Suchergebnisse

Раздел "Международное право" ; Статья посвящена рассмотрению недавней совместной инициативы Европейской комиссии и Высокого представителя Европейского союза по внешней политике и политике безопасности по пересмотру Европейской политики соседства с целью более эффективной реализации данной политики и более тесного вовлечения всех стран-партнеров. Автор анализирует структуру коммуникаций между ними, а также рассматривает новые подходы, нацеленные на стабилизацию соседства посредством построения более тесного партнерства через экономическое развитие и торговлю, усиление безопасности в регионе и противодействие международной преступности. На основании результатов данного анализа автором выдвинуты рекомендации по дальнейшему обсуждению в процессе создания нового механизма взаимодействия в рамках Европейской политики соседства между странами-партнерами и ЕС. = The article is devoted to the recent joint initiative of the European Commission and the High Representative of the EU for Foreign Affairs and Security Policy to review the European Neighbourhood Policy in order to ensure its more effective implementation and greater involvement of all the partners. The author analyses the structure of the communication and new approaches aimed at stabilizing the neighbourhood, building stronger partnerships through the economic development and trade, strengthening the security of the region and combating the international crime. Based on the result of this analysis some recommendations are made for further consideration in the process of forming a new mechanism of cooperation within the ENP between the partner countries and the EU.

Раздел "Международное право" - рубрика "Право беженцев" ; В статье содержится правовой анализ вторичного законодательства ЕС в сфере убежища, разработанного на основе и с учетом изменений и дополнений, предложенными Амстердамским договором и Договором Ниццы. Автор рассматривает материальные предпосылки принятия трех нормативных актов Совета ЕС, нацеленных на гармонизацию национальных законодательств государств — членов Европейского союза, регулирующих вопросы предоставления убежища. Предметом специального анализа становятся положения каждой из трех директив ЕС, которые формируют минимальные рамки для обеспечения приема лиц, ищущих убежища, устанавливают критерии для предоставления статуса беженца или лица, нуждающегося в дополнительной защите, детально регламентируют процедуры рассмотрения соответствующих ходатайств. Подчеркивается, что особая роль в рамках этих процессов отводится представителям УВКБ ООН, а также неправительственных организаций, работающих на территории государства-члена от имени УВКБ ООН. = The article is devoted to the legal analysis of the EC secondary legislation in the field of asylum which was worked out on the basis and in view of the amendments introduced by the Treaties of Amsterdam and Nice. The author considers the material pre-conditions for the adoption of 3 regulatory acts of the EC Council aimed at harmonizing the national legislations of the member-states of the European Union which regulate the questions of granting the asylum. Special attention is paid to the provisions of all three directives which formulated the minimal grounds for the reception of the persons in need of international protection, established the criteria for granting the status of refugee or of those who need the subsidiary protection, set up in details the procedures for consideration of appropriate applications. It is stressed that within this context the particular function is to be implemented by the representatives of the UNHCR as well as the nongovernmental organizations acting on the territory of the member-state on behalf of the UNHCR.

Раздел "Международное право" - рубрика "Международные организации" ; Создание Евроюста означает начало нового этапа сотрудничества государств Европейского союза в области правосудия и внутренних дел. Интеграционные процессы в этой сфере во многом зависят от политических решений и тесно связаны с представлениями о суверенитете государств. В рамках Европейского союза сотрудничество развивалось пошагово, пиком интеграции в этой области, возможно, станет создание Европейской прокуратуры. Уже сегодня понятно, что интеграция развивается именно в этом направлении, и Евроюст декларируется как важная структура, предваряющая создание Европейской прокуратуры и являющая основным органом сотрудничества в области правосудия и внутренних дел на случай, если Европейскую Прокуратуру создать в рамках ЕС в ближайшей перспективе не удастся. В настоящей статье авторы анализируют процесс интеграции, результатом которой стало создание Евроюста, а также проводят анализ основных актов, которые лежат в основе деятельности Евроюста. Основной акцент сделан на анализе полномочий, сферы деятельности и подконтрольности данного органа. Важное место в статье отведено анализу механизма защиты данных личного характера, который является характерным следствием упрощения обмена данными между государствами и обработки данных личного характера, подлежащих защите в каждой правовой системе государств ЕС, а также на уровне самого Европейского союза. = The creation of Eurojust signifies the beginning of a new era of co-operation of the Member States of the European Union in the area of Justice and Home Affairs. Integration processes in the area largely depend on political decisions and are closely associated with state sovereignty issues. The co-operation within EU developed gradually, step-by-step, and the integration in the area might peak with the creation of the European Prosecutor's Office. It is already clear today that integration is heading in this direction and Eurojust is declared to be an important body paving the way for the European Prosecutor's Office or being the main institution for co-operation in the area of Justice and Home Affairs in case it would take a long time to create the European Prosecution. In the present article the authors analyse the integration process, which led to the creation of Eurojust and also carry out analysis of the acts underlying the creation and activities of Eurojust. The accent in the article is made on the analysis of competence, jurisdiction and Eurojust controlling mechanisms. An important place is given to the study of the personal data protection mechanism, such a mechanism being a logical consequence of the simplification of inter-state data exchange and personal data processing, which is subject to protection in every legal system of the EU and at the level of the European Union as well.

Раздел "Международное право" - рубрика "Международные организации" ; Конвенция о расширении трансграничного сотрудничества, в частности, в борьбе с терроризмом, трансграничной преступностью и нелегальной миграцией была подписана 27 мая 2005 года в г.Прюм (Германия). Ее участниками стали 5 государств-основателей Шенгенской интеграции (страны Бенилюкс, Франция и ФРГ), а также Австрия и Испания. В силу этого Прюмская конвенция уже получила название Шенген-III. Положения Конвенции обеспечивают более тесное сотрудничество в области сбора, хранения и обработки данных (ДНК, отпечатков пальцев, регистрационных данных транспортных средств) на основе «принципа доступности информации», – нового правового явления на Европейском континенте. Полицейское сотрудничество в рамках данной конвенции обеспечивает максимально допустимое на сегодняшний день взаимодействие органов внутренних дел, вплоть до проведения совместного патрулирования и выполнения полицейскими служащими своих обязанностей на территории другого государства-участника конвенции. Конвенция легализует практику применения «воздушных маршалов» на борту воздушных судов. Также положения Конвенции идут дальше других правовых актов в целях обеспечения совместных действий государств-участников в борьбе с нелегальной миграцией, в частности в том, что касается обмена информацией, выявления фальшивых документов и проведения совместных акций по репатриации. Вступление в силу Прюмской конвенции 2005 года, а также возможная последующая интеграция ее положений в правовую систему ЕС будут иметь огромное значение для развития интеграции государств ЕС в области правосудия и внутренних дел. = The Convention on stepping up cross-border cooperation, particularly in combating terrorism, cross-border crime and illegal migration was signed on May 27, 2005 in Prüm (Germany). The contracting parties are all 5 states-founders of Schengen co-operation, as well as Austria and Spain. Therefore the Prüm convention has already acquired a second name: Schengen-III. The Convention provides for closer co-operation in area of gathering, storing and processing the data (DNA, fingerprints, vehicle registration data) on the basis of the "principle of availability of information", a new phenomenon on the European continent. Police co-operation under the Convention provides for every joint effort of the police authorities, even joint patrolling and carrying out police duties on the territory of another contracting party of the Convention. The Convention creates the legal grounds for employing «sky marshals» on board of airplanes. The Convention also goes far beyond other legal acts to provide for joint operations of the contracting parties in fighting illegal migration; in particular, in the areas of information exchange, forged documents detection and conduct of joint repatriation operations. Entry to force of the Prüm Convention and further possible integration of its provisions in the legal framework of the European Union will have an important impact on the prospects of integration of the EU Member States in the area of Justice and Home Affairs.