ЭВОЛЮЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII В
В статье рассматривается процесс эволюции системы управления лесами России на протяжении второй половины XVIII в., охватывающей период правления Елизаветы Петровны, Петра III и Екатерины II. Проводится анализ нормотворческой деятельности, посвященной вопросам охраны лесов от пожаров и самовольных порубок, организации лесной службы и модернизации лесного хозяйства. Также рассмотрены вопросы владельческой принадлежности лесов Российской империи и изменения в организации дворянской лесной службы после принятия Манифеста 1762 г. и Жалованной грамоты 1785 г. В работе отражается постепенно развивавшееся во второй половине XVIII в. представление о ценности лесных массивов не только как сырьевой базы для кораблестроения, но и как самостоятельного объекта хозяйствования, что нашло отражение в реформировании Адмиралтейств-коллегии, проведении генерального межевания, а также принятии проекта Устава о лесах, подготовленного в 80-х гг. XVIII в. Показана специфика лесного хозяйства России в рассматриваемый период, заключавшаяся в том, что леса, произраставшие в удаленных местностях империи, практически выпадали из хозяйственного оборота. ; The article considers the process of evolution of the forest management system of the Russian Empire during the second part of the XVIII century which covers the periods of Elizaveta Petrovna, Peter III and Yekaterina II reign. The authors give the analysis of lawmaking activity devoted to the questions of forest protection from fires and illegal felling, formation of forest service and modernization of forest management. The emphasis is made on the questions of the affiliation of forests to the Russian Empire and changes in the organization of the noble Forest Service after the adoption of Manifesto 1762 and Charter to the nobilityof 1785. The article describes the idea of the importance of wooded areas not only as a source of raw materials but also as an independent economic object which gradually developed in the second part of the XVIII century. This was reflected in the reformation of Admiralty Board, land surveying and adoption of the draft of the Forest Charter of 1785. The authors reveal the peculiarity of Russian forestry in the period under study: inland wooded areas were not included in economic rotation.