Suchergebnisse

In the scientific article the author reviews the main doctrinal sources of both pedagogical profile and legal character, which are devoted to the issues of legal research of state policy in the field of education, considering the process of reforming the educational sphere, adopting new laws "On Education", "On Higher Education", "On General Secondary Education", "On Professional Higher Education", reforming primary, secondary and higher education, introducing new methods and approaches to the implementation of the educational process. The author refers to the decisive problems of the methodology of public policy research in the educational sphere to determine the nature and content of the subject of legal research, which systematically follows from the general vision and understanding of the subject of administrative law, especially from the point of view of the genesis of such a vision. The author points out that the analysis and use of the experience of state-building, which was formed in the leading countries of Europe and the world, is extremely relevant for reforming and improving the national legal science and national legislation. This thesis concerns, first and foremost, the need for the adoption of a law on administrative procedure, the idea of which is strongly criticized with reference to the narrowing in this case of the subject of administrative law to the exclusive regulation of public administrations. At the same time, such remarks are unfounded and untrue. The article analyzes the main tendencies of society development in the conditions of globalization, which have a certain impact on the educational sphere of any country, and state policy in the sphere of education. The results of the analysis indicate that there are current trends in development characteristic of the world level educational sphere and their specific national patches in Ukraine. Based on the trends identified, it is possible to draw conclusions about the nature of economic processes in education, to consider the prospects and to predict changes in its development indicators. Analysis of research in this area has revealed the problems that hinder the further development of education in Ukraine and reduce the effectiveness of investment in this field. It is proved that the influence of a set of factors causes a common effect of domestic sphere development reducing of education. ; У науковій статті проведено огляд основних доктринальних джерел як педагогічного профілю, так і правового характеру, що присвячені питанням правового дослідження державної політики у сфері освіти, зважаючи на процес реформування освітньої сфери, прийняття нових законів «Про освіту», «Про вищу освіту», «Про загальну середню освіту», «Про фахову передвищу освіту», реформування початкової, середньої та вищої освіти, запровадження нових методик та підходів до здійснення освітнього процесу. Автор відносить до визначальних проблем методології дослідження державної політики у освітній сфері визначення сутності і змісту предмета правового дослідження, яке планомірно випливає із загального бачення та розуміння науковцями предмета адміністративного права, особливо з погляду генези такого бачення. Автор зазначає, що винятково актуальним для реформування і удосконалення вітчизняної правової науки та національного законодавства є аналіз та використання досвіду державотворення, що сформувався в провідних країнах Європи та світу. Зазначена теза стосується передусім необхідності прийняття закону про адміністративну процедуру, ідея якого піддається різкій критиці з посиланням на звуження у цьому випадку предмета адміністративного права до виключного регулювання публічних адміністрацій. Водночас подібні зауваження є безпідставними і не відповідають дійсності. Також у науковій статті проаналізовано основні тенденції розвитку суспільства в умовах глобалізації, які мають певний вплив на освітню сферу будь-якої країни, та державну політику у сфері освіти. Результати аналізу свідчать про наявність актуальних тенденцій розвитку, характерних світовому рівню освітньої сфери, та їх специфічних національних особливостей в Україні. На основі виявлених тенденцій можна робити висновки про хід економічних процесів у сфері освіти, розглядати перспективи й прогнозувати зміну показників її розвитку. Аналіз досліджень в цій сфері дозволив виявити проблеми, що гальмують подальший розвиток освіти в Україні та знижують ефективність інвестування у цю сферу. Доведено, що вплив сукупності факторів викликає спільний ефект – зменшення потенціалу розвитку вітчизняної сфери освіти.

In this scientific article the author discloses the rules of crossing the state border of Ukraine, as well as entry into the temporarily occupied territory of Ukraine and departure from it by citizens of Ukraine, foreigners, stateless persons, legal composition of violations of the rules of crossing the state border, entry to temporary territory Ukraine and its departure, criminal responsibility for organizing the illegal crossing of the state border of Ukraine, as well as legal shortcomings related to strengthening administrative responsibility for not legal crossing of the state border of Ukraine, for violation of the order of entry into and exit from the temporarily occupied territory of Ukraine, criminalization of these acts, in the presence of a number of qualifying circumstances related to the Russian aggression against Ukraine. An analysis of the Ukrainian legislation that defines legal responsibility for the illegal crossing of the state border allows to determine five periods: until 2001: the period of exclusively criminal liability for the illegal crossing of the state border of Ukraine in accordance with Soviet criminal law; 2001-2004: period of mitigation of criminal liability for illegal crossing of the state border of Ukraine; 2004-2014: the period of decriminalization of the illegal crossing of the state border of Ukraine, the latter is a purely administrative offense, and criminal liability comes only for the illegal transfer of persons across the state border; 2014-2018: a period of rethinking approaches to the illegal crossing of actual borders that do not coincide with the state border of Ukraine, including the border with the temporarily occupied territory; from 2018: the period of criminalization of certain manifestations of illegal crossing of the state border of Ukraine. Based on the analysis, the author concludes that the legal responsibility for the illegal crossing of the state border has some gaps and needs adjustments and supplements, dispositions and sanctions of articles that determine the legal responsibility for the illegal crossing of the state that needs to be amended. In particular, the legal acts that determine the procedure for entry / exit into a temporary occupied territory / from a temporarily occupied territory, differently define the documents that entitle to entry / exit. In this regard, it is proposed to adopt a single legal act that would determine the order of entry and departure of persons temporarily occupied territories. ; В даній науковій статті автором розкрито правила перетинання державного кордону України, а також в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї громадянами України, іноземцями, особами без громадянства,юридичний склад порушення правил перетинання державного кордону, в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, кримінальної відповідальність за організацію незаконного перетинання державного кордону України,а також правові новели, пов'язані із посиленням адміністративної відповідальності за незаконне перетинання державного кордону України, за порушення порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, криміналізацією цих діянь, за наявності ряду кваліфікуючих обставин, пов'язаних із російською агресією проти України. Аналіз законодавства України, яке визначає юридичну відповідальність за незаконне перетинання державного кордону дозволяє визначити п'ять періодів: до 2001 року: період виключно кримінальної відповідальності за незаконне перетинання державного кордону України відповідно до радянського кримінального законодавства; 2001-2004: період пом'якшення кримінальної відповідальності за незаконне перетинання державного кордону України; 2004-2014: період декриміналізації незаконного перетинання державного кордону України, останнє є виключно адміністративним правопорушенням, а кримінальна відповідальність наступає лише за незаконне переправлення осіб через державний кордон; 2014-2018: період переосмислення підходів до незаконного перетинання фактичних кордонів, що не збігаються із державним кордоном України, в тому числі з межею із тимчасово окупованою територією; з 2018 року: період криміналізації окремих проявів незаконного перетинання державного кордону України. На підставі проведеного аналізу, автор робить висновок про те, що юридична відповідальність за незаконне перетинання державного кордону має певні прогалини та потребує корегування та доповнень, диспозиції та санкції статей,які визначають юридичну відповідальність за незаконний перетин державного потребують внесення змін та доповнень. Зокрема, нормативно-правовими актами, які визначають порядок в'їзду-виїзду на тимчасово окуповану територію / з тимчасово окупованої території, по різному визначено документи, які надають право на в'їзд-виїзд. У зв'язку із цим, пропонується прийняти єдиний нормативно-правовий акт, який би визначав порядок в'їзду осіб на тимчасово окуповані території та виїзду з неї.