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Las políticas públicas tienen efectos que sobrepasan los diseños formales debido a las maneras que son disputadas y recibidas en el territorio, porque ingresan en una compleja red de relaciones compuestas por diversos actores. En este trabajo caracterizamos al régimen de implementación local del Programa Ingreso Social con Trabajo, de la línea "Argentina Trabaja" en el municipio de La Matanza, a partir de los arreglos locales con la comunidad, la política y un entramado de actores. El programa tiene un alto componente de diversidad territorial y por ello, una mirada a nivel local permite identificar particularidades en su implementación. Para la realización de la investigación, se utilizó una metodología cualitativa dentro de la cual se desarrollaron diversas técnicas y estuvo basada en el análisis de documentos y, principalmente, en el trabajo de campo realizado durante el período 2013-2016 y las técnicas de investigación cualitativas utilizadas se diferenciaron de acuerdo a los objetivos de investigación. El corpus de análisis quedó conformado por la Resolución 3182/09 que le dio origen al programa, el documento "Distribuidor Nacional Programa de Ingreso Social con Trabajo", las transcripciones de las notas de campo y las desgrabaciones de las entrevistas semiestructuradas. ; Public policies have effects that go beyond formal designs due to the ways they are disputed and received in the territory because they enter a complex network of relationships composed of different actors. In this paper we characterize the local implementation regime of Argentina Trabaja-Social Income Program with Work in the Municipality of La Matanza based on local arrangements with the local community and local politics and a network of actors. The program has a high component of territorial diversity and, therefore, a look at the local level allows to identify particularities in its implementation. To carry out the research, a qualitative methodology was used within which various techniques were developed and was based on the analysis of documents and, mainly, on the field work carried out during the period 2013-2016 and the qualitative research techniques used were differentiated according to the research objectives. The corpus of analysis was conformed by the Res 3182/09 that gave rise to the program, the document "National Distributor Program of Social Income with Work", the transcriptions of the field notes and the desgrabations of the semi-structured interviews.

The article discusses the main academic contributions to the study of different social policy regimes in Latin America since the beginning of the 20th century to the present time. It analyzes social policy regime variation across countries and time, as well as the politics of social policy during this period. After identifying three stages in the development of social policies, the article highlights the main challenges of Latin America´s social protection regimes, the main contributions and gaps in the literature, as well as the issues that should be considered in a future research agenda. ; El artículo analiza los principales aportes de la literatura académica acerca de los regímenes de políticas sociales que se configuraron en los países latinoamericanos desde inicios del siglo XX hasta la actualidad. Se concentra en la variación en los regímenes de políticas sociales a nivel intrarregional, a lo largo del tiempo, así como en los factores políticos que explican esos resultados. Tras la identificación de tres etapas en el desarrollo de las políticas sociales, el estudio destaca los desafíos que hoy en día se plantean en materia de protección social, los principales aportes y vacíos en la literatura, así como asuntos a profundizar en una futura agenda de investigación. ; O artigo analisa os principais aportes da literatura acadêmica acerca dos regimes de políticas sociais que se configuraram nos países latino-americanos desde inícios do século xx até a atualidade. Concentra-se na variação nos regimes de políticas sociais no nível intrarregional e ao longo do tempo, assim como nos fatores políticos que explicam esses resultados. Após a identificação de três etapas no desenvolvimento das políticas sociais, o estudo destaca os desafios que atualmente se apresentam em matéria de proteção social, os principais aportes e vazios na literatura, assim como assuntos a aprofundar em uma futura agenda de pesquisa.

En los años noventa el gobierno colombiano realizó la reforma del sistema de pensiones e introdujo el ahorro individual. La reforma pese a haber sido estudiada, se descuida al develar la organización del proceso político que subyace a la Política Social de Vejez (PSV). Cabe preguntar: ¿cuáles son las fuentes de poder y cómo este se organiza? Se realizó un estudio de caso, se analizaron 78 anteproyectos de ley presentados en el Congreso de la República entre el año 2000 y 2009. Los resultados describen la organización del poder político, la conformación de la Coalición política, una red económica, la sostenibilidad fiscal y la vejez merecedora de la pobreza. Se discute que el poder político logra sus objetivos por el establecimiento de un poder estructural del Estado que articula la red ideológico-económica y penetra la vida cotidiana de las personas. Este es un aporte en la comprensión de la organización del poder del Estado y la PSV. ; In the nineties Colombia reformed its pension system and introduced the individual saving fund. The economic globalization argument quite didn't explain how different sources of power were organized. We can ask, it's necessary to know what are the sources of power and how are they organized? A case study design was done, reviewing 78 legal projects of Colombian Congress during 2000-2009. The results described a structural government, government coalition, economic network and inquired about fiscal sustainability and old age worthy of poverty. The State achieves the objectives in The Social Policy for the elderly through a structural power that articulates the economic-ideological network and penetrates the life of the population. ; No nível global, a globalização econômica e o discurso demógrafo-economista são descritos como explicativos da reforma pelo sistema de segurança social. Nos noventa anos, a Colômbia realizou a reforma do sistema de pensões e introduziu o fundo de poupança individual. A explicação é a globalização econômica, mas esse argumento não explicou como diferentes fontes de poder foram organizadas. É necessário perguntar quais são as fontes de poder e como é organizado? Um projeto de estudo de caso foi feito e foi revisado 78 projetos legais do Congresso da Colômbia durante o período 2000-2009. Os resultados descrevem uma coalizão governamental, uma rede econômico-ideológica e um discurso sobre sustentabilidade fiscal e velhice digno de pobreza. O Estado alcança os objetivos da Política Social para a velhice através de um poder estrutural que articula a rede econômico-ideológica e penetra a vida da população.

The use of the concept of «lone parenthood» has intensified during the last years, owing, amongst other things, to the increase in this form of family. In spite of increasingly widespread use, the theoretical reality is characterized by a lack of a global consensus in relation to one essential aspect: What family form should this sociological category comprise? This problem of theoretical imprecision has often affected academia, causing strong discrepancies between different studies. However, it is also starting to have social and legal repercussions, because in terms of social policy each government agency has developed its own definition of the term. As a result, the multiple forms of lone parenthood are treated differently, something which has been described by associations and social movements as unfair and discriminatory. In this theory-based paper, we analyse some of the official definitions that have been produced in recent years and that are contained in the national and regional regulations created for the social protection of such families. The objective is to identify the conceptualization of this family phenomenon in the Spanish legal system, the existence of theoretical imprecisions and the similarities and differences that exist between territorial areas and legal statuses. This analysis helps us to clarify the official meaning attributed to these families in Spain and to provide clarity regarding this imprecise concept. ; El uso del concepto de "monoparentalidad" se ha intensificado durante los últimos años debido, entre otras cosas, al incremento que han experimentado las formas familiares a él referidas. A pesar de su uso cada vez más generalizado, la realidad teórica se encuentra caracterizada por la falta de un acuerdo global en torno a un aspecto que resulta esencial: qué forma familiar es la que debe quedar contenida bajo esta categoría sociológica. Este problema de imprecisión teórica normalmente ha afectado al ámbito académico, provocando fuertes discrepancias entre los estudios que se han realizado al respecto. Sin embargo, está empezando a tener su correspondiente manifestación a nivel social y legal, pues en materia de Política Social cada órgano elabora su propia definición. Esto genera un trato desigual entre las múltiples formas de monoparentalidad, que las asociaciones y movimientos sociales califican de injusto y discriminatorio.En este artículo, de carácter teórico, se identifican y analizan las definiciones legales que se han elaborado durante los últimos años sobre "monoparentalidad" y que se encuentran recogidas en las normativas nacionales y autonómicas diseñadas para la protección social de estas familias. El objetivo es comprobar cómo se conceptualiza este fenómeno familiar en el ordenamiento jurídico español, qué imprecisiones teóricas se observan, y qué similitudes y diferencias terminológicas se dan entre ámbitos territoriales y rangos normativos. Este análisis nos permitirá conocer el significado oficial que se atribuye a este tipo de familia en nuestro país y aportar claridad sobre el sentido real del término.

Resumen: El artículo analiza los cambios registrados en la política social en la Argentina durante las fases de implementación de reformas estructurales y el ciclo de crecimiento bajo políticas heterodoxas. El trabajo tiene como objetivo evaluar el modo en que el gasto público social —los programas de asistencia social directa, los planes de protección al desempleo y los ingresos por jubilaciones y pensiones— incidieron en las tasas de pobreza e indigencia. En primer lugar, se examinan los cambios en el volumen y la composición del gasto público social. En segundo lugar, se presenta un modelo de descomposición que permite identificar los efectos del crecimiento económico, la distribución del ingreso y las políticas sociales sobre los cambios en las tasas de pobreza e indigencia. Se utilizan datos de organismos públicos y microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares del Instituto Nacional de Estadística y Censos ; Abstract: This article analyzes the changes observed in social policy in Argentina between structural reforms phase and the subsequent period of economic growth under heterodox economic policies, and strives to determine how government social spending –especially income transfers, employment programs and pension and retirement income- affected poverty and extreme poverty rates. Firstly, changes in the volume and composition of government social spending are examined. Secondly, the article presents results of a decomposition model, which allows the identification of the effects produced by economic growth, income distribution and social policies on the observed changes of poverty rates. The article uses government data and micro-data of household's survey known as Encuesta Permanente de Hogares, by the National Institute for Statistics and Census

En los últimos años en América Latina se advirtió el incremento de la participación del poder judicial como ámbito para dirimir la satisfacción de demandas vinculadas con derechos sociales en un contexto más general de protagonismo de los derechos en la escena pública. Los trabajos que frecuentemente abordaron estas temáticas tendieron a soslayar el lugar de la política pública (específicamente social) y de la economía de mercado. La hipótesis que guía el artículo es que la forma compleja y cambiante de la relación entre las aspiraciones igualitarias de los derechos sociales y los mecanismos de provisión de bienes y servicios en sociedades de mercado pueden comprenderse mejor a partir de una mirada más próxima a la política social y la economía política del bienestar. Este aporte permite introducir los conceptos de mercantilización y desmercantilización como dimensiones centrales de análisis para comprender los procesos políticos institucionales que dan forma a la provisión de satisfactores de necesidades sociales y están mediados conflictivamente por la lógica de los derechos. ; In recent years in Latin America the role of rights and increased participation of the judicial branch as the satisfaction level to settle claims related to social rights it was increased. The academic papers often addressed these issues tended to overlook the place of public policy (specifically social policy) and market economy. The hypothesis that guides this article is that the complex and changing relationship between the egalitarian aspirations of social rights and the mechanisms for providing goods and services in capitalist societies-or in other words the scope and limitations of the rights and the actions of the justice- may best be understood from a closer to the social policy and welfare economics approach. This contribution allows to introduce the concepts of commodification and decommodification as central dimensions of analysis to understand the institutional and political processes that shape the provision of satisfaction of social needs and are mediated by the conflictive logic of rights. ; Facultad de Trabajo Social

El artículo analiza los cambios registrados en la política social en la Argentina entre la fase de ajuste neoliberal y la etapa de crecimiento bajo políticas heterodoxas, y busca indagar cómo el gasto público social ?los programas de asistencia social directa, los planes de protección al desempleo y los ingresos por jubilaciones y pensiones- incidieron sobre las tasas de pobreza e indigencia. En primer lugar, se examinan los cambios en el volumen y la composición del gasto público social. En segundo lugar, se presenta un modelo de descomposición que permite identificar los efectos del crecimiento económico, la distribución del ingreso y las políticas sociales sobre los cambios en las tasas de pobreza e indigencia. Se utilizan datos de organismos públicos y microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares del Instituto Nacional de Estadística y Censos. ; This article analyzes the changes observed in social policy in Argentina between structural reforms phase and the subsequent period of economic growth under heterodox economic policies, and strives to determine how government social spending –especially income transfers, employment programs and pension and retirement income- affected poverty and extreme poverty rates. Firstly, changes in the volume and composition of government social spending are examined. Secondly, the article presents results of a decomposition model, which allows the identification of the effects produced by economic growth, income distribution and social policies on the observed changes of poverty rates. The article uses government data and micro-data of household's survey known as Encuesta Permanente de Hogares, by the National Institute for Statistics and Census. ; Fil: Salvia, Hector Agustin. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina ; Fil: Poy Piñeiro, Santiago. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina ; Fil: Vera, Julieta. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; Argentina

Summary The high population ageing rate in Cuba has led to the adoption of a policy to address demographic dynamics, based on the Party's Economic and Social Policy Lineamientos and Revolution. This policy calls for targeted attention to be given, as part of its universal approach, to different ethnic groups and their specificities, specifically the older adult. This material refers to care for the most institutionalised adult in the municipality Placetas, the second oldest adult in Cuba and belonging to Villa Clara, the country's oldest province. It is mainly part of the Hogar of Ancianos and the House of Abuelos, the only such institutions in the municipality that provide direct attention to older adults. It is characteristic of the population served by both institutions: gender and age structure, social and family situation, main suffering, main services provided. The fundamental objective is to analyse the social political relationship, needs and social services in the light of the powers of local governments to find solutions on issues affecting the territory. The main results relate to the articulation of national, provincial policy, up to the adoption of municipal programmes for the care of older adults, with the need to encourage actions that take into account the heterogeneity of this population group, both in terms of age ranges, the territorial context and the particular situations they live. ; Resumen El elevado índice de envejecimiento poblacional que presenta Cuba ha llevado a la adopción de una política para la atención a la dinámica demográfica, amparada en los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución. Esta política demanda que, dentro de su enfoque universal, se les brinde una atención focalizada a los distintos grupos etarios y sus particularidades, específicamente el adulto mayor. Este material refiere la atención al adulto mayor institucionalizado en el municipio Placetas, el segundo más envejecido de Cuba y perteneciente a Villa Clara, provincia más ...

This work analyzes the strategic use of social public expenditure in Dominican Republic by comparing social assistance and social security budgets for the period between 2006 and 2012. The data reveal the potential partisan use of social assistance in time of elections and the bifurcation of the social protection regimes. ; Este trabajo analiza el uso estratégico del gasto social en la República Dominicana a la luz de las partidas destinadas a financiar la seguridad social y los programas asistenciales en el periodo 2006-2012. Los datos presentados confirman el potencial politizador de los programas focalizados en época electoral y la bifurcación interesada de los regímenes de protección social.

El elevado índice de envejecimiento poblacional que presenta Cuba ha llevado a la adopción de una política para la atención a la dinámica demográfica, amparada en los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución. Esta política demanda que, dentro de su enfoque universal, se les brinde una atención focalizada a los distintos grupos etarios y sus particularidades, específicamente el adulto mayor. Este material refiere la atención al adulto mayor institucionalizado en el municipio Placetas, el segundo más envejecido de Cuba y perteneciente a Villa Clara, provincia más envejecida del país. Se enmarca fundamentalmente en el Hogar de Ancianos y en la Casa de Abuelos, únicas instituciones de este tipo en el municipio y que brindan atención directa a los adultos mayores. Se caracteriza a la población que se atiende en ambas instituciones: estructura según sexo y edad, la situación social y familiar, sus principales padecimientos, los principales servicios que se brindan. El objetivo fundamental es analizar la relación política social, necesidades y servicios sociales en función de las atribuciones que tienen los gobiernos locales para la búsqueda de soluciones en temáticas que afectan el territorio. Los principales resultados refieren la articulación de la política nacional, provincial, hasta la adopción de programas municipales para la atención a los adultos mayores, mostrándose la necesidad de incentivar acciones que tengan en cuenta la heterogeneidad de ese grupo poblacional, tanto por los rangos de edades, el contexto territorial, así como por las situaciones particulares que viven.AbstractThe high rate of population aging that Cuba has presented has led to the adoption of a policy for attention to the demographic dynamic, based on the guidelines of the economic and social policy of the Party and the Revolution. This policy demands that, within its universal approach, focused attention be given to the different age groups and the particularities of each of them, specifically the elderly. This material refers the attention to the institutionalized older adult in Placetas, the second oldest municipality in Cuba and belonging to Villa Clara, the oldest province in the country. It is framed fundamentally in the Home for the Elderly and in the House of Grandparents, the only institutions of its kind in the municipality that provide direct assistance to the elderly. A characterization of both institutions is carried out: structure according to sex and age, the social and family situation, its main sufferings, the main services that are provided. The main objective is to analyze the relationship between social policy, needs and social services in terms of the powers that local governments have to search for solutions on issues that affect the territory. The main results refer to the articulation of the national, provincial policy, and the adoption of municipal programs to care for the elderly, showing as a limitation the need to encourage actions that take into account the heterogeneity of this population group, both by the ranges of ages, the territorial context, as well as the particular situations that they live.Keywordselderly, social policy, social security, social service, social support

Active labour market policies and social investment paradigm have promoted debates on the evolution of welfare states towards a greater social policy conditionality. This study explores the role of deservingness criteria and their interaction with self-interest and ideology to understand how people develop specific attitudes towards social policy conditionality. Conclusions are drawn through the analysis of existing literature and a public opinion survey from Catalonia that brings a unique opportunity to build an empirical strategy based on the theoretical distinction between deservingness criteria and social policy conditionality. The analysis demonstrates the explanatory power of deservingness criteria and how these interfere with self-interest and ideology. Findings are especially relevant for political communication. ; Las políticas de activación laboral y el paradigma de la inversión social han promovido el debate acerca de la evolución de los estados de bienestar hacia una mayor condicionalidad de la política social. Este estudio explora el papel de los criterios de merecimiento y sus interacciones con el autointerés y la ideología para entender cómo las personas desarrollan actitudes específicas hacia la condicionalidad de la política social. Las conclusiones se extraen a través del análisis de la literatura y de una encuesta de opinión pública en Cataluña que presenta una oportunidad única para desarrollar una estrategia empírica fundamentada en la distinción teórica entre criterios de merecimiento y condicionalidad de la política social. El análisis evidencia el poder explicativo de los criterios de merecimiento y cómo estos interfieren con el autointerés y la ideología. Los hallazgos son específicamente relevantes para la comunicación política.