El presente documento espera contribuir con la reflexión sobre lo que significaron las reformas agrarias en América Latina y el Caribe y sobre la actualidad de su discusión, revisando a la par las políticas y estrategias que hoy son necesarias para una verdadera transformación y democratización del campo. Para su elaboración, 13 especialistas y actores vinculados a la gobernanza de la tierra en la región, realizaron un breve balance de su país. A partir de esta información es posible identificar procesos comunes en la región, así como diferencias que alertan de la necesidad de tomar medidas y plantear soluciones particulares para cada realidad.
El presente artículo trata acerca de la revolución sandinista de Nicaragua (1979- 1990). De este modo, veremos cómo a partir de la toma del poder, que abrió una etapa de sueños, fraternidad y utopía, se llevó a cabo un intento serio de construir una sociedad más humana, democrática e igualitaria, así como respetuosa de los derechos humanos. El acoso sistemático de los grupos oligárquicos y del gobierno de EEUU, dio al traste con todo el proceso una década después de su triunfo. Además, a partir de la Asamblea Constituyente de 1986 que dio pie a la Constitución, se procedió a la institucionalización y corrupción de la revolución. ; The present article there treats of the evolution of the revolution Sandinista of Nicaragua (1979-1990). This way, from the capture of the power, which opened the first stage of dreams, brotherhood and utopia, there was carried out a serious attempt of constructing a more human, democratic and egalitarian society as well as respectful of the human rights. The systematic harassment of the oligarchical groups and of the government of the USA, met to the fret the whole process a decade after his victory. In addition, from the Constituent Assembly of 1986 that gave course for the Constitution one proceeded to the institutionalization and corruption of the revolution.
El presente reporte es el resumen de cuatro documentos que integran el estudio denominado Estructura y dinámica de la tenencia de la tierra en El Salvador realizado entre fines de 2008 y mediados de 2009. Dicha investigación se basó en revisión bibliográfica y trabajo de campo, cubriendo los períodos: (a) 1970-1981, (b) 1982-1991 y (c) 1992-2008. Las entrevistas con los grupos focales de productores agremiados en la Asociación Nacional de Productores de El Salvador (ANPRES) permitieron tener un acercamiento a la realidad de su entorno vinculado con el tema de tierras y de este, a su vez, con urbanización, medio ambiente, seguridad alimentaria y otros temas. Luego de abordar el proceso de Reforma Agraria a partir de 1980, períodos 1980-1991 y 1992-2008, se hace un breve análisis de la institucionalidad para este proceso en el país, destacándose el papel de las instituciones involucradas. Posteriormente se formulan propuestas para asegurar la tenencia de la tierra y democratización de la propiedad.
Analiza la situación de la tenencia de la tierra en El Salvador y las tierras excedentarias, así como las relaciones sociales, ambientales y económicas que se desprenden de la misma. Señala además las características que el tema ha tenido tanto en el proceso de reforma agraria como en los acuerdos de paz y en los compromisos adquiridos por el gobierno en esta materia. Finalmente se proponen algunas medidas y líneas de solución.
El pasado mes de julio, la Comisión Europea presentó una propuesta para reformar de forma "radical" la Política Agrícola Común (PAC). No han sido pocas las críticas que ha recibido, entre ellas la falta de operatividad de la modulación y los inconvenientes de un pago directo en función de las ayudas percibidas a lo largo de la historia. Pese a todo, la Comisión parece haber acertado en la dirección de las reformas planteadas, aun cuando los instrumentos son susceptibles de mejora.
La Política Agraria Común europea (PAC) se enfrenta a una reforma, forzada por la ampliación de la Unión Europea al Este, las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la crisis de legitimidad interna (debido a su impacto social y ambiental). Las propuestas de la Comisión Europea buscan adaptar el modelo de ayudas de la UE a los compromisos asumidos ante la OMC, lo que dejaría el medio rural europeo en manos del mercado. Al mismo tiempo, un grupo de gobiernos europeos (entre los que se encuentra el español), adoptan una posición inmovilista que frena cualquier reforma en profundidad. Frente a esas dos posturas, el artículo defiende la planteada por una mayoría de las organizaciones de la sociedad civil española: una reforma urgente y en profundidad, pero una reforma que garantice la sostenibilidad del medio rural europeo al tiempo que elimina el impacto negativo de la PAC sobre los países más pobres del mundo.
This paper presents a reflection on the extent of the "land reform" in Peru under the military regime of 1968-1975, its previous moments, its legal implementation, technical and policy, as well as its most notable effects in the years come in the life of the country. ; El presente trabajo presenta una reflexión sobre la medida de la Reforma Agraria en el Perú, bajo el régimen militar de 1968-1975, sus momentos previos, su aplicación jurídica, técnica y política, así como sus efectos más notorios en los años venideros en la vida del país.
En el año 1960 la comunidad de Rancas (Pasco), implementando una estrategia previamente acordada, recuperó sus tierras de una gran hacienda propiedad de la Cerro de Pasco Corporation. Dicha acción, en la que participó toda la comunidad, condujo a una dura represión conocida como la "Masacre de Huayllacancha", y marcó un hito en la historia campesina de la lucha por la tierra que llevó a la Reforma Agraria. En este contexto indago sobre las condiciones en las que se encontraban las mujeres ranqueñas en aquel entonces, las relaciones de género y sus protagonismos en la lucha por la tierra. Las reflexiones de este artículo son guiadas por la pregunta, ¿Cómo era la vida cotidiana y las relaciones dentro de la comunidad y familia de las mujeres de Rancas, en el periodo en el que esta comunidad peleó por la recuperación de sus tierras? A partir de una aproximación a la vida privada se podrá conocer la situación en la que vivía la mujer campesina de esta zona, así como los ejercicios de poder que dieron forma a la lucha en los espacios público y privado. ; In 1960 the peasant community of Rancas (Pasco, Peru), building on previous communal agreements, recovered its lands that previously owned by the Cerro de Pasco Corporation. This action, in which the entire community participated, led to an act of harsh repression known as the "Massacre of Huayllacancha". The massacre marked a watershed in the history of peasant land struggle, but substantially gave room for underpinning the Peruvian Agrarian Reform. In this context, I look for the conditions in which ranqueña women found themselves at the time, the underlying gender relations, and their participation in the land dispute. These reflections are guided by the following question: what were the ranqueña women' daily life and community and family relations during the period of land retaking? By examining aspects of private life in the community, I will better understand the situation of peasant women in the region, as well as the power dynamics that shaped the struggle in the private and public arenas.
Through unpublished judicial sources, the article describes and analyzes the legal strategies applied by the landowners of the province of Llanquihue to face the implementation of Agrarian Reform (RA) and rural mobilization associated with it, during the government of Popular Unity. It is noted that this strategy was relatively successful, achieving the imprisoning of many rural workers who participating in massive land "seizures" which characterized the period. Also, this legal strategy blocked the expropriation process in this province, provoking conflicts between different branches of the State. Finally, it hopes seeks to show the need to study and understand the locally different dynamics that acquired the conflict associated with RA, especially in southern Chile. ; Por medio de fuentes judiciales inéditas, el artículo describe y analiza las estrategias judiciales que aplicaron los propietarios agrícolas de la provincia de Llanquihue para hacer frente a la implementación de la Reforma Agraria (RA) y la movilización rural asociada, durante el gobierno de la Unidad Popular (UP). Se observa que esta estrategia fue relativamente exitosa, logrando encarcelar a una cantidad importante de obreros rurales que participaban en las masivas "tomas" de fundo que caracterizaron el periodo. Asimismo, esta estrategia obstruyó el proceso expropiatorio en esta provincia, generando conflictos entre diferentes poderes del Estado. Finalmente, se busca mostrar la necesidad de estudiar y comprender las dinámicas localmente diferenciadas que adquirió el conflicto asociado a la RA, especialmente en el sur de Chile.
Under the administration of the Guarayos Delegation Intendancy (Bolivia) a new white-mestizo ruling group arose in the region: the carai, formed by public employees and settlers who arrived from 1938 onwards. By accessing to fiscal lands, this group could consolidate their economic power in the local Guarayo sphere, particularly after the approval of the agrarian reform enacted by the government of the Nationalist Revolutionary Movement (Movimiento Nacionalista Revolucionario). This paper aims to analyse the main aspects of the landholding access from the 1950s to 1970. ; Bajo la administración de la Intendencia Delegacional de Guarayos (Bolivia) surgió en la región un embrionario grupo dirigente blanco-mestizo, los carai, conformado por empleados públicos y colonos llegados a partir de 1938. El acceso a las tierras fiscales permitió a los carai consolidar su poder económico en el ámbito local guarayo, en particular tras la aprobación de la reforma agraria por el gobierno del Movimiento Nacionalista Revolucionario. El objetivo de este artículo es analizar los principales aspectos que presentó el acceso a la tierra desde la década de 1950 hasta 1970.
The agreement between the FARC-EP insurgency and the Colombian Government includes, as part of the broad peace agreement, democratic expansion and new ways of doing politics as part of the transition from war to peace, that is the essence of the Agreement to strengthen pluralism that recognizes all visions and interests in society and, more importantly, guarantees participation, inclusion and qualification for social movements and political parties.
The Comprehensive Rural Reform is point one in the second and definitive Final Agreement to End the Armed Conflict and Build a Stable and Lasting Peace, signed between the Government of Colombia and the FARC-EP. Its late and slow implementation does not comply with the agreements and does not contribute to the solution of the Colombian agrarian problem. Traditional enemies of the agreements and of any attempt of democratic agrarian reform have unleashed legal and illegal, peaceful and violent offensive. Solidarity and social mobilization are necessary to defend the Agreement and its prompt, faithful and democratic implementation. ; La Reforma Rural Integral es el primer punto del segundo y definitivo "Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera", suscrito entre el Gobierno de Colombia y las FARC-EP. Su implementación, lenta y tardía, no satisface el cumplimiento de los acuerdos y no contribuye a la solución del problema agrario colombiano. Se ha desatado una ofensiva, legal e ilegal, pacífica y violenta, de los tradicionales enemigos de los acuerdos y de cualquier intento de reforma agraria democrática. Son necesarias la solidaridad y la movilización social en defensa del Acuerdo y de su pronta, fiel y democrática implementación.
El propósito del artículo es el análisis de la política agraria del peronismo en torno a la propiedad y tenencia de la tierra durante la década de 1970, particularmente en los primeros años de gobierno. El eje del análisis es el intento por comenzar a estructurar, desde la Secretaría de Agricultura y Ganadería, una Reforma Agraria cuyo destino encuentra el límite en un anteproyecto de ley que ni siquiera es objeto de discusión legislativa. Varios son los factores que coadyuvan a este resultado, pero son dos los procesos que, a nuestro criterio, impiden la concreción de la denominada Ley Agraria: ciertamente la confrontación que deriva de las corporaciones de grandes propietarios, pero también las divisiones al interior del gobierno peronista que inciden en un grave clima de conflictividad política y social que a su vez deriva en un proceso de debilitamiento de las capacidades estatales. ; The purpose of this article is the analysis of agricultural policy Peronism around the property and land tenure during the 1970s, particularly in the first years in office. The focus of the analysis is the attempt to begin to structure, from the Ministry of Agriculture, Land Reform whose destination is the limit on a bill that is not even the subject of legislative debate. There are several factors that contribute to this result, but there are two processes which, in our opinion, prevent the realization of the so-called Land Law: confrontation certainly derived from large corporations owners, but also divisions within the government Peronist affecting severe climate of political and social conflict which in turn leads to a process of weakening of state capacities. ; Documento incorporado en 2019 en el marco del "Programa de becas de experiencia laboral" de la Biblioteca Profesor Guillermo Obiols para estudiantes de Bibliotecología, a partir de un procedimiento técnico de captura de datos desarrollado por el personal del IdIHCS. ; Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación
Com forte influência das políticas de terras do Banco Mundial foram criados, ao longo do último decênio, diferentes programas de crédito fundiário, inaugurando uma nova modalidade de recriação do campesinato protagonizada pelo mercado. Apoiados pelas organizações dos grandes proprietários de terras, encarada como conquista pelo movimento sindical rural e combatida pelas organizações integrantes da Via Campesina estes programas têm mobilizado diferentes leituras sobre os impactos decorrentes de sua implantação. Portanto, este texto tem como objetivos: apresentar a intencionalidade das políticas de terras do Banco Mundial nos países subdesenvolvidos; discutir a construção de territórios imateriais em torno desta política; analisar o processo de criação de um think tank popular no contexto da Via Campesina Brasil e os impactos advindos das políticas de crédito fundiário. ; Con fuerte influencia de las políticas de tierras del Banco Mundial fueron creados, en el último decenio, diferentes programas de crédito para compra de tierras, inaugurando una nueva modalidad de creación del campesinado protagonizada por el mercado. Apoyados por las organizaciones de los grandes terratenientes, vista como conquistas por el movimiento sindical rural y combatida por las organizaciones integrantes de la Vía Campesina, estos programas han despertado diferentes interpretaciones sobre los impactos resultantes de su implantación. Por tanto, este texto tiene como objetivos presentar las intenciones de las políticas de tierras del Banco Mundial en los países subdesarrollados; discutir la construcción de territorios imateriales en torno a esta política; analizar el proceso de creación de un think tank popular en el contexto de la Vía Campesina Brasil y los impactos de las políticas de crédito agrario. ; During the past decade, influenced strongly by World Bank land policies, many governments instituted a new way of recreating the peasantry, one supposedly led by market forces through credit programs secured by land. Supported by large landowner organizations, defended as a conquest by the rural labor unions and combated by member organizations of the Via Campesina, the new way of peasant recreation has inspired a diversity of interpretations both positive and negative. To evaluate these events, this article seeks to show the World Bank's intentionality in urging the implementation of market-led agrarian reform in developing countries; discuss the construction of immaterial territories in the context of this policy; analyze the development of a people's think tank in response to the agitation of the Via Campesina Brazil and the negative impact of the credit system on peasants.
El campo colombiano ha sido el escenario de varias formas de violencia, la paz exige una intervención con enfoque territorial que conduzca a que la tierra y los alimentos no sean únicamente asunto de mercado. La implementación de lo acordado en torno al primer punto de la agenda de negociación entre el gobierno colombiano y las FARC-EP, Reforma Rural Integral, requiere la realización de un diagnóstico del campo. El artículo indaga las condiciones del sector rural y sus habitantes, y los acontecimientos y procesos que lo configuraron, haciendo uso de la exploración bibliográfica, de la contrastación de algunos resultados del Censo Nacional Agropecuario (DANE, 2016) y un estudio de caracterización rural realizado en el departamento de Antioquia. Se puede concluir que la construcción adecuada de un marco de reconciliación, requiere el conocimiento de las condiciones sociales de la población más vulnerable, seguida de una aplicación decidida de medidas que propendan por la equidad y el uso efectivo de recursos que permita el concurso de diversos actores y la visibilización de este sector poblacional. ; The rural sector in Colombia has been the scene of various forms ofviolence. In order to build peace interventions based on a territorial approach,which recognizes that land and food production are not only part of the market,will be required. Moreover, in order to enforce the first point on the negotiationagenda between the Colombian government and the FARC-EP, titled "The IntegralRural Reform," a profound diagnosis of the rural sector will be also needed. Thepresent article investigates the conditions that affect the rural sector and the multipleprocesses that have shaped it through an examination of existing bibliography,a comparison between different National Agriculture and Livestock Censuses,and a rural characterization study carried out in the state of Antioquia. With theaim of constructing a strong framework for reconciliation it is necessary to firstunderstand the social conditions of the most vulnerable population, followed by theimplementation of strategies and policies that foster greater equality, the effectiveuse of resources and the participation and visibility of a number of different actors.
