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Los servicios sociales son un campo de las políticas públicas sometido a cambios y tensiones importantes. Estas tensiones y transformaciones tienen sus raíces tanto en cambios sociales profundos como en dificultades internas del sector. Este artículo trata de aportar al debate una aproximación a las raíces de estas tensiones, y algunas de las posibles vías de desarrollo. Solo trata de algunos de los problemas institucionales o estructurales del sector, sin entrar en los problemas de la práctica y la acción concreta que desarrollan los servicios sociales. Abordaremos, en primer lugar, algunos elementos generales sobre el origen y la naturaleza de las tensiones; en segundo lugar, trataremos de discutir si tiene sentido hablar de los servicios sociales con un único espacio o sector, o si se trata de un conjunto de cosas muy diversas; en tercer lugar, intentaremos identificar algunas de las posibles vías de desarrollo futuro de estos campos.