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Analysis on the financial system of Costa Rica, with focus on supervision of the banking system

In the late 1970s and early 1980s, Guatemala, El Salvador and Nicaragua underwent a series of internal conflicts, largely as a result of economic and social inequalities and repressive political regimes, fueled by the policies of the two main superpowers at the time. Since 1996 when the peace agreements were signed the presence of private security companies in Guatemala has increased significantly, given the climate of insecurity and demand for protection by society at large. The provision of security by the private sector is challenging the state's role as the main actor responsable for the security and safety of citizens and the protection of their assets. In the absence of an efficient legal system or regulatory structure, these private sector activities raise issues of legality, legitimacy, and accountability in the area of security policy. This paper seeks to analyze the state of control and supervision of the private sector in the field of public security in Guatemala. ; A finales de los años setenta y principios de los ochenta, Guatemala, El Salvador y Nicaragua fueron escenario de una serie de conflictos internos, en gran parte como resultado de las desigualdades económicas y sociales, y de regímenes políticos represivos, alimentados por las políticas de las grandes superpotencias de la época. Después de la firma de los acuerdos de paz en 1996, la presencia de empresas de seguridad privada en Guatemala se ha incrementado en forma significativa en relación con el ambiente de inseguridad y la demanda de protección por parte de la sociedad en general. La prestación del servicio de seguridad por el sector privado constituye un reto al papel del Estado como protagonista principal de los asuntos de salvaguardia y garante del amparo físico y patrimonial de los ciudadanos. En ausencia de un sistema legal eficiente o de una estructura regulatoria, estas actividades del sector privado plantean el tema de la legalidad, legitimidad y entrega de cuentas en la esfera de la política de seguridad. Este ensayo tiene como objetivo analizar el estado del control y la supervisión del sector privado en el ámbito de la seguridad pública de Guatemala.

The purpose of the present paper is make public the main characteristics, stages and legal regulations that constitute landmarks in the historical course of the supervision process in the Bolivarian Educational System, so it becomes an important reference for the study and the research of the Venezuelan education in general and of the educational supervision process in particular. The carried out analysis shows that the supervision process has moved from the concept of autocratic inspection throughout the liberal inspection to democratic supervision. In the last years, the Bolivarian government has granted authority to the supervision service, with enough concepts and precisions that convert it in a permanent and indispensable activity for the improvement of the new educational system. The operated changes in the legal framework and official standards state the supervision as a political and strategic process in order to increase the quality of the Venezuelan education. ; El objetivo del presente trabajo es socializar las principales características, así como los momentos y reglamentaciones legales que resultan hitos en el devenir histórico del proceso supervisivo en el Sistema Educativo Bolivariano, lo cual constituye un importante referente para el estudio y la investigación de la educación venezolana en general y de la supervisión educativa en particular. El análisis realizado muestra que se ha transitado desde el concepto de inspección autocrática al de supervisión democrática, pasando por la inspección liberal. En los últimos años el gobierno bolivariano le ha otorgado autoridad al servicio de la supervisión, con conceptos y precisiones suficientes, para convertirla en una actividad permanente e indispensable para el funcionamiento del nuevo sistema educativo. Los cambios operados en la normatividad oficial y el marco legal reafirman a la supervisión como un proceso político y estratégico para elevar la calidad de la educación venezolana.

The following article presents a brief diagnosis of the supervisory activity of the Risk Management Office (DGR) of the State Procurement Supervisory Body (OSCE) over contracting entities at the national level. Different control bodies, the OSCE and citizens are concerned that the actions of the contracting public entities represent risks to the contracting planning, competition, and State contracting regulations and may generate corruption. The present investigation describes the supervision activity of public purchases by the DGR of the OSCE. It follows up on the evolution of the budget assigned to OSCE's supervision activities between 2019 and July 2021 and compares expenditure against the achievement of risk supervision objectives in public purchases. Finally, it quantifies the ex officio supervision activity both at the request of third parties and at the initiative of the OSCE. ; El siguiente artículo plantea un breve diagnóstico de la actividad de supervisión de las actuaciones de las entidades contratantes a nivel nacional que realiza la Dirección de Gestión de Riesgos (DGR) del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Los órganos de control, el OSCE y los ciudadanos advierten que en las actuaciones de las entidades públicas contratantes se identifican riesgos relacionados con la planificación de las contrataciones, la competencia y el uso inadecuado de la normativa de contrataciones del Estado que pueden constituirse en actos de corrupción. La presente investigación describe la actividad de supervisión de las compras públicas por parte de la DGR del OSCE y hace seguimiento a la evolución del presupuesto asignado a las actividades de supervisión del OSCE entre el 2019 y julio del 2021. Sobre esa base, compara el gasto con el logro de los objetivos de supervisión de riesgos en las compras públicas. Finalmente, cuantifica la actividad de supervisión de oficio tanto a pedido de parte como por iniciativa del OSCE.

Die vorliegende Arbeit beschäftigt sich mit der Überprüfung der Wirtschafts-, Haushalts- und Steuerpolitik im Rahmen des Europäischen Semesters. Ihr Ziel ist es, die wesentlichen Bereiche aufzuzeigen, in welchen es nötig wurde, Erneuerungen vorzunehmen, um die Zielrichtungen und Prioritäten einzuhalten, die während desselben vereinbart wurden. ; The current paper examines the supervision of economic, budgetary and fiscal policies of the Spanish State carried out within the framework of the European Semester, with the aim to identify the main areas were essential amendements have been introduced in order to comply with the guidelines and priorities issued from the EU level. ; El presente trabajo analiza la supervisióN de las políticas económicas, fiscales y presupuestarias del Estado español llevada a cabo en el marco del Semestre Europeo, con el objeto de identificar los principales ámbitos en los que ha sido necesario realizar reformas para cumplir con las orientaciones y prioridades acordadas en el mismo.

El instituto legal de control estatal y control municipal tiene una naturaleza intersectorial e interdisciplinaria, debido a una variedad de requisitos obligatorios, cuyo cumplimiento se impone en una variedad de temas y se fija en varias fuentes legales. Esto significa que es prácticamente imposible crear una base legislativa unificada para tales tipos de actividades de control y supervisión como impuestos, antimonopolio presupuestario, aduanas, control fronterizo, control en el campo de la contratación pública y el uso de la propiedad pública, dada su industria, organización, información y gestión específica, e incluso diferentes regímenes legales constitucionales (por ejemplo, para supervisión presidencial y parlamentaria, fiscalía). ; The legal institute of state control supervision and municipal control has an intersectoral and interdisciplinary nature, due to a variety of mandatory requirements, the fulfillment of which is imposed on a variety of subjects and is fixed in various legal sources. This means that it is practically impossible to create a unified legislative basis for such types of control and supervision activities as tax, budget antitrust, customs, border control, control in the field of public procurement and use of public property, given their industry, organization, information and management specifics, or even different constitutional legal regimes (for example, for presidential and parliamentary oversight, prosecutorial oversight).

La creación de la unión bancaria integra Instituciones y autoridades supervisoras europeas y reguladores de los Estados miembros en el Mecanismo Único de Supervisión (en adelante, MUS), en el que se comparten competencias y se efectúan tareas de supervisión mediante procedimientos comunes en que participan todos ellos hasta dónde alcanzan sus competencias, pero que no ha sido precedido de la homogeneización de los regímenes jurídicos de tales autoridades.La independencia de los reguladores es una de las condiciones necesarias para que se pueda desarrollar esta actividad en óptimas condiciones, y así se declara en eldocumento del Comité de Supervisión Bancaria de Basilea "Principios básicos para una supervisión bancaria eficaz". También el Reglamento (UE) nº 1024/2013 del Consejo de 15 de octubre de 2013, que encomienda al Banco Central Europeo (en adelante, BCE) tareas específicas respecto de políticas relacionadas con la supervisión prudencial de las entidades de crédito, determina que el BCE debe ejercer las funciones de supervisión que se le atribuyen con total independencia, sin influencias políticas indebidas ni interferencias de sectores interesados que puedan afectar a su independencia funcional.A pesar de todo, los estatutos orgánicos de cada uno de los reguladores nacionales que participan en el sistema europeo de supervisión, se encuentran regulados por el Derecho de cada uno de los Estados miembros, motivo por el que debe hacerse una reflexión sobre la conveniencia de estandarizar la independencia de los reguladores de todo el sistema. Este trabajo pretende hacer una aproximación a tal estandarización, analizando la independencia del regulador bancario español en relación con la del BCE, para determinar las condiciones mínimas necesarias que permitan lograr la independencia operativa de todos los reguladores del Mecanismo Único de Supervisión ; Banking union integrates European supervisory Institutions and authorities, and regulators of the Member States into the Single Supervisory Mechanism (hereinafter, SSM), whose powers are shared between all of them. These authorities share too their supervisory tasks that are carried out through common procedures in which regulatorsparticipate to the extent of their competencies, but which has not been preceded by the homogenization of the legal regimes of such authorities.Supervisors' independence is one of the essential conditions for banking regulation activity to be developed under optimal conditions, and so is stated in the Basel Committee on Banking Supervision document "Core principles for effective banking supervision". Regulation (EU) num. 1024/2013 of the European Council of October 15th, 2013, which entrusts the European Central Bank (hereinafter, ECB) with specific tasks regarding prudential supervision of credit institutions policies, determines that the ECB must exercise supervisory functions with total independence, that means without undue political influence or interference from interested sectors that wouldaffect its functional independence. In spite of all, the statutes of each one of the national regulators which take partin the European supervision system are regulated by the Member States' national law, and because of that we must reflect on the convenience of standardizing the independence requirements of all regulators. This paper intends to make an approximation to such standardization, analysing the independence of the Spanish banking authority in relation with the ECB one, so we are able to determine the minimum conditions necessary to achieve the operational independence of all the regulators of the Single Supervisory Mechanism.

El objetivo del presente trabajo es socializar las principales características, así como los momentos y reglamentaciones legales que resultan hitos en el devenir histórico del proceso supervisivo en el Sistema Educativo Bolivariano, lo cual constituye un importante referente para el estudio y la investigación de la educación venezolana en general y de la supervisión educativa en particular. El análisis realizado muestra que se ha transitado desde el concepto de inspección autocrática al de supervisión democrática, pasando por la inspección liberal. En los últimos años el gobierno bolivariano le ha otorgado autoridad al servicio de la supervisión, con conceptos y precisiones suficientes, para convertirla en una actividad permanente e indispensable para el funcionamiento del nuevo sistema educativo. Los cambios operados en la normatividad oficial y el marco legal reafirman a la supervisión como un proceso político y estratégico para elevar la calidad de la educación venezolana. PALABRAS CLAVE: proceso de supervisión, supervisión educativa, historia de la supervisión educativa, Venezuela HISTORICAL SKETCH OF THE SUPERVISION PROCESS IN THE EDUCATIONAL VENEZUELAN SYSTEM ABSTRACT The purpose of the present paper is make public the main characteristics, stages and legal regulations that constitute landmarks in the historical course of the supervision process in the Bolivarian Educational System, so it becomes an important reference for the study and the research of the Venezuelan education in general and of the educational supervision process in particular. The carried out analysis shows that the supervision process has moved from the concept of autocratic inspection throughout the liberal inspection to democratic supervision. In the last years, the Bolivarian government has granted authority to the supervision service, with enough concepts and precisions that convert it in a permanent and indispensable activity for the improvement of the new educational system. The operated changes in the legal framework and official standards state the supervision as a political and strategic process in order to increase the quality of the Venezuelan education. KEYWORDS: supervision process, educational supervision, history of the educational supervision, Venezuela

En la República de Colombia, Estado Social de Derecho, la contratación estatal medio idóneo para lograr la efectiva prestación de servicios, la adquisición de bienes y, por ende, satisfacer el bien común, en el marco del interés general, es ineludible entender, que la Ley 80/93 debió ser objeto de reglamentación, que el estudio del principio de transparencia, con la eficiencia que se pretende vislumbrar en la Ley 1150/07, eje central de la presente investigación, que debe gobernar todas y cada una de las actuaciones contractuales del Estado, en las contratación con excepciones ha evidenciado mayor falencias en su empleo; particularmente en la Contratación Directa, menor cuantía; los resultados generales permiten deducir que los medios empleados, que no se encuentran articulados los principios de la función administrativa, más cuando se adolece de fortaleza en mecanismos de supervisión e interventoría. ; In the Republic of Colombia , Social State of law, government contracting appropriate means for the effective provision of services , acquisition of goods and thus satisfy the common good, in the general interest , it is inevitable to understand that Law 80/93 had to be regulated , that the study of the principle of transparency, with the efficiency that is intended glimpse of Law from 1150 to 07 , the core of this research, which should govern every one of the actions State contract in the contracting with exceptions has shown greater gaps in employment; particularly in the Direct Contracting , minor ; the overall results allow to conclude that the means employed , who are not articulated the principles of the administrative function , especially when it lacks strength in monitoring and auditing mechanisms .

ante la existencia de un marco legal y reglamentario precario, se han identificado algunos problemas en el desarrollo de la función de supervisión e interventoría desde la óptica meramente contractual aplicada en los organismos que hacen parte de las ramas legislativa y judicial. en tal sentido resulta pertinente realizar un análisis comparativo de los instrumentos adoptados al interior de cada entidad, en consecuencia el problema de la presente investigación se plantea a partir del siguiente cuestionamiento: ¿las formas de autorregulación implementadas por los órganos de las ramas legislativa y judicial para el control de la actividad de contratación en defecto de una regulación legal y reglamentaria al respecto les permiten disponer de un marco jurídico apropiado para el ejercicio adecuado de la supervisión?. ; To the existence of an uncertain legal and regulatory framework, it has been identified some problems in the development of the role of supervision and auditory from the contractual view applied to organisms that belongs to legislative and judicial branches. It is relevant to do a comparative analysis of the adopted instruments inside each entity, so the problem of this research is raised from questioning the following: Do the self-regulation implemented by Legislative and Judicial Branch entities to control the contract activity in absence of a legal regulation, allow them to dispose of a proper legal framework for an adequate supervision exercise?

Actualmente estamos asistiendo a un proceso un tanto paradójico. Por un lado, son evidentes los avances meritorios en las políticas educativas de muchos países que tienen como objetivo desregular, descentralizar y aumentar la autonomía de las unidades educativas locales, Y, por otro, inversamente, la función de control del Estado se está reforzando. En ese escenario se plantean diversas alternativas en el campo de la organización de la supervisión. Se observan nuevas tendencias que tratan de explicar y de resolver tres grandes cuestiones: la politización frente a la profesionalización del cuerpo de inspección; la brecha entre lo administrativo y lo pedagógico y la aparente contradicción entre las tareas de control y las de asesoramiento. El artículo aborda el estudio de dichas tendencias, destacando las que están orientadas a reforzar el carácter institucional de este servicio. Señala también el reto que representan los cambios en las políticas públicas y en el papel de la supervisión para pasar de la simple administración de los sistemas educativos a la de conducir los procesos de la mejora de la calidad en todas las unidades escolares. ; Actualment estem assistint a un procés una mica paradoxal. D'una banda, són evidents els avenços meritoris en les polítiques educatives de molts països que tenen com a objectiu desregularitzar, descentralitzar i augmentar l'autonomia de les unitats educatives locals. I, de l'altra, inversament, la funció de control de l'Estat s'està reforçant. En aquest escenari es plantegen diverses alternatives en el camp de l'organització de la supervisió. S'observen noves tendències que tracten d'explicar i resoldre tres grans qüestions: la politització davant la professionalització del col·lectiu d'inspecció; la bretxa entre l'administratiu i el pedagògic i l'aparent contradicció entre les tasques de control i les d'assessorament. L'article estudia aquestes tendències, destacant les que estan orientades a reforçar el caràcter institucional d'aquest servei. Així mateix, assenyala el repte que representen els canvis en les polítiques públiques i en el paper de la inspecció per passar de la simple administració dels sistemes educatius a la de conduir els processos de la millora de la qualitat en totes les unitats escolars. ; At the time being, we are living a paradoxical process. On the one hand, we can clearly see the remarkable progress on educational policies of many countries with the aim of deregulating, increasing and decentralizing autonomy of local educational units. And, on the other hand, the function of control of the State is being reinforced. In this scenario, several alternatives in the field of Supervision organization are suggested. We can identify new tendencies that try to explain and give answer to three key questions: politicization versus professionalization of the group; the gap between administrative and pedagogical issues; and the seeming contradiction between control and consulting services. This paper discusses the study of such tendencies highlighting the ones oriented to reinforce the institutional nature of this service. It also points out the challenge that changes in public policies represent and the role of Supervision to move from simple administration of educational systems to the conduction process for improving quality in all school units.

Local autonomy is compatible with the existence upon it of control powers of the State and the regional administrations conferred by the law. But only within certain limits derived from the legal recognition of the local autonomy itself. This paper exposes those limits and how they have evolved in recent years seeking a new balance. Specifically, it analyses the standpoint provided by the Law establishing the Basic Regulation of Local Government. Within this framework, it examines the main control techniques and the problems that they pose, focusing on the annulment and suspension of the local administrative acts, the subrogation and the authorizations and approvals. Along with those main control techniques, others alternatives and complementary techniques are analyzed as well. Finally, a general rebuilding of the concept of tutelage is proposed on the basis of European Document of Local Self-Government. ; La autonomía local es compatible con potestades de control otorgadas por las leyes a las Administraciones estatal y autonómicas. Pero ello, dentro de ciertos límites que se derivan de la misma consagración de la autonomía. Se exponen las líneas maestras de esos límites y cómo han ido evolucionando en los últimos años hasta llegar a la situación actual que parece a la búsqueda de un nuevo equilibrio. En concreto, se estudia la solución que a este respecto ofreció la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local. Con ese marco, se analizan los rasgos esenciales de las principales técnicas que canalizan ese control y los problemas que plantean. En especial, la anulación y suspensión de los actos locales; la subrogación; y las autorizaciones y aprobaciones. También otras fórmulas alternativas y complementarias. Finalmente, se ensaya una reconstrucción general de la tutela sobre la base de la Carta Europea de la Autonomía Local.