Los controles democráticos son uno de los principales temas de investigación en las ciencias políticas latinoamericanas. Desde el regreso a la democracia a finales de 1970, los académicos comenzaron a reflexionar sobre cómo podrían generarse mecanismos que fortalecieran la institucionalidad democrática y evitaran el surgimiento de nuevos proyectos autoritarios. Los análisis, en mayor o menor medida, convergieron en la idea de que las condiciones propias del contexto latinoamericano y sus instituciones informales, eran fuertes obstáculos para el funcionamiento de los mecanismos de control horizontales y sociales.
Depositarias de la confianza de la ciudadanía y del Estado, las instituciones de educación superior han desarrollado su misión de formación e investigación dentro de un contexto acotado. En la actualidad, hay una demanda de parte del Estado y la ciudadanía de una mayor participación y supervisión del sistema de educación superior, para la mejora de la calidad de la educación impartida de una parte, y de otra para dar cuenta de los recursos públicos invertidos en educación superior. En este contexto, este trabajo propone un modelo integral de rendición de cuentas para la educación superior en Chile. Su objetivo es proponer dicho modelo como herramienta de evaluación de las políticas públicas en educación superior, para que la educación superior contribuya productivamente a las actividades económicas del país. Como pondremos de manifiesto en el trabajo, la rendición de cuentas no sólo se limita al aspecto financiero, sino que incorpora muchas otros aspectos tales como la autoridad y gobierno, la responsabilidad social, la democracia y la participación, la probidad y la transparencia informativa, la política y la ética, entre otras. ; Universidad de Málaga. Campus de Excelencia Internacional Andalucía Tech.
Los conflictos extractivos no solo afectan las relaciones entre las empresas del sector y los ciudadanos disconformes, sino también las relaciones entre estos ciudadanos y sus autoridades estatales. La investigación trata de analizar esta última relación mediante el concepto de accountability social, que hace referencia a ejercicios de vigilancia y supervisión que los gobernados ejercen sobre sus gobernantes. De esta manera, el primer objetivo del estudio es rastrear el impacto del conflicto en torno al proyecto minero Conga –de la transnacional Minera Yanacocha– en la recomposición de los actores y grupos sociales de la provincia de Celendín, en Cajamarca, en el norte de Perú. Segundo, se propone explicar en qué medida este reagrupamiento social no solo facilita prácticas contenciosas y de presión sobre la compañía minera, sino también mecanismos de accountability social sobre el alcalde de Celendín, electo para el periodo 2011-2014. De este modo, se analizan los ejercicios de control y las agendas públicas que los sectores movilizados tratan de imponer al alcalde, las reacciones de la autoridad municipal, así como los dispositivos de sanción política que los movilizados utilizan para garantizar sus demandas e intereses de grupo. Para tal cometido, la investigación se sustenta en el trabajo de campo en la zona de estudio y en la aplicación de entrevistas a los actores involucrados en el conflicto minero. ; The extractive conflicts not only affect the relations between companies in the sector and non-conforming citizens, but also the relations between these citizens and the State authorities. The article focus on this last relationship through the concept of social accountability, which refers to surveillance and supervision exercises that the governed exercise over the rulers, who are prone to a set of sanctions –with possible implications for their governments– in case they do not correspond to the call of the promoters of control. In this way, firstly the article traces the impact of the conflict around the ...
In Latin America, several corruption and public money embezzlementscandals have damaged the confidence citizens have in democraticinstitutions from all the countries of the region. Existing impunity incases of corruption and the lack of accountability leaves democracyand legitimacy of institutions in a difficult position. Present article isintended to analyze the importance of accountability strengtheningin Latin America as a way of improving quality of democracy inthe region and then analyzing the specific case of Argentina, asan attempt to identify the loopholes within the legal system thatresult in important corruption risks and to evaluate the way toimprove this situation. ; En América Latina diversos escándalos de corrupción y malversaciónde recursos públicos están minando la confianza de la ciudadaníaen las instituciones democráticas, en todos los países de la región.La impunidad existente en casos de corrupción y la falta deaccountability dejan en duda a la democracia y la legitimidad delas instituciones. El presente artículo tiene por objetivo analizar,primero, la importancia del fortalecimiento del accountability enAmérica Latina para mejorar la calidad de la democracia en la regiónpara, después, analizar específicamente el caso de Argentina,buscando identificar cuáles son los vacíos dentro del ordenamientojurídico que generan grandes riesgos de corrupción y evaluar cómosería posible mejorar esta situación.
En América Latina diversos escándalos de corrupción y malversaciónde recursos públicos están minando la confianza de la ciudadaníaen las instituciones democráticas, en todos los países de la región.La impunidad existente en casos de corrupción y la falta deaccountability dejan en duda a la democracia y la legitimidad delas instituciones. El presente artículo tiene por objetivo analizar,primero, la importancia del fortalecimiento del accountability enAmérica Latina para mejorar la calidad de la democracia en la regiónpara, después, analizar específicamente el caso de Argentina,buscando identificar cuáles son los vacíos dentro del ordenamientojurídico que generan grandes riesgos de corrupción y evaluar cómosería posible mejorar esta situación. ; In Latin America, several corruption and public money embezzlementscandals have damaged the confidence citizens have in democraticinstitutions from all the countries of the region. Existing impunity incases of corruption and the lack of accountability leaves democracyand legitimacy of institutions in a difficult position. Present article isintended to analyze the importance of accountability strengtheningin Latin America as a way of improving quality of democracy inthe region and then analyzing the specific case of Argentina, asan attempt to identify the loopholes within the legal system thatresult in important corruption risks and to evaluate the way toimprove this situation.
Accountability is one of the fundamental requirements within the general parameters of good governance and transparency. Local government in Spain offers a particularly interesting case study, due to the breadth of the sample to be analyzed and the regulatory changes of recent years. For this, good governance is examined in Spanish regulations, with special attention to local government and the effective degree of compliance with the duty of accountability to external audit institutions. The methodology used combines the legal and political technique with the analysis of the main indicators of the budget cycle. The main conclusion points out the low degree of compliance with legal obligations in Spanish local government, mainly municipalities. The causes are multiple and varied, some of which are trying to combat the recent legislation on transparency and good governance, both central and regional. In the local government, greater clarity is needed in the internal rules and procedures that make it possible to comply more effectively with legal requirements, adapting in particular to the size of each administration concerned, given the municipal atomization in Spain. The dissemination and communication of results is another fundamental variable to promote compliance with these obligations. Ultimately, in the face of serious and repeated breaches, coercive measures and sanctions would be an effective measure. ; La rendición de cuentas es una de las exigencias fundamentales dentro de los parámetros generales del buen gobierno y de la transparencia. El sector público local en España ofrece un caso de estudio especialmente interesante, por la amplitud de la muestra a analizar y por los cambios normativos de los últimos años. Para ello, se examina el buen gobierno en la normativa española, con especial atención al sector público local y al grado efectivo de cumplimiento del deber de rendición de cuentas ante las instituciones de control externo. La metodología empleada combina la técnica jurídica y politológica con el análisis de los principales indicadores del ciclo presupuestario. La principal conclusión señala el bajo grado de cumplimiento de las obligaciones legales en los municipios españoles. Las causas son múltiples y variadas, algunas de las cuales está tratando de combatir la reciente legislación de transparencia y buen gobierno, tanto estatal como autonómica. En el sector público local se precisa una mayor claridad en las normas y procedimientos internos que permitan cumplir con mayor eficacia las exigencias legales, adaptándose en particular al tamaño de cada administración concernida, dada la atomización municipal. La difusión y la comunicación de los resultados es otra variable fundamental para impulsar el cumplimiento de estas obligaciones. En última instancia, antes graves y reiterados incumplimientos, podrían ser eficaces las medidas coercitivas y las sanciones.
Este trabajo analiza el papel de la función fiscalizadora en la generación de procesos de accountability efectivos y oportunos en la escala territorial, a partir del estudio de la fiscalización a la Política Pública de Infancia, Adolescencia y Familia en el Departamento del Valle del Cauca, realizado en la vigencia 2015. A partir de un análisis cualitativo de tipo comprensivo, se identificaron y analizaron los mecanismos que se implementaron para la evaluación de la política pública, así como su articulación con la participación social, comprendiendo la percepción que tuvieron los actores en relación con su participación en el proceso y el efecto logrado. Como uno de los principales resultados, se evidenció que se presenta un inadecuado ejercicio del accountability horizontal y su articulación con el accountability social. La fiscalización a la política pública presentó debilidades en su planificación y ejecución en cuanto a la articulación con la comunidad y entidades auditadas, lo cual no permite el desarrollo adecuado de procesos de accountability, restando el alcance y las posibilidades de réplica y sostenibilidad de éstos. A partir de los resultados, este estudio tiene énfasis en la necesidad de reformar el proceso de fiscalización, a partir de una reingeniería del control desde el enfoque del Buen Gobierno, con una eficiente evaluación a los recursos asignados a las políticas públicas, así como de sus resultados que logren alimentar la cultura administrativa y futuras acciones en torno a la política pública, que alcance un adecuado ejercicio de accountability horizontal y social, es decir, una fiscalización que comprometa la vinculación de la comunidad afectada generando espacios de participación que propendan por mejorar su calidad de vida. ; This paper analyzes the role of the audit function in the generation of effective and timely accountability processes at the territorial level, based on the study of the Public Policy on Childhood, Adolescence and Family in the Department of Valle del Cauca, carried out in the 2015 period. Based on a comprehensive qualitative analysis, the mechanisms that were implemented for the evaluation of public policy were identified and analyzed, as well as their articulation with social participation, including the perception that the actors had regarding their participation in the process and the effect achieved. As one of the main results, it was evident that there is an inadequate exercise of horizontal accountability and its articulation with social accountability. The audit of public policy presented weaknesses in its planning and execution regarding articulation with the community and audited entities, which does not allow the adequate development of accountability processes, subtracting the scope and the possibilities of replication and sustainability of these. Based on the results, this study emphasizes the need to reform the audit process, based on a reengineering of control from the Good Government approach, with an efficient evaluation of the resources assigned to public policies, as well as its results that feed the administrative culture and future actions around public policy, that reach an adequate exercise of horizontal and social accountability, that is, an audit that compromises the involvement of the affected community, generating participation spaces that tend to improve your quality of life. ; CRAI-USTA Bogotá ; https://scholar.google.com/citations?user=Va5Kw64AAAAJ&hl=es ; http://scienti.colciencias.gov.co:8081/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0001552873 ; http://unidadinvestigacion.usta.edu.co
La primera parte de este trabajo reproduce algunos de los problemas que las exigencias del principio de responsabilidad presentan para un sistema democrático representativo de gobierno, haciendo hincapié en la solución ofrecida por el sistema de responsabilidad electoral. La segunda parte, analiza las soluciones propuestas por el modelo de democracia deliberativa a estos problemas, señalando los puntos relevantes de esta teoría. En particular, se estudia el modelo deliberativo de Gutmann y Thompson, cuya obra ha revitalizado el interés por la deliberación y realizado una importante contribución a la teoría política. ; The first part of this paper reproduces some of the problems that the requirements of the principle of responsibility imply for a representative democratic system of government, with emphasis on the solution offered by the system of electoral accountability. The second part examines the solutions proposed by the model of deliberative democracy to these problems, identifying the relevant aspects of this theory. In particular, we study the deliberative model of Gutmann and Thompson, whose work has revived the interest for discussion and made a major contribution to political theory.
The practice of accountability is implicit in everyday life; at some point in our lives we are accountable for our actions to someone. In the political sphere it is not a new action, however it has been noticed in the last twenty years an interest in improving this process and give it more open to citizen participation as controller and overseer of public administration. It is essential to note that you cannot evaluate what is not known is why the importance of preparing us as citizens in all different areas of governance, to judge or evaluate based on those who govern us is remembered. However, this would not be the only weakness of this process of accountability, also prevails away that may be of ethicalmoral values who assume the responsibility of governing or managing a public body. Apparently, so far the process of accountability in general has not been effective in Venezuela, they have even shown significant facts of corruption, the latter may be due to factors such as lack of effective sanctions and control mechanisms. That is why this study arises, whose purpose is to present, through different aspects that characterize a process of accountability, aspects such as understanding of its practical meaning or proposal and description of a management model for processes optimize accountability in politics. The type of study is purely documentary and informative aspects as different definitions of policy specialists were delimited, describes the different laws that support in Venezuela, then describe some models of process management and ISO; conclusions were established and, finally, recommendations seem to be assertive to the current situation in the country in terms of governance. It was organized and selected information via the website, where texts (most of Mexico and Spain) were consulted, showing little literature and obtaining as a material result that allowed us to evaluate the situation of Venezuela, and also created a number of relevant recommendations in order to optimize the process of accountability in governance. ; La práctica de rendición de cuentas está implícita en la vida cotidiana, en algún momento de nuestras vidas debemos rendir cuentas de nuestros actos a alguien. En el ámbito político tampoco es una acción nueva, sin embargo se ha notado en estos últimos veinte años un interés por mejorar este proceso y darle más apertura a la participación ciudadana como controlador y veedor de la gestión pública. Es fundamental acotar que no se puede evaluar lo que no se conoce, es por ello que se recuerda la importancia de prepararnos nosotros como ciudadanos en diferentes ámbitos de toda gestión pública, para poder juzgar o evaluar con base a quienes nos gobiernan. No obstante, esta no sería la única debilidad de este proceso de rendición de cuentas, también prevalece lo alejado que pueden estar de los valores éticos-morales quienes asumen la responsabilidad de gobernar o gerenciar una instancia pública. Al parecer, hasta ahora el proceso de rendición de cuentas en general no ha sido efectivo en Venezuela, se han evidenciado incluso hechos de corrupción significativos, quizás éstos últimos se deban a factores como inexistencia de efectivas sanciones y mecanismos de control. Es por ello que surge el presente estudio, cuya finalidad es presentar, a través de diferentes aspectos que caracterizan un proceso de rendición de cuentas, aspectos tales como la comprensión de su significado práctico o la propuesta y descripción de un modelo de gestión por procesos que optimice la rendición de cuentas en el ámbito político. El tipo de estudio es meramente documental e informativo, se delimitaron aspectos como las diferentes definiciones de especialistas en política, se describen las diferentes leyes que la sustentan en Venezuela, para luego describir algunos modelos de gestión por procesos como la Norma ISO; se establecieron unas conclusiones y, por último, recomendaciones que parecen ser asertivas a la situación que vive actualmente el país en materia de gestión pública. Se organizó y seleccionó información a través de la web, de donde se consultaron textos (la mayoría de México y España), evidenciándose poca bibliografía y obteniendo como resultado material que permitió evaluar la situación de Venezuela, así como también creó una serie de recomendaciones pertinentes en aras de optimizar el proceso de rendición de cuentas en la gestión pública.
The troubled path of Argentine democracy resumed its normal course in 2003 after the elections that brought Nestor Kirchner to the Presidency of the nation. While Kirchner garnered less than twenty-five percent of the vote, four years later, his wife Cristina Kirchner won the presidential election with a strong electoral support, doubling the figures achieved in 2003. What led the electorate to support both presidents in each election? Did the political and socio-economic context influence the reasons for voting? What was the weight of the retrospective voting in both elections? Data from opinion polls that have been analyzed using logistic regression and the calculation of predicted probabilities indicate that the retrospective vote was stronger in 2007, year in which the electoral offer was more stable, elections were concurrent, and was raised as a scenario of presidential pseudo-reelection. The persistent alliance between the low working class with the "justicialistas" candidates was confirmed once again and proved higher in 2003, when unemployment hit the lower classes the hardest. At the same time, ideology does not explain the support for Cristina Kirchner, while support for Nestor Kirchner rose as voters moved rightward in the ideological scale. Adapted from the source document.
En 2010 en la ciudad de Guanajuato, México, el Ayuntamiento otorgó la factibilidad de cambio de uso de suelo de "La Bufa", una zona ecológica de gran estima para los guanajuatenses. Dicha decisión beneficiaba el proyecto de urbanización de la empresa Azacán. Esta decisión motivó un descontento social que se organizó en un grupo llamado "Guanajuato Somos Todos". La protesta y opinión pública en contra, obligó al Ayuntamiento a llamar a un plebiscito, mismo que arrojaría un resultado favorecedor al grupo. Este caso de estudio sirve para preguntarse sobre el papel de la sociedad civil como contención del poder político. Para analizarlo se utiliza la literatura sobre accountability social para entender el proceso de formación del grupo opositor y su configuración en redes dentro de la ciudad. Además, la literatura empleada da luz sobre cómo medir el resultado de la movilización. Sin embargo, se resalta un factor ajeno a muchas investigaciones y que resulta esencial; empíricamente se le entiende como un contexto y analíticamente se trabajó como oportunidades políticas con el fin de que este argumento pueda ser utilizado en otros estudios de caso. A través de entrevistas semiestructuradas, bases hemerográficas y análisis de red se llegó a la conclusión de que la movilización importó en la consecución de la revocación del cambio de uso de suelo pero sólo en los términos en los que las redes preexistentes la facilitaron y en tanto el interés institucional y empresarial no contuvo la oposición. Por ello se entiende este problema desde la representación política y se comprende que este accountability social se hizo con el fin de ajustar la relación representantes-representados, abonando en la literatura una línea trazada por los estudios que no se preocupan solamente por acciones gubernamentales ilegales. ; In 2010 in the city of Guanajuato, Mexico, the City Council granted the feasibility of changing the land use of "La Bufa", an ecological zone of great esteem for the citizens. This decision benefited the urbanization project of the local company: Azacán. This decision motivated a social discontent that was organized through a group called "Guanajuato Somos Todos". The protest and public opinion against, forced the City Council to call for a plebiscite, which would throw a favorable result to the group. This case study serves to ask about the role of civil society as a containment of political power. To analyze it, the literature on social accountability is used to understand the opposition group formation process and its configuration in networks within the city. In addition, the literature used serves to answer how to measure the outcome of the mobilization. However, it highlights a foreign factor to many investigations and that turns out essential; empirically it is understood as a context and analytically worked as political opportunities in order that this argument could be used in other case studies. Through semistructured interviews, newspaper databases and network analysis, it was concluded that the mobilization was important in achieving the revocation of the land use change, but only in the terms in which the pre-existing networks facilitated it and as the institutional and business interest did not contain the opposition. That is why this problem is posed from the political representation and it is understood that this social accountability was made in order to adjust the relationship between representatives and its represented, ascribing in a literature about studies that do not only seek for illegal government actions.
