколишнього середовища країн транскордонних басейнів. Директива 2001/42/ЄC визначає зобов'язання органів державного управління (або тих приватних організацій, що надають публічні послуги) щодо визначення та оцінки потенційно значущих екологічних наслідків пропонованих планів та програм (не політики), у т.ч. у сфері транскордонного співробітництва, з метою послаблення або уникнення потенційно значущого негативного впливу на навколишнє природне середовище ще до ухвалення такого плану або програми. Річка Дніпро є однією із найбільших річок Європи, басейн якої має 511 тис. кмоо2гг22 і розташований у межах трьох держав — Російської Федерації (19,8 % від загальної площі басейну), Республіки Білорусь (22,9) та України (57,3 %). З огляду на соціально-економічний стан транскордонних країн, екологічна ситуація в басейні Дніпра є стабільно нестійкою. Встановлено, що для розв'язання екологічних проблем транскордонної річки найбільш перспективним є практичне науково обґрунтоване впровадження басейнових принципів природокористування, яке передбачає використання комплексного підходу до організації земле- та водоохоронних заходів, з урахуванням системності досліджень. В основу завдання дослідження покладено здійснення СЕО просторово-часової трансформації ландшафтних екосистем водозбірної території р. Дніпро на основі принципів басейнового підходу. Стратегічна екологічна оцінка і просторове групування здійснено за шістьма показниками агрогенної трансформації структурно-функціонального стану ландшафтних екосистем басейну Дніпра: лісистість, розораність, площі схилів понад 1о, площі схилів південної експозиції, площі розораних схилів, площі еродованих орних земель. За результатами СЕО і геомоделювання визначено, що понад 50% території басейну Дніпра має високу агрогенну трансформацію структурно-функціонального стану ландшафтних екосистем. Головним критерієм дестабілізації агроландшафтів є висока розораність, для вирішення питання найефективнішим інструментом покращення екологічного балансу території транскордонного басейну є скорочення орних земель на користь інших угідь або екологічного фонду в межах 470 суббасейнів із загальною площею ~ 346,3 тис. кмдд 2ь ь (~ 67,8). Раціональне землекористування відповідно до СЕО повинно враховувати властивості і особливості ландшафту, сприяти охороні і відтворенню ґрунтового, рослинного покриву та інших природних компонентів у співробітництві і узгодженні між державами транскордонного басейну
Strategic Environmental Assessment (SEA) is a reliable tool in ensuring the environmental sustainability of trans-boundary basins. Directive 2001/42/EU defines the obligations of the government (or those of private organizations that provide public services) to identify and assess potentially significant environ-mental effects of the proposed plans and programs (not politicians), including cross-border cooperation, view to easing or avoiding a potentially significant negative impact on the environment prior to approval of such a plan or program. The Dnieper river is one of the largest rivers of Europe, the swimming pool of which is 511 thousand km2 and is located within three states — the Russian Federation (19.8% of the total area of the pool), Belarus (22.9%), and Ukraine (57.3%). Taking into account the socio-economic situation of cross-border the environmental situation in the Dnieper basin is constantly unstable. Therefore, to solve the environmental problems of trans-boundary River, the most promising is a practical evidence-based implementation of basin principle of nature, which involves the use of an integrated approach to land- and water conservation measures on the basis of the systematic research. The basis of the research objectives is entrusted with the implementation of SEA of space-time transformation of landscape of the ecosystems of the Dnieper river catchment area on the basis of river basin approach. Strategic environmental assessment and spatial clustering was carried out on six indicators of agrogenic transformation of structural and functional state of landscape ecosystems of the Dnieper river basin: forest cover, plowing, squares slopes more 1°, squares slopes of southern exposure, the area cultivated slopes, eroded areas of arable land. As a result, SEA and geo-modeling determined that more than 50% of the Dnieper basin has high agrogenic transformation of the structural and functional status of the landscape ecosystems. The main criterion for the destabilization of agricultural landscapes is a high level of tillage, in this case the most effective tool for improving the ecological balance of the territory of the trans-boundary basin study is the reduction of arable land for other land or environmental fund 470 sub-basin boundaries with a total area of ~ 346.3 thousand km (~ 67.8). Rational land use in accordance with the strategic environmental assessment should take into account the characteristics and features of the landscape, promote the protection and reproduction of soil, vegetation and other natural components in a single agreement between the countries of trans-boundary basin ; Стратегическая экологическая оценка (СЭО) является надежным инструментом в обеспечении устойчивости окружающей среды стран трансграничных бассейнов. Директива 2001/42/ЕС определяет обязательства органов государственного управления (или частных организаций, предоставляющих публичные услуги) по определению и оценке потенциально значимых экологических последствий предлагаемых планов и программ (не политики), в т.ч. в сфере трансграничного сотрудничества, с целью ослабления или предотвращения потенциально значимого негативного влияния на окружающую среду еще до принятия такого плана или программы. Река Днепр является одной из крупнейших рек Европы, бассейн которой имеет 511 тыс. км2 и расположен в пределах трех государств — Российской Федерации (19,8% от общей площади бассейна), Республики Беларусь (22,9) и Украины (57,3%). Учитывая социально-экономическое положение трансграничных стран, экологическая ситуация в бассейне Днепра остается стабильно неустойчивой. Установлено, что для решения экологических проблем трансграничной реки наиболее перспективным является практическое научно обоснованное внедрение бассейновых принципов природопользования, которое предусматривает использование комплексного подхода к организации земле- и водоохранных мероприятий, с учетом системности исследований. В основу задачи исследования положено осуществление СЭО пространственно-временной трансформации ландшафтных экосистем водосборной территории р. Днепр на основе принципов бассейнового подхода. Стратегическая экологическая оценка и пространственная группировка осуществлены по шести показателям агрогенной трансформации структурно-функционального состояния ландшафтных экосистем бассейна Днепра: лесистость, распашка, площадь склонов более 1°, площадь склонов южной экспозиции, площадь распаханных склонов, площадь эродированных пахотных земель. По результатам СЭО и геомоделирования определено, что более 50% территории бассейна Днепра имеет высокую агрогенную трансформацию структурно-функционального состояния ландшафтных экосистем. Главным критерием дестабилизации агроландшафтов является высокая распашка, для решения вопроса эффективным инструментом улучшения экологического баланса территории трансграничного бассейна является сокращение пахотных земель в пользу других угодий или экологического фонда в пределах 470 суббасейнов с общей площадью ~ 346,3 тыс. км2 (~ 67,8). Рациональное землепользование в соответствии с СЭО должно учитывать свойства и особенности ландшафта, способствовать охране и восстановлению почвенного, растительного покрова и других природных компонентов в согласовании между государствами трансграничного бассейна ; Стратегічна екологічна оцінка (СЕО) є надійним інструментом у забезпеченні стійкості навколишнього середовища країн транскордонних басейнів. Директива 2001/42/ЄC визначає зобов'язання органів державного управління (або тих приватних організацій, що надають публічні послуги) щодо визначення та оцінки потенційно значущих екологічних наслідків пропонованих планів та програм (не політики), у т.ч. у сфері транскордонного співробітництва, з метою послаблення або уникнення потенційно значущого негативного впливу на навколишнє природне середовище ще до ухвалення такого плану або програми. Річка Дніпро є однією із найбільших річок Європи, басейн якої має 511 тис. кмоо2гг22 і розташований у межах трьох держав — Російської Федерації (19,8 % від загальної площі басейну), Республіки Білорусь (22,9) та України (57,3 %). З огляду на соціально-економічний стан транскордонних країн, екологічна ситуація в басейні Дніпра є стабільно нестійкою. Встановлено, що для розв'язання екологічних проблем транскордонної річки найбільш перспективним є практичне науково обґрунтоване впровадження басейнових принципів природокористування, яке передбачає використання комплексного підходу до організації земле- та водоохоронних заходів, з урахуванням системності досліджень. В основу завдання дослідження покладено здійснення СЕО просторово-часової трансформації ландшафтних екосистем водозбірної території р. Дніпро на основі принципів басейнового підходу. Стратегічна екологічна оцінка і просторове групування здійснено за шістьма показниками агрогенної трансформації структурно-функціонального стану ландшафтних екосистем басейну Дніпра: лісистість, розораність, площі схилів понад 1о, площі схилів південної експозиції, площі розораних схилів, площі еродованих орних земель. За результатами СЕО і геомоделювання визначено, що понад 50% території басейну Дніпра має високу агрогенну трансформацію структурно-функціонального стану ландшафтних екосистем. Головним критерієм дестабілізації агроландшафтів є висока розораність, для вирішення питання найефективнішим інструментом покращення екологічного балансу території транскордонного басейну є скорочення орних земель на користь інших угідь або екологічного фонду в межах 470 суббасейнів із загальною площею ~ 346,3 тис. кмдд 2ь ь (~ 67,8). Раціональне землекористування відповідно до СЕО повинно враховувати властивості і особливості ландшафту, сприяти охороні і відтворенню ґрунтового, рослинного покриву та інших природних компонентів у співробітництві і узгодженні між державами транскордонного басейну