Suchergebnisse

Предмет работы. Методология комплексной оценки результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих. Цель. Анализ теоретико-методологических и нормативно-правовых основ проведения комплексной оценки результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, а также разработка рекомендаций в адрес государственных органов по данному вопросу. Методы. Авторами статьи использованы такие методы, как анализ теоретических источников и действующих нормативных правовых актов, а также сравнительный анализ. Результаты работы. В настоящей работе обоснована методология, которая необходима для осуществления процедур оценки, а также определения показателей и критериев оценки деятельности гражданских служащих, не разработанных в настоящее время в государственных органах. Научная новизна. Научная новизна заключается в обосновании соответствующих технологий и процедур, необходимых для оценки деятельности гражданских служащих, а также группы показателей и критериев достижения показателей. Авторы рекомендуют применять методологию, представленную в настоящей работе для осуществления процедур комплексной оценки, а также для применения соответствующих показателей и критериев в при проведении аттестации гражданских служащих и стимулировании гражданских служащих. Выводы. Оценка деятельности гражданских служащих специфична и во многом отличается от оценки в других сс типах организаций. В настоящий момент в Российской Федерации практически завершается методологическое осмысление взаимосвязи различных элементов в системе комплексной оценки гражданских служащих. Есть положительные результаты апробации методологии, связанной с реализацией концепции (правления по результатам. Но существуют и определенные трудности, особенно у специалистов кадровых служб государственных органов, которым предстоит не только осмыслить, но и конкретизировать показатели и критерии комплексной оценки результативности деятельности гражданских служащих. Результаты исследования, представленные в статье, способствуют совершенствованию комплексной оценки результативности деятельности гражданских служащих. ; Subject. Integrative assessment methodology for assessment of professional performance of civil servants. Purpose. Goal of the research is an analysis of the theoretical-methodological and regulatory legal framework for comprehensive assessment of the impact of the professional performance of civil servants, as well as the development of recommendations for public authorities actions on the issue. Methods. The authors of the article used such methods as analysis of theoretical sources and regulatory legal acts, as well as the comparative analysis. Results of the research. This paper substantiates the methodology required for implementation of evaluation procedures, as well as the development of indicators and criteria for evaluation of civil servants, not currently developed in government bodies. Scientific novelty. Scientific novelty is in justification of appropriate technologies and procedures necessary for evaluation of civil servants' activity, as well as a group of indicators and benchmarks for achieving the targets. The authors recommend using the methodology presented in this paper for implementation of the integrated assessment procedures, as well as for the use of appropriate indicators and criteria for appraisal system of civil servants and their promotion. Conclusions. Assessment of civil servants' activity is specific and different in many ways from that in other types of organizations. Now the Russian Federation almost completes methodological reflection of interrelationship of various elements in the system of civil servants' integrated assessment. There are positive results of approbation of the methodology related to the concept of results-based management. There are some difficulties, especially in professional human resources services of public authorities, which will not only understand, but also refine indicators and criteria for comprehensive performance assessment of civil servants. The results of the research presented in the article, contribute to improvement of comprehensive performance assessment of civil servants.

The author examines the impact evaluation of the effectiveness of professional performance in the professional mobility of civil servants of the Russian Federation, pays attention to the practice for the implementation of effective management in the activities of the Russian government ; Рассмотрено влияние оценки эффективности профессиональной служебной деятельности на профессиональную мобильность государственных гражданских служащих Российской Федерации. Особое внимание уделено практике по внедрению результативного управления в деятельность российской государственной власти

В статье представлены результаты исследования динамики, товарной и географической структуры экспорта Кемеровской области в свете общероссийских сравнений за последние пять лет. Отдельное внимание уделено анализу экспорта несырьевых товаров как фактора качественного улучшения структуры внешней торговли и укрепления позиций региона на внешних рынках. Полученные выводы свидетельствуют о том, что динамика несырьевого экспорта Кузбасса не только совпадает с общероссийской тенденцией к росту, но и опережает ее по некоторым группам товаров на фоне сохранения сырьевой ориентации. Доказан тезис о необходимости расширения несырьевого неэнергетического экспорта как фактора снижения «экологоемкости» региональной экономики, развития малого и среднего предпринимательства и снижения бизнес-миграции из Кемеровской области. Обоснована необходимость создания в Кемеровской области Регионального центра поддержки экспорта.

Introduction. Nowadays, in relation to the marked increase in the proportion of citizens of senior working age in the total Russian population, it is necessary to create the conditions for the development of human and educational potential in order to maintain social activity of senior people for as long as possible and successfully continue their professional activities.The aims of the present research are the following: to understand and promote foreign and Russian practices of education of people of pre-retirement and retirement age; to study readiness of senior citizens for training and further employment.Methodology and research methods. At the theoretical stage of the survey, an analytical review of scientific and regulatory sources was carried out. A questionnaire survey was organised in order to collect empirical data. 418 people (males and females) aged 50 to 72, who have different social statuses, education levels and incomes, took part in the survey.Results and scientific novelty. Comparative theoretical analysis of Russian and foreign solutions to the problems under discussion has shown that in Russia there is a legislative framework for managing the development of educational potential of senior citizens. However, unlike most developed countries, Russia does not have practical experience in the implementation of training of senior citizens. The factors, which have a positive impact on the employment of older generations, are identified: in addition to material interest, they include a high level of qualification, rare skills, and a desire to maintain good health, independence and self-respect. The surveys have demonstrated that many senior people, especially university diploma holders, entrepreneurs and self-employed, quite highly appreciate their professional qualities, abilities, merits and reputation. Senior people would like their experience, wealth of knowledge and skills to be in demand; they believe that they could perform social roles and functions such as a mentor or consultant in the professional sphere, an adviser in the authorities, an independent expert, etc. However, negative stereotypes regarding senior workers in the society – as they tend to have poor health, they are passive, helpless, ineffective, conservative, poorly trained, etc. – become a source of discrimination in the labour market. The interviewees disagreed with the characteristics attributed to them. The greatest objections were judgments that senior people were the brake of innovation (71.6%) and incapable of learning (77.1%). The respondents approved the planned measures to provide them with opportunities for additional education and more than half of respondents demonstrated readiness to receive education in various forms: at universities for people of the third aged, in retraining institutions, in courses of advanced training, etc. At the same time, in Russia, adequate organisational, socio-psychological, pedagogical and other conditions for the education of citizens of this age category have not been created yet.Practical significance. The research findings, the results of surveys and the conclusions drawn could contribute to the justification of new directions of state education policy in order to improve its effectiveness for people of senior generations. ; Введение. В связи с заметным увеличением в общей численности российского населения удельного веса граждан старшего трудоспособного возраста требуется создание условий, обеспечивающих развитие их человеческого и образовательного потенциала, с тем чтобы люди могли максимально долго сохранять социальную активность и успешно продолжать свою профессиональную деятельность.Цели проведенного авторами статьи исследования состояли в осмыслении и обобщении зарубежных и российской практик образования лиц предпенсионного и пенсионного возраста и в изучении их готовности к обучению и дальнейшей трудовой занятости.Методология и методы. На теоретическом этапе изыскания производился аналитический обзор научных и нормативно-правовых источников по заявленной теме. Для сбора эмпирических данных был организован анкетный опрос, в котором приняли участие 418 человек обоих полов в возрасте от 50 до 72 лет, с разными социальными статусами, уровнями образования и доходов. Результаты и научная новизна. Сравнительный анализ отечественных и зарубежных вариантов решения обсуждаемых проблем показал, что в Российской Федерации к настоящему времени сложилась законодательная база для управления развитием образовательного потенциала пожилых граждан. Однако система их массового обучения и переобучения в России, в отличие от развитых стран, пока не сложилась и подобная практика мало распространена. Выявлены факторы, положительно влияющие на трудовую занятость представителей старших поколений: кроме материальной заинтересованности, к ним относятся высокий уровень квалификации, редкие умения, желание сохранить хорошее самочувствие, независимость и самоуважение. Опросы продемонстрировали, что многие пожилые люди, прежде всего обладатели вузовских дипломов, предприниматели и самозанятые, достаточно высоко оценивают свои профессиональные качества, способности, заслуги и репутацию. Они хотели бы, чтобы накопленный ими опыт, багаж знаний, мастерство и наработки были востребованы, в том числе через выполнение таких социальных ролей и функций, как наставник или консультант в профессиональной сфере, советник в органах власти, независимый эксперт и т. п. Но сложившиеся в обществе негативные стереотипные представления о возрастных работниках: якобы они, как правило, имеют слабое здоровье, пассивны, беспомощны, неэффективны, консервативны, плохо обучаемы и т. п. – становятся источником их дискриминации на рынке труда. Опрошенные выразили несогласие с приписываемыми им характеристиками. Наибольшие возражения вызвали суждения о том, что пожилые люди являются тормозом инноваций (71,6%) и неспособны к обучению (77,1%). Респонденты одобрили планируемые меры по предоставлению им возможностей дополнительного образования и более половины проявили готовность получать его в разных формах: в «университетах третьего возраста», институтах переподготовки кадров, на курсах повышения квалификации и пр. Вместе с тем в стране еще не созданы должные организационные, социально-психологические, педагогические и иные условия для обучения граждан данной возрастной категории. Практическая значимость. Материалы исследования, результаты опросов и сделанные с опорой на них выводы могут внести свою лепту в обоснование новых направлений государственной образовательной политики для повышения ее эффективности в отношении людей старших поколений. ; The authors express their gratitude to the management of the Institute of Public Administration and Entrepreneurship of the Ural Federal University for supporting the grant "Mechanisms of Public Management of Human Capital Development of Senior Citizens", which was performed within the framework of this research. Also, the authors thank the reviewers, whose valuable comments significantly improved the quality of the present article. ; Авторы благодарят руководство Института государственного управления и предпринимательства Уральского федерального университета за поддержку гранта «Механизмы публичного управления развитием человеческого капитала граждан пожилого возраста», в рамках которого выполнено данное исследование, а также выражают признательность рецензентам, чьи замечания помогли значительно повысить качество текста статьи.