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En este artículo se analizan los resultados de la implementación del Programa de Apoyo Alimentario entre los años de 2010 y 2012 en México, considerando sus reglas básicas de operación que buscaban mejorar la alimentación y la nutrición de las familias beneficiarias (en particular de los niños menores de 5 años y de las mujeres embarazadas o en período de lactancia). Utilizando técnicas no paramétricas y de curvas de intensidad de pobreza, los resultados muestran que el programa es complementario y al mismo tiempo carece de cobertura total para llegar a los beneficiarios potenciales en el país. En el contexto de la Cruzada contra el Hambre presentada por el gobierno de Enrique Peña Nieto, el Programa de Apoyo Alimentario en el 2012 logra cubrir poco más de una cuarta parte (25.6%) de los beneficiarios potenciales. Se concluye que el programa por sí solo contribuye al bienestar de un porcentaje de la población pero no logra reducir la pobreza alimentaria. Finalmente, se proponen una serie de recomendaciones.

El objetivo de este escrito es proponer elementos conceptuales para el debate sobre la implementación de políticas sociales bajo la actual administración del presidente Hugo Chávez Frías en Venezuela. A través del uso de conceptos propios de la Ciencia Política y de la Sociología del Derecho, junto a la definición de los paradigmas como categoría analítica, se abordan las actuales políticas sociales como el resultado de una crisis institucional que necesariamente precisa la implementación de un nuevo paradigma, con las consecuencias que este proceso trae consigo para la institucionalidad del país. A partir de la forma en la que están concebidos los derechos sociales dentro de la Constitución de 1999, se exponen algunos de los dilemas que será necesario afrontar para el pleno establecimiento de una política social institucional. ; The aim of this paper is to propose conceptual elements for discussion about the implementation of social policies under the current administration of the President Hugo Chávez Frías in Venezuela. Through the use of concepts from political science and sociology of law, together with the definition of paradigms as an analytical category, it addresses the current social policies as the result of an institutional crisis, which necessarily requires the implementation of a new paradigm, with the consequences that this process entails for the country's institutions. Since the reform which social rights are conceived in the 1999 Constitution sets out some of the dilemmas that will be needed to meet the full establishment of an institutional social policy.

The article argues for the convenience of using the notion of welfare regime instead of welfare state, since it encompasses the welfare that is produced by the private actors. It offers concepts and categories, distinctions and dimensions that enable us to better think and talk about the different political-administrative choices we confront. It proposes, besides, the advantages of what is called the "social policy by other means", which consists on the state backing and strengthening of the private sources of welfare by means of the tools of constriction, encouragement and persuasion, and through the prevention-preservation of certain institutions and practices that are good for the welfare of the nation.El artículo defiende la conveniencia de utilizar el término de régimen de bienestar frente al de Estado de bienestar, pues integra el bienestar que generan los actores privados. Ofrece conceptos y categorías, distinciones y dimensiones, para pensar y poder hablar con competencia de las diferentes opciones político-administrativas que se nos presentan. Plantea, asimismo, la posibilidad de la que denomina la "política social por otros medios", que pasa por el respaldo o refuerzo público de las fuentes privadas de bienestar por medio de los instrumentos de la ordenación, el fomento, la persuasión y la prevención-preservación de ciertas instituciones y prácticas buenas para el bienestar de la nación.

The négritude he was a cultural concept and politician arisen from the reaction against the oppression of the colonial system and the reigning racism in the companies oppressed by west. The négritude was a movement of resistance and of liberation, not only because it designated a movement of literary writing of Black Africa, but because also he appears as fight, resistance. It was a movement, in opposition to the consideration of the black as being low or dependent; it is to say, it was a strategy to revalue, to estimate and to weight all the characteristics that are considered to be like own of the black culture and that can be opposed to the European stereotypes. Finally, with the accomplishment of this test one will penetrate into the field of the Caribbean philosophy, trying to pay the great historical debt, which owes him to this prolific current of the thought. In addition, there is had the firm intention of which this one investigation is a royal contribution for the interested parties who begin in the Caribbean, postcolonial, anticolonial and culturalLatin­Americanstudies. ; La negritud fue un concepto cultural y político surgido de la reacción contra la opresión del sistema colonial y el racismo reinante en las sociedades oprimidas por occidente. La negritud fue un movimiento de resistencia y de liberación, no sólo porque designó un movimiento de escritura literaria de África negra, sino porque también se presenta como lucha, resistencia. Fue un movimiento, en contra de la consideración del negro como ser inferior o dependiente; es decir, fue una estrategia para revalorizar, apreciar y ponderar todas las características que se consideran como propias de la cultura negra y que pueden oponerse a los estereotipos europeos. Finalmente, con la realización de este ensayo se incursionará en el campo de la filosofía caribeña, intentando saldar la gran deuda histórica, que se le debe a esta prolífica corriente del pensamiento. Además, se tiene la firme intención de que ésta investigación sea un real aporte para ...

The following document has the purpose to present different conceptions and constituting elements of the social policy developed in Latin America, in particular in Venezuela during the past century. Thus, some key features are offered to outline a new paradigm of social policy relevant for the present historic-cultural, politic-institutional and socio-economic conditions of this country. This new paradigm would be in a "construction process" and its theoretical-methodological framework would basically feed from the formulation and running of the current Bolivarian Missions, driven by the revolutionary project frame under which the Venezuelans have been living since the beginning of the XXI century. ; El siguiente documento tiene como propósito exponer diferentes concepciones y elementos constitutivos de la política social desarrollados en América Latina, en particular en Venezuela, durante el siglo pasado. De este modo, se busca ofrecer algunas de las características claves para esbozar un nuevo paradigma de política social pertinente para las actuales condiciones histórico-culturales, político-institucionales y socio-económicas de este país. Este nuevo paradigma se encontraría en "proceso de construcción" y su armazón teórico-metodológico se nutriría especialmente por la formulación y la puesta en práctica de las actuales Misiones Bolivarianas, impulsadas en el marco del proyecto revolucionario que viven las venezolanas y los venezolanos a comienzos del siglo XXI.

The population structure in developing countries is changing, and the proportion of elderly people is rapidly increasing. Venezuela is not an exception to this phenomenon in which the elderly population increases along with its needs, problems and weak social security and assistance policies that do not improve life quality for this population. For this reason, social problems for elderly Venezuelans were analysed and reported on in geriatric-ontological research in Venezuelan universities. In order to do this descriptive research with a non-experimental design including two questionnaires was applied to officials who make or carry out policies and official programs. They were submitted to a validation process by experts and their confidence levels were determined through the Kuder-Richarson coefficient (KR-20) and resulted in 0,89. This permitted an analysis of correspondence and pertinence between policies and social programs for the elderly, and the real needs of this population. Based on these results there appears to be a low correspondence between policies and programs in relation to needs and problems reported by researchers. Documentary research was carried out through observation guides and context analysis applied to bibliographic resources (gerontology area research); and permitted the establishment of correspondence and relevance between social programs and politics for the third age implemented by governmental organisms of this country and the real necessities of elderly adults. The activities and actions developed by governmental organisms for attention to the elderly were focused on satisfying the physiological necessities (health and nutrition) minimizing the satisfaction of other basic necessities with the same importance for the social comfort of old person (affection, recreation, education, work and economic security). It is recommended that institutions support their actions based on geriatric-ontological research that Venezuelan universities are doing in order to organize their policies, programs and objectives in attention for the elderly population. ; La estructura de la población en los países en desarrollo está cambiando y la proporción de las personas ancianas está aumentando rápidamente; Venezuela no escapa de este fenómeno, lo cual conduce al crecimiento de una población anciana con necesidades, problemas y con unas débiles políticas de seguridad/asistencia social que no coadyuvan a mejorar la calidad de vida de las personas de la tercera edad. Ante esta situación, se planteó analizar la problemática social de la vejez en Venezuela reportada, por la investigación gerontológica desarrollada por la universidad venezolana. Para ello, se realizó una investigación descriptiva con un diseño no experimental, empleando dos cuestionarios aplicados a funcionarios que planifican y/o ejecutan las políticas y programas oficiales, lo cual permitió establecer la correspondencia y pertinencia entre las políticas y programas sociales para las terceras edades implementadas por los organismos gubernamentales del país y las necesidades reales del adulto mayor. Los resultados indicaron que existe una baja correspondencia entre las políticas y programas con las necesidades y problemas reportados por la investigación gerontológica; los programas, actividades y acciones desarrollados por los organismos gubernamentales para la atención integral del adulto mayor, se polarizan a satisfacer las necesidades fisiológicas (salud y alimentación), minimizando la satisfacción de otras necesidades básicas de igual importancia para el bienestar social del anciano (afectivas, recreativas, educativas, de trabajo y seguridad económica). Se recomienda a las instituciones, apoyarse en la investigación gerontológica que realiza la universidad venezolana, para reorientar sus políticas, programas y objetivos de atención a la población anciana.

In the last two decades of the 19th century, two ideas which would serve as a basis for the arise of the social legislation in Spain spread: organicism conceived as a philosophical conception that would preserve social harmony and the idea of tutelar State which interfered in the socio-economic field. By the end of the 19th century, the corporate proposal reflected itself in three distinctive groups: Krausist liberals, conservatives, and social catholics.In the 20th century, those approaches became a large-scale sociopolitical project during the dictatorship of general Miguel Primo de Rivera (1923-1930). Minister Eduardo Aunós' corporate project was influenced by social catholicism, the Krausist moviment, as well as the antiliberal nationalisms present in Europe at that time, as Charles Maurras' French movement. The model of social interventionism was mainly used by the Spanish right-wing during the Second World War and also by smaller fascist groups. ; En el último tercio del siglo XIX, se difunden en España dos propuestas que servirán de base al nacimiento de la legislación social: el organicismo como concepción filosófica sustentadora de un armonicismo social y la noción del Estado tutelar que interviene en el campo económico-social. En España, la propuesta corporativa se reflejará a fines del siglo XIX en tres grupos diferentes: liberal krausista, conservador y católicos sociales.Durante el siglo XX, estos planteamientos llegarán a convertirse en un proyecto político-social de alcance durante la dictadura del general Miguel Primo de Rivera (1923-1930). El proyecto corporativo del ministro Eduardo Aunós estaba influido por el catolicismo social, el movimiento krausista y los nacionalismos antiliberales de la Europa de su tiempo como acción francesa de Charles Maurras. Este modelo de intervencionismo social de Estado fue acogido mayoritariamente por la derecha española durante la Segunda República e igualmente por los pequeños grupos fascistas. ; Nas últimas décadas do século XIX, difundiram-se na Espanha duas propostas que serviram de base para o surgimento da legislação social: o organicismo como concepção filosófica mantenedora de uma harmonia social e a ideia do Estado tutelar que intervinha no campo econômico-social. Na Espanha, a proposta corporativa se refletiu no fim do século XIX em três grupos distintos: liberal krausista, conservador e católicos sociais.No século XX, tais abordagens se tornaram um projeto político-social de largo alcance durante a ditadura do general Miguel Primo de Rivera (1923-1930). O projeto corporativo do ministro Eduardo Aunós estava influenciado pelo catolicismo social, pelo movimiento krausista e pelos nacionalismos antiliberais da Europa daquele tempo como uma ação francesa de Charles Maurras. O modelo de intervencionismo social de Estado foi usado em sua maioria pela direita espanhola durante a Segunda República e também pelos pequenos grupos fascistas.

El interés de esta disertación se delimita a la discusión teórica e histórica del Estado populista, derivado en su aparición en América Latina del Estado de bienestar, por sus rasgos clientelares y las tendencias de las políticas sociales que ha impulsado. La caracterización que se realiza es producto de la revisión bibliográfica y documental, a través de la cual se concluye, en términos generales que hay una desviación sui generis en la aplicación del Estado-populista y gestión de las políticas que se administran en América Latina, afectando el desempeño democrático y la universalización del contenido de la política social. ; The interest of this dissertation is limited to the theoretical and historical discussion of the populist state, derived in its emergence in Latin America of the welfare state, by its clientelist features and the tendencies of the social policies that it has promoted. The characterization that is carried out is the product of the bibliographic and documentary review, through which it is concluded, in general terms there is a sui generis deviation in the application of the state-populist and management of the policies that are administered in America Latin, affecting democratic performance and the universalization of the content of social policy.

With the implementation of mediation as social policy as a method for resolving conflicts that arise in the bosom of the societies, reinforces the social fabric avoiding the emergence of new conflicts, moreover, persons participating in the mediation procedure acquire tools that enhance dialogue, solidarity and cooperation that would benefit the appearance of relations peacefulto strengthen the structures for the establishment of a culture of peace. The elements are equity, impartiality, accessibility of Justice, dialogue, peace and active role in the construction of conventions, from our perspective, some of the elements of the mediation process that most favor government implementation as public social policy. This research aims to show which of the elements comprising our hypothesis are the most prominent, to achieve our objective, we used the so-called qualitative research interview with depth instrument throwing that equity, dialogue, access to justice and peace, are the most important elements to consider mediation as social policy.Con la implementación de la mediación como política social como método para resolver los conflictos que surjan en el seno de las sociedades, se refuerza el tejido social evitando la aparición de nuevos conflictos, además, las personas que participan en el procedimiento de mediación adquieren herramientas que potencian el diálogo, la solidaridad y la cooperación que beneficiarían a la aparición de relaciones pacificas, fortaleciendo las estructuras para el establecimiento de una cultura de paz. Los elementos equidad, imparcialidad, accesibilidad de la justicia, el diálogo, la pacificación y el rol activo en la construcción de los convenios, son desde nuestra perspectiva, algunos de los elementos del proceso de mediación que más favorecen a su implementación gubernamental como política pública social. Esta investigación pretende mostrar cuales de los elementos que integran nuestra hipótesis son los más destacados; para lograr nuestro objetivo, se utilizó el instrumento de investigación cualitativa denominado entrevista a profundidad arrojando que la equidad, el diálogo, el acceso a la justicia y la pacificación, son los elementos más importantes para considerar la mediación como política social.

This paper intends to show from a comparative perspective of social policy, the provision of care in old age in Argentina and Mexico. It will also show the experience of the national policy of care in Argentina. In this country we carried out interviews with coordinators, operational personnel and users of the national program of care. The participants identify in the policy a vision of rights and social inclusion of the elderly and effective support for family caregivers. Meanwhile, in the case of Mexico, we observe scarce and ambiguous legislation on the subject, which is predominated by the practice of informal care to older people, given mainly by the women in the families. Basic care is outside the aging policy and confined within the «familist model» according to an exalted social assessment of the moral obligation of family care. ; Este trabajo se propone mostrar, desde una perspectiva comparada de la política social, el otorgamiento de cuidados en la vejez en Argentina y México. Muestra la experiencia de la política nacional de cuidados en Argentina. En este país se realizaron entrevistas a coordinadores, operativos y usuarios del programa nacional de cuidados. Los participantes identifican en la política una visión de derechos e inclusión social de las personas mayores y un apoyo efectivo para las cuidadoras familiares. Por su parte, en el caso de México se observa una escasa y ambigua legislación sobre el tema, predominando la práctica del cuidado informal a las personas adultas mayores, otorgado principalmente por las mujeres en las familias. Los cuidados están fuera de la política de envejecimiento y se circunscriben dentro del «modelo familista», acorde con una exaltada valoración social de la obligación moral del cuidado familiar./n

To explain the phenomenon of policy change is a frequent attempt in the policy analysis academic field. Here, policy instruments receive increasing attention as a unit of analysis that illustrates transformation patterns in policy making. In this paper we explore the changes in the usage of policy instrument concept in policy making processes at the national level in Colombia. To do so, we identify systematized and classified 822 policy instruments in twenty documents issued by the National Council for Economic and Social Policy (Conpes) between 1993 and 2014, understood as public policies in Colombian state planning framework. The evidence reveals that these instruments tend to give priority to normative and regulatory interventions in replacement of monetary interventions. We find that Conpes documents, in some cases, outline statements that do not clarify the policy instruments operational scope, but have the potential to define agreements between different government agencies. ; Explicar el fenómeno del cambio de política es una pretensión frecuente en el campo de análisis de políticas públicas. Los instrumentos de política reciben creciente atención como unidad de análisis que ilustra los patrones de transformación en el proceso de diseño de las políticas. En este artículo se exploran los cambios en el uso de instrumentos de política en los procesos del policy making del orden nacional en Colombia. Para esto se identifican, sistematizan y clasifican 822 instrumentos de política en veinte documentos emitidos por el Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) entre 1993 y 2014 entendidas en el marco de planeación estatal en Colombia como políticas públicas. La evidencia revela que estos instrumentos tienden a dar prelación a intervenciones normativas y regulatorias en reemplazo de intervenciones monetarias. Los documentos Conpes, en algunos casos, trazan enunciados que no clarifican el alcance operativo de los instrumentos de política, pero con potencial para la definición de acuerdos entre ...

Estamos convencidos que implementando la mediación como política social como método para resolver los conflictos que surjan en el seno de las sociedades, se reforzaría el tejido social evitando la aparición de nuevos conflictos, además, las personas que participen en el procedimiento de mediación adquirirán herramientas que potencian el diálogo, la solidaridad y la cooperación que beneficiarían a la aparición de relaciones pacificas, fortaleciendo las estructuras para el establecimiento de una cultura de paz. Los elementos equidad, imparcialidad, accesibilidad de la justicia, el diálogo, la pacificación y el rol activo en la construcción de los convenios, son desde nuestra perspectiva, algunos de los elementos del proceso de mediación que más favorecen a su implementación gubernamental como política pública social. Abstrac: With the implementation of mediation as social policy as a method for resolving conflicts that arise in the bosom of the societies, reinforces the social fabric avoiding the emergence of new conflicts, moreover, persons participating in the mediation procedure acquire tools that enhance dialogue, solidarity and cooperation that would benefit the appearance of relations peacefulto strengthen the structures for the establishment of a culture of peace. The elements are equity, impartiality, accessibility of Justice, dialogue, peace and active role in the construction of conventions, from our perspective, some of the elements of the mediation process that most favor government implementation as public social policy. This research aims to show which of the elements comprising our hypothesis are the most prominent, to achieve our objective, we used the so-called qualitative research interview with depth instrument throwing that equity, dialogue, access to justice and peace, are the most important elements to consider mediation as social policy.

This article intents to debate on the goals of the social policy and institutions of fascist regimes. Taking the concept of fascism on a broader scale and not exclusively the Italian fascist experience, this analysis focuses on the Portuguese New State's corporatist regime. Considering that in the interwar context corporatism was a way of building specific and authoritarian social policies, this article puts in evidence the institutional Portuguese structures for welfare and discusses its instrumental goals. Comparing the Portuguese experience with other corporatist systems, was there a corporatist welfare? Was it a new social policy connected to economic modernization and able to compete with the democratic Welfare State? These key-questions are answered by analyzing the contradictions of the Portuguese corporatist welfare system, its lack of universality and non-connection with social rights. ; Este artículo debate sobre los objetivos de la política social y de las instituciones de los regímenes fascistas. Considerando el concepto de fascismo de forma más amplia y no basado exclusivamente en la experiencia fascista italiana, este análisis se centra en el régimen corporativista del Estado Nuevo portugués. Teniendo en cuenta que en el contexto de entreguerras el corporativismo era una forma de construir políticas sociales específicas y autoritarias, este artículo expone las estructuras institucionales portuguesas para el bienestar y analiza sus objetivos instrumentales. Comparando la experiencia portuguesa con otros sistemas corporativistas, ¿hubo un welfare corporativista? ¿Fue esta una nueva política social conectada a la modernización económica y capaz de competir con el Estado de bienestar democrático? Estas preguntas clave se responden mediante el análisis de las contradicciones del sistema social corporativo portugués de Salazar, su falta de universalidad y su desconexión con los derechos sociales.

It is inherent to Social policy answering to a polymorph, complex and growing set of social problems, whose typical uncertainty responds to the moral imperative of mediation between Economics and Politics. Also it responds to the fact that the "social question", originally "labor question", changes throughout history. Thus we find of great interest to study systematically the Spanish authors of social policy. We have reviewed the common origin of social policy and labor law to describe the transformation of the first one, exemplified in the work of Marcelo Catalá, Professor of Social School of Madrid. We have observed in it the transformation from the labor to the political, and the overflowing of the social policy classical course. ; Es inherente a la Política social querer dar respuesta a un conjunto polimorfo, complejo y creciente de problemas sociales, cuya indefinición típica responde al imperativo moral perenne de mediación entre lo económico y lo político; y a que la cuestión social, originalmente obrera, a la que trata de dar remedio, se transforma temporalmente. Así, encontramos de gran interés el estudio sistemático de los autores españoles político-sociales. Hemos hecho repaso al origen compartido de la Política social y el Derecho del trabajo para describir la transformación de la primera, ejemplificada en la obra de Marcelo Catalá, profesor de la Escuela Social de Madrid. Se observa en ella el paso desde lo laboral a lo político, y el desborde de los cauces de la política social clásica.

The Ministry of Social Development of the Nation of Argentina, during the second government of Cristina Fernández de Kirchner (2009-2015), promulgated in its social policies a territorial orientation and principles of the social and solidarity economy. At the same time, it encouraged the participation of governments and universities in the different stages of public policy. These guidelines were embodied in the Social Income with Work Program - Argentina Trabaja (Prist - At). In this framework, we propose to characterize the relational dimension of social policy by analyzing the network of actors that make up the principle - In the relations between them in the local management space. The methodology has been classified qualitatively and includes information gathering techniques such as interviews, observation and analysis of official documents. ; El Ministerio de Desarrollo Social de la Nación de Argentina, durante el segundo gobierno de Cristina Fernández de Kirchner (2011–2015), promulgó en sus políticas sociales una orientación territorial y principios de la economía social y solidaria. A su vez, fomentó la participación de gobiernos subnacionales y universidades públicas en las diferentes etapas de la política pública. Dichos lineamientos, se plasmaron en el Programa Ingreso Social con Trabajo – Argentina Trabaja (Prist – At). En este marco, nos proponemos caracterizar la dimensión relacional de la política social analizando el entramado de actores que conforma el Prist - At y las relaciones entre ellos en el espacio local de gestión. La metodología utilizada es cualitativa e incluye diversas técnicas de recolección de información como entrevistas, observación y análisis de documentos oficiales.