Suchergebnisse

Lancée le 8 décembre 2004 à Cusco (Pérou), l'idée d'une Union des nations sud-américaines (Unasur), qualifiée alors de Communauté sud-américaine de nations (CSN), a tardé à se concrétiser. Les sommets de Brasilia (2005), Cochabamba (2006) et Isla Margarita (2007) ont souffert des tensions politiques à l'oeuvre dans la région. Si le traité, qui sera finalement signé le 23 mai 2008 à Brasilia par les douze pays d'Amérique du Sud1 dans un climat de guerre froide2, porte la marque de ces hésitations, il reste fidèle à son intention initiale de développer une intégration qui ne soit pas centrée sur la seule dimension commerciale. Le nouvel agenda d'intégration3 reflète l'orientation progressiste de l'Amérique latine des années 2000, mais la modestie institutionnelle de l'Unasur trahit aussi la timidité de la gauche sur les questions d'intégration régionale. Au vu de la relative inefficacité des processus d'intégration fortement dotés en institutions, ce souci de pragmatisme n'est au demeurant pas nécessairement de mauvais augure (.).

Lancée le 8 décembre 2004 à Cusco (Pérou), l'idée d'une Union des nations sud-américaines (Unasur), qualifiée alors de Communauté sud-américaine de nations (CSN), a tardé à se concrétiser. Les sommets de Brasilia (2005), Cochabamba (2006) et Isla Margarita (2007) ont souffert des tensions politiques à l'oeuvre dans la région. Si le traité, qui sera finalement signé le 23 mai 2008 à Brasilia par les douze pays d'Amérique du Sud1 dans un climat de guerre froide2, porte la marque de ces hésitations, il reste fidèle à son intention initiale de développer une intégration qui ne soit pas centrée sur la seule dimension commerciale. Le nouvel agenda d'intégration3 reflète l'orientation progressiste de l'Amérique latine des années 2000, mais la modestie institutionnelle de l'Unasur trahit aussi la timidité de la gauche sur les questions d'intégration régionale. Au vu de la relative inefficacité des processus d'intégration fortement dotés en institutions, ce souci de pragmatisme n'est au demeurant pas nécessairement de mauvais augure (.).

Lancée le 8 décembre 2004 à Cusco (Pérou), l'idée d'une Union des nations sud-américaines (Unasur), qualifiée alors de Communauté sud-américaine de nations (CSN), a tardé à se concrétiser. Les sommets de Brasilia (2005), Cochabamba (2006) et Isla Margarita (2007) ont souffert des tensions politiques à l'oeuvre dans la région. Si le traité, qui sera finalement signé le 23 mai 2008 à Brasilia par les douze pays d'Amérique du Sud1 dans un climat de guerre froide2, porte la marque de ces hésitations, il reste fidèle à son intention initiale de développer une intégration qui ne soit pas centrée sur la seule dimension commerciale. Le nouvel agenda d'intégration3 reflète l'orientation progressiste de l'Amérique latine des années 2000, mais la modestie institutionnelle de l'Unasur trahit aussi la timidité de la gauche sur les questions d'intégration régionale. Au vu de la relative inefficacité des processus d'intégration fortement dotés en institutions, ce souci de pragmatisme n'est au demeurant pas nécessairement de mauvais augure (.).

In an international contest where the American superpower relative weakness has allowed new state actors to emerge and modify the ewstern world order, the integration processes such as the ones occurring in South-America can be interpreted as a way ofbecoming independent before the world powers. But until now, the countries efforts to fit in have been unsuccessful. Differences of opinion between regional governments, as well as a lack of real political will of soverreignty cession to supranational organizations, challenged the feasibility of existing organizations such as Merecosur or Andean Community. However, despite various failures of regional integration in South America, the emerging countries increased power in the current unimultipolar world, wich makes possible a new regionalization process under Brazilian hegemony. This hegemony is actually creating a new geopolitical configuration in South America, through the Unasur. That regional organism reflects the Brazil's desire to integrate itself in the international system in a completely autonomous way by creating, progressively, one on the determining power poles of this new century.

In an international context where the American superpower relative weakness has allowed new state actors to emerge and modify the western world order, the integration processes such as the ones occurring in South-America can be interpreted as a way of becoming independent before the world powers. But until now, the countries efforts to fit in have been unsuccessful. Differences of opinion between regional governments, as well as a lack of real political will of sovereignty cession to supranational organizations, challenged the feasibility of existing organizations such as Mercosur or Andean Community. However, despite various failures of regional integration in South America, the emerging countries increased power in the current unimultipolar world, which makes possible a new regionalization process under Brazilian hegemony. This hegemony is actually creating a new geopolitical configuration in South America, through the Unasur. That regional organism reflects the Brazil's desire to integrate itself in the international system in a completely autonomous way by creating, progressively, one of the determining power poles of this new century. ; Dans un contexte international où la faiblesse relative de la superpuissance américaine a permis l'émergence de nouveaux acteurs étatiques qui commencent à modifier l'ordre mondial occidental, les processus d'intégration comme ceux d'Amérique du Sud peuvent être interprétés comme un moyen d'acquérir l'autonomie face aux puissances du monde. Mais jusqu'à présent les efforts des pays pour s'intégrer ont été infructueux. Les divergences entre gouvernements de la région et l'inexistence d'une véritable volonté politique de cession de souveraineté auprès des organismes supranationaux ont remis en cause la faisabilité d'organismes existants comme le Mercosur ou la Communauté Andine. Cependant, malgré plusieurs échecs d'essais d'intégration régionale en Amérique Latine, le pouvoir accru des pays émergents dans l'actuel monde unimultipolaire donne la possibilité d'initier un ...

In an international context where the American superpower relative weakness has allowed new state actors to emerge and modify the western world order, the integration processes such as the ones occurring in South-America can be interpreted as a way of becoming independent before the world powers. But until now, the countries efforts to fit in have been unsuccessful. Differences of opinion between regional governments, as well as a lack of real political will of sovereignty cession to supranational organizations, challenged the feasibility of existing organizations such as Mercosur or Andean Community. However, despite various failures of regional integration in South America, the emerging countries increased power in the current unimultipolar world, which makes possible a new regionalization process under Brazilian hegemony. This hegemony is actually creating a new geopolitical configuration in South America, through the Unasur. That regional organism reflects the Brazil's desire to integrate itself in the international system in a completely autonomous way by creating, progressively, one of the determining power poles of this new century. ; Dans un contexte international où la faiblesse relative de la superpuissance américaine a permis l'émergence de nouveaux acteurs étatiques qui commencent à modifier l'ordre mondial occidental, les processus d'intégration comme ceux d'Amérique du Sud peuvent être interprétés comme un moyen d'acquérir l'autonomie face aux puissances du monde. Mais jusqu'à présent les efforts des pays pour s'intégrer ont été infructueux. Les divergences entre gouvernements de la région et l'inexistence d'une véritable volonté politique de cession de souveraineté auprès des organismes supranationaux ont remis en cause la faisabilité d'organismes existants comme le Mercosur ou la Communauté Andine. Cependant, malgré plusieurs échecs d'essais d'intégration régionale en Amérique Latine, le pouvoir accru des pays émergents dans l'actuel monde unimultipolaire donne la possibilité d'initier un processus de régionalisation sous l'hégémonie du Brésil. L'hégémonie brésilienne est en train de forger une nouvelle configuration géopolitique en Amérique du Sud, par l'intermédiaire institutionnel de l'Unasur. Cet organisme régional est un reflet de la volonté du Brésil de s'insérer de manière complètement autonome dans le système international, créant ainsi progressivement l'un des pôles de puissance qui donneront sa forme au siècle actuel.

El discurso oficial de la UNASUR configuró una "comunidad de seguridad regional" (D. Nolte; L. Wehner 2011) que todavía está en construcción. La creación discursiva del nuevo concepto de "interés regional" opera una "securitización" (O. Weaver 1995) de la región: lo que hoy es considerado como clave para la seguridad regional (nuevas amenazas multi dimensionales y transnacionales, recursos naturales estratégicos) es un buen ejemplo de enunciado performativo. Esta creación discursiva, que luego se sustentará con acciones, le permite a la UNASUR reinterpretar la frontera entre seguridad nacional y defensa, así como también legitimar el papel cada vez más extendido al ámbito de la seguridad nacional que ejercen las Fuerzas Armadas en los países de la zona hoy. El discurso unasureño insiste, al mismo tiempo, en la importancia de "reforzar la democracia". ; Le discours officiel de l'UNASUR a créé une "communauté de sécurité régionale" (D. Nolte; L. Wehner 2011) aujourd'hui en pleine construction. La création discursive du nouveau concept "d'intérêt régional" donne lieu à une "sécuritisation" (O. Weaver 1995) de la région: les enjeux de sécurité d'aujourd'hui (nouvelles menaces multi-dimensionnelles et transnationales, ressources naturelles stratégiques) sont un bon exemple de la fonction performative du langage. Cette création discursive, appuyée ensuite sur des pratiques, permet à l'UNASUR de ré-interpréter la frontière entre sécurité nationale et défense et de légitimer le rôle de plus en plus étendu des Forces Armées dans le domaine de la sécurité nationale. Un discours qui, en même temps, insiste sur l'importance du "renforcement de la démocratie".

L'instabilité des gouvernements latinoaméricains a été l'une des préoccupations des intellectuels et de la classe politique pendant la transition, la consolidation et la post consolidation de la démocratie. Des auteurs tels que Juan Linz, Scott Mainwaring ou Matthew Shugart ont attribué cette déstabilisation aux caractéristiques propres de la démocratie qui s'est établie en Amérique Latine pendant la troisième vague : une démocratie présidentielle où le pouvoir est fortement concentré sur les mains de l'Exécutif en produisant des tensions avec les autres pouvoirs, notamment le parlement.Ces crises du système présidentiel se sont matérialisées récemment à travers deux nouveaux facteurs d'instabilité. D'un part, l'impeachment ou jugement politique, un mécanisme constitutionnel pour que le Législatif puisse juger le président et discuter de sa continuité au pouvoir. De l'autre côté, les dérives ou déviations autoritaires de certains gouvernements, particulièrement ceux que Steven Levitsky appelle des « autoritarismes compétitifs », c'est-à-dire, des gouvernements qui accèdent au pouvoir par la voie démocratique et dont la continuité au pouvoir est possible grâce à une façade électorale qui masque des éléments autoritaristes. Face à ces scénarios, les organisations internationales tels que l'OEA, l'Unasur ou le Mercosur ont joué un rôle fondamental au moment d'exiger de leurs membres de respecter les principes démocratiques pour pouvoir appartenir à chaque organisation. En prenant les impeachments contre Fernando Lugo (Paraguay, 2012) et Dilma Rousseff (Brésil, 2016) ainsi que la crise politique à Venezuela, nous proposons d'analyser l'action et les limites de la médiation des organisations régionales dans ces scénarios où la démocratie peut être menacée.

L'instabilité des gouvernements latinoaméricains a été l'une des préoccupations des intellectuels et de la classe politique pendant la transition, la consolidation et la post consolidation de la démocratie. Des auteurs tels que Juan Linz, Scott Mainwaring ou Matthew Shugart ont attribué cette déstabilisation aux caractéristiques propres de la démocratie qui s'est établie en Amérique Latine pendant la troisième vague : une démocratie présidentielle où le pouvoir est fortement concentré sur les mains de l'Exécutif en produisant des tensions avec les autres pouvoirs, notamment le parlement.Ces crises du système présidentiel se sont matérialisées récemment à travers deux nouveaux facteurs d'instabilité. D'un part, l'impeachment ou jugement politique, un mécanisme constitutionnel pour que le Législatif puisse juger le président et discuter de sa continuité au pouvoir. De l'autre côté, les dérives ou déviations autoritaires de certains gouvernements, particulièrement ceux que Steven Levitsky appelle des « autoritarismes compétitifs », c'est-à-dire, des gouvernements qui accèdent au pouvoir par la voie démocratique et dont la continuité au pouvoir est possible grâce à une façade électorale qui masque des éléments autoritaristes. Face à ces scénarios, les organisations internationales tels que l'OEA, l'Unasur ou le Mercosur ont joué un rôle fondamental au moment d'exiger de leurs membres de respecter les principes démocratiques pour pouvoir appartenir à chaque organisation. En prenant les impeachments contre Fernando Lugo (Paraguay, 2012) et Dilma Rousseff (Brésil, 2016) ainsi que la crise politique à Venezuela, nous proposons d'analyser l'action et les limites de la médiation des organisations régionales dans ces scénarios où la démocratie peut être menacée.

International audience ; Traditionally, borders have three functions: fiscal, legal and control/defence. With the emergence of regionalism waves in the late twentieth century, these regions have begun to confront with new approaches. In South America, in the last years of the twentieth century and the first of the twenty-first century, international borders have suffered the impact of new initiatives (MERCOSUR, IIRSA-COSIPLAN, UNASUR, Ágata operation and ENAFRON) that sometimes approach neighbouring countries and other times keep the military logic of the past. Brazil, which ought to be a regional leader, sometimes fails in this role, with its controversial policy for the border area. A policy that sometimes promotes integration and, at other times, reinforces the traditional functions of defense and separation. ; Les fonctions relatives aux frontières sont généralement de trois ordres: fiscalité, cadre juridique et contrôle/défense. Cependant, l'émergence des vagues de régionalisme de la fin du XXe siècle a contribué à la création de nouvelles approches. En Amérique du Sud, au cours de la décennie assurant la transition entre le XXe et le XXIe siècle, les frontières internationales ont été impactées par de nouvelles formes de coopération internationale (MERCOSUR, IIRSA-COSIPLAN, UNASUR, opération Ágata et ENAFRON). Dans certains cas, ces initiatives ont rapproché les pays frontaliers concernés ; dans d'autres elles les ont conforté dans des logiques du passé, se focalisant par exemple sur la défense. Le Brésil, dont le destin devrait s'inscrire dans un leadership régional, échoue parfois dans ce rôle en raison de sa politique frontalière ambiguë. Une politique qui favorise parfois l'intégration régionale et dans d'autres cas, renforce les fonctions historiques de défense et de séparation.

Les questions de recherche sur les régionalismes portent principalement sur leur diversité et sur leur nature (postlibérale, post-hégémonique). Pour aller au-delà de ces questionnements, il est nécessaire de travailler sur les organisations régionales qui prolifèrent depuis les années 1990, en Amérique latine comme dans le reste du monde, et occupent une place de plus en plus importante dans la politique internationale. Une approche centrée sur les acteurs permet d'observer la configuration du pouvoir dans les régionalismes latino-américains et plus précisément le positionnement des Secrétaires généraux, à la lumière de deux variables de l'autonomie de volonté et d'action : l'ambigüité institutionnelle et les dispositions individuelles. Dans cet article, nous travaillons en particulier sur le Marché commun sud-américain (Mercosur), l'Union des nations du Sud (Unasur) et le Système d'intégration centraméricain (Sica).

The Governance of Latin American Regional Organizations. A Comparative Study of the Role of General Secretaries -- In Latin America, as elsewhere in the world, regional and subregional organizations have multipliedrecently. Scholars tend to focus on the variety of regionalisms or their ever changing nature (postliberal,post-hegemonic.). This study, through a political sociology of regionalism approach, examinesLatin American regions and their actors and goes beyond the first set of questions. In this perspective,scrutinizing the regional General Secretaries of the sub-continent is particularly useful to understandhow regional powers emerge. With a specific focus on the Southern Common Market (UNSUR), theCommon Market of the South (MERCOSUR), the Andean Community of Nations (CAN) and the CentralAmerican Integration System (SICA), this research offers a more precise answer to the question of theconfiguration of power within Latin American regionalisms. ; En Amérique latine comme dans le reste du monde, les organisations régionales et sous-régionales se sontrécemment multipliées. Les chercheurs s'intéressent principalement à la variété des régionalismes ou àleur nature changeante (post-libérale, post-hégémonique.). Pour aller au-delà de ces questionnements, ilfaut travailler sur les régions latino-américaines et leurs acteurs à la lumière d'une approche de sociologiepolitique du régionalisme. L'observation des secrétaires généraux régionaux du sous-continent estprécieuse si l'on veut comprendre l'émergence de pouvoirs régionaux. Cette réflexion, qui s'intéresseparticulièrement ici à l'Union des nations sud-américaines (Unasur), à la Communauté andine desnations (CAN), au Marché commun du Sud (Mercosur) et au Système d'intégration centraméricaine(Sica) permet d'apporter une réponse plus précise à la question de la configuration du pouvoir dansles régionalismes latino-américains.

The Governance of Latin American Regional Organizations. A Comparative Study of the Role of General Secretaries -- In Latin America, as elsewhere in the world, regional and subregional organizations have multipliedrecently. Scholars tend to focus on the variety of regionalisms or their ever changing nature (postliberal,post-hegemonic.). This study, through a political sociology of regionalism approach, examinesLatin American regions and their actors and goes beyond the first set of questions. In this perspective,scrutinizing the regional General Secretaries of the sub-continent is particularly useful to understandhow regional powers emerge. With a specific focus on the Southern Common Market (UNSUR), theCommon Market of the South (MERCOSUR), the Andean Community of Nations (CAN) and the CentralAmerican Integration System (SICA), this research offers a more precise answer to the question of theconfiguration of power within Latin American regionalisms. ; En Amérique latine comme dans le reste du monde, les organisations régionales et sous-régionales se sontrécemment multipliées. Les chercheurs s'intéressent principalement à la variété des régionalismes ou àleur nature changeante (post-libérale, post-hégémonique.). Pour aller au-delà de ces questionnements, ilfaut travailler sur les régions latino-américaines et leurs acteurs à la lumière d'une approche de sociologiepolitique du régionalisme. L'observation des secrétaires généraux régionaux du sous-continent estprécieuse si l'on veut comprendre l'émergence de pouvoirs régionaux. Cette réflexion, qui s'intéresseparticulièrement ici à l'Union des nations sud-américaines (Unasur), à la Communauté andine desnations (CAN), au Marché commun du Sud (Mercosur) et au Système d'intégration centraméricaine(Sica) permet d'apporter une réponse plus précise à la question de la configuration du pouvoir dansles régionalismes latino-américains.

The Governance of Latin American Regional Organizations. A Comparative Study of the Role of General Secretaries -- In Latin America, as elsewhere in the world, regional and subregional organizations have multipliedrecently. Scholars tend to focus on the variety of regionalisms or their ever changing nature (postliberal,post-hegemonic.). This study, through a political sociology of regionalism approach, examinesLatin American regions and their actors and goes beyond the first set of questions. In this perspective,scrutinizing the regional General Secretaries of the sub-continent is particularly useful to understandhow regional powers emerge. With a specific focus on the Southern Common Market (UNSUR), theCommon Market of the South (MERCOSUR), the Andean Community of Nations (CAN) and the CentralAmerican Integration System (SICA), this research offers a more precise answer to the question of theconfiguration of power within Latin American regionalisms. ; En Amérique latine comme dans le reste du monde, les organisations régionales et sous-régionales se sontrécemment multipliées. Les chercheurs s'intéressent principalement à la variété des régionalismes ou àleur nature changeante (post-libérale, post-hégémonique.). Pour aller au-delà de ces questionnements, ilfaut travailler sur les régions latino-américaines et leurs acteurs à la lumière d'une approche de sociologiepolitique du régionalisme. L'observation des secrétaires généraux régionaux du sous-continent estprécieuse si l'on veut comprendre l'émergence de pouvoirs régionaux. Cette réflexion, qui s'intéresseparticulièrement ici à l'Union des nations sud-américaines (Unasur), à la Communauté andine desnations (CAN), au Marché commun du Sud (Mercosur) et au Système d'intégration centraméricaine(Sica) permet d'apporter une réponse plus précise à la question de la configuration du pouvoir dansles régionalismes latino-américains.