Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности населения осуществляется в условиях противоречивого законодательства при отсутствии четкого разграничения полномочий государства и органов местного самоуправления. Рассматриваются варианты законодательного решения полномочий органов местного самоуправления. ; The public order and public security are currently maintained by controversial legislation with no strict separation of powers between the state and local governments. The paper offers different kinds of legislative solutions for authorization of local governments.
Территориальное общественное самоуправление – это форма участия населения в осуществлении местного самоуправления. Правовой статус объединений граждан по месту своего жительства и выборных органов территориального общественного самоуправления до сих пор четко не определен в законодательстве Российской Федерации, хотя дискуссии на эту тему ведутся на протяжении 20 лет. Изучение многолетнего опыта взаимодействия Пермской городской думы с органами территориального общественного самоуправления наряду с положительными результатами выявило причины возникающих на практике противоречий, низкой активности населения. Приведен анализ проблем правового статуса и повышения эффективности территориального общественного самоуправления. ; Territorial public self-government is a form of population's participation in the local self-government. Legal status of citizens' associations according to their place of residence as well as elective bodies of territorial public self-government have not been defined by RF legislation till now, though they have been discussed during 20 years. During investigation of many years' experience of Perm city Duma interaction with the bodies of territorial public self-government and its positive results it has been revealed the reasons of contradictions, appearing in practice, as well as poor activity of population. The analysis of problems of legal status and the improvement of territorial public self-government efficiency has been given.
Местное самоуправление есть социальный институт, основанный на взаимодействии с группами интересов местного сообщества. Органы местного самоуправления ограничивают значимость консультативных, совещательных органов. Институциональное взаимодействие возможно на основе стабильных политико-правовых отношений, формируемых гражданским обществом. ; The local government is the social institute based on interaction with groups of interests of local community. Local governments limit the importance consultive, advisory bodies. Institutional interaction is possible on the basis of the stable political-legal relations formed by a civil society.
