Историю борьбы с торговлей людьми в Азербайджанской Республике можно начать в 1996 г. В этом году Азербайджан подписал Конвенцию ООН «О борьбе с торговлей людьми и c эксплуатацией проституции третьими лицами». Однако в течение длительного времени Азербайджан не предпринимал никаких шагов по приведению национального законодательства в соответствие с положениями Конвенции. Позже Азербайджан ратифицировал также ряд конвенций Организации Объединенных Наций1 и Совета Европы2 . Кроме того, в целях усиления борьбы с торговлей людьми и улучшения сотрудничества Азербайджан подписал ряд соглашений3 и двусторонних меморандумов4 с государствами-членами Содружества Независимых Государств (СНГ). Азербайджан также ободрил ряд протоколов5 , заявлений6 , меморандумов о взаимопонимании7 , и программ сотрудничества8 ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2013/88
Понятие покровительства страны связано не только с определением статуса беженца и вынужденного переселенца и обеспечением их определёнными документами, но и с обеспечением и защитой их социальных и экономических прав. Азербайджан - одна из постсоветских стран, на территории которой обосновалось большое количество беженцев и вынужденных переселенцев. Nа территории Азербайджанской Республики проживает 300 тысяч натурализованных беженцев, 760 тысяч вынужденных переселенцев, примерно 2 тысячи лиц, ищущих политическое убежище и тысячи лиц с неопределенным статусом.1 Целью данного отчёта является проведение анализа настоящей ситуации с точки зрения законодательства в области таких прав беженцев как: право на труд и условия труда, право на социальную защиту и социальное обеспечение, доступ к государственной службе, право на обеспечение питанием, одеждой и местом жительства, право на медицинскую помощь, права в сфере семейной жизни и право на образование. Начиная с первых дней восстановления независимости, Азербайджанская Республика осуществляет деятельность по усовершенствованию законодательства и государственных структур, связанных правоотношениями с лицами, ищущими убежища, беженцами и вынужденными переселенцами и с обеспечением их социальной защитой. Азербайджанская Республика присоединилась ко всем Конвенциям ООН, связанным с беженцами, и внесла определённые изменения в соответствии с данными Конвенциями в национальное законодательство. Помимо этого, Азербайджанская Республика прилагает усилия для решения проблем вынужденных переселенцев, учитывая при этом Руководящие Принципы, определённые УВКБ ООН. Помимо Закона «О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны)»2 , который является основным законом в области регулирования прав беженцев и вынужденных переселенцев, АР также приняла ряд некоторых нормативноправовых актов, направленных на применение данного Закона3 21-го мая 1999-го года был принят Закон «О социальной защите вынужденных переселенцев и лиц . 4 , приравненных к ним». Данный Закон определяет обязанности государственных органов в области размещения вынужденных переселенцев и лиц, приравненных к ним (далее – вынужденные переселенцы), мер по их социальной защите и т.д.5 ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2013/141
В Азербайджанской Республике не было принято какого-либо законодательного акта о реинтеграции. В законодательстве можно найти лишь некоторые нормы в различных нормативно-правовых актах, связанные с реинтеграцией определённых групп лиц. Например, согласно Закону «О борьбе с торговлей людьми», социальная реабилитация жертв торговли людьми проводится в целях их реинтеграции в общество, возвращения их к нормальному образу жизни, и предусматривает использование возможностей по оказанию правовой помощи жертвам торговли людьми, продолжению их образования, осуществлению мероприятий по их психологической, медицинской и профессиональной реабилитации, обеспечения данных лиц работой и жилой площадью1 . Согласно Закону АР «О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц вынужденно переселенных на территорию страны)», создаются условия для приспособления беженцев к местным условиям, перехода в подданство, изучения языка, ознакомления со своими правами и обязанностями2 . В отношении иммигрантов законодательство Азербайджанской Республики определяет, что иммигранту по его желанию дается возможность для изучения азербайджанского языка, Конституции и законов Азербайджана ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2013/81
CARIM-East: Creating an Observatory of Migration East of Europe ; CARIM-East is co-financed by the European University Institute and the European Union.
В данном отчете описывается циркулярная миграция в Азербайджане, государственная политика в отношении такого рода миграции, и влияние этой политики на самих мигрантов. ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2012/73
Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2012/21
Миграционная законодательная система Азербайджанской Республики (далее АР) состоит из Конституции АР, международных договоров стороной которых является АР, законов и других подзаконных актов. Статья 69 Конституции гласит, что иностранцы могут пользоваться всеми правами и должны выполнять все обязанности наравне с гражданами АР, если иное не предусмотрено законом или международным договором, стороной которого является АР. АР ратифицировало многочисленные Конвенции, из числа которых следует выделить Конвенции «О статусе апатридов» , «Об уменьшении числа лиц без гражданства» , «О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей» и «О гражданстве замужних женщин». ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2012/22
CARIM-East: Creating an Observatory of Migration East of Europe ; This is the translated version of CARIM-East RR 2013/21 ; Основной целью данного отчёта является проведение анализа азербайджанского законодательства в области интеграции иностранцев, лиц без гражданства и вынужденных переселенцев на соответствие с международными документами, к которым присоединился Азербайджан, рассмотрение ситуации с применением данного законодательства, определение должностей государственных органов в различных областей интеграции. Также было предусмотрено формулирование определённых рекомендаций с целью устранения существующих проблем. ; CARIM-East is co-financed by the European University Institute and the European Union.
