Suchergebnisse

For most spheres of society, a significant factor is the interaction of the state and business, which provide support for private business, as well as private partners (investors). The development and improvement of the efficiency of public-private partnership directly affects the economic situation in Russia. The aim of the study is to identify and theoretically substantiate the problems and directions of development of public-private partnership and business, to reveal the problems hindering the development of public-private partnership in Russian Federation. The object of the study is the system of relations between the state and the private investor in Russia. Subject of research: forms of interaction and tools of public-private partnership at the federal and regional levels.The methodological and theoretical basis of the research is the general scientific and private-scientific methods of studying the social network as an element of the institutional structure of the service state. Dialectical method allows to penetrate into the essence of public administration. Among the methods used are comparative, formal-legal, normative, logical, systemic, structural and functional.The adopted amendments and changes in the regulatory framework did not solve all the problems and did not give private investors' confidence in the implementation of public-private partnership projects, since its regulatory support does not allow to eliminate the historically formed problems.The key problems and limitations of the development of public-private partnership are revealed in the arcticle: the lack of a national strategy for the development of public-private partnership; insufficient level of development of regulatory and legal regulation; the question remains the solution of corruption component; the lack of an integrated system of public administration of public-private partnership; the lack of unification and consistency of Federal, regional and municipal legislation; the problems of privatization and redistribution of property. ; Для большинства сфер жизнедеятельности общества значительным фактором является взаимодей-ствие государства и бизнеса, в котором выделяют поддержку частного бизнеса, а также частных парт-неров (инвесторов). Развитие и повышение эффективности государственно-частного партнерства непо-средственно влияет на экономическое положение России.Цель статьи - определить и теоретически обосновать проблемы и направления развития государствен-но-частного партнерства и бизнеса, выявить проблемы, препятствующие развитию государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Объект исследования - система взаимосвязей между государством и частным инвестором в России. Предмет исследования - формы взаимодействия и ин-струменты государственно-частного партнерства на федеральном и региональном уровнях.Методологическую и теоретическую основу исследования составили общенаучный и частнонаучные ме-тоды изучения социальной сети как элемента институциональной структуры сервисного государства. Диалектический метод позволяет проникнуть в сущность государственного управления. К числу исполь-зованных методов следует отнести сравнительный, формально-юридический, нормативный, логиче-ский, системный, структурно-функциональный. Принятые поправки и изменения в нормативно-правовой базе не разрешили всех проблем и не дали частным инвесторам уверенности при реализации проектов государственно-частного партнерства, поскольку его нормативное обеспечение не позволяет ликвиди-ровать исторически образовавшиеся проблемы.В статье выявлены ключевые проблемы и ограничения развития государственно-частного партнерства: отсутствие общенациональной стратегии по развитию государственно-частного партнерства; недоста-точный уровень развития нормативно-правовой регламентации; остается открытым вопрос коррупци-онной составляющей; отсутствие комплексной системы государственного управления сферой государ-ственно-частного партнерства; отсутствие унификации и согласованности федерального, регионального и муниципального законодательства; проблемы приватизации и передела собственности.

The article deals with the features of regulation of financing of capital investments by budgetary and autonomous institutions. After the reform of the system of state and municipal institutions (2011-2013), the budget and autonomous institutions were given a special financial and legal status. The procedure for capital investment has changed many times in recent years. In the article the tendencies of changing the legislation in this sphere in recent years are considered. A transitional period was established within three years after the reform of the system of state and municipal institutions, during which public authorities could independently determine the form of capital investment by subordinated budgetary and autonomous institutions. Institutions could make capital investments in the manner determined for the recipients of budgetary funds in 2011 and 2012, as well as receive subsidies or be vested with the powers of the state customer (in 2013). Since 2014, two forms of capital investment have been established at the federal level (subsidies and budget investments). In the article two existing forms of capital investments are considered, their comparative analysis is carried out. In accordance with the current legislation, subsidies for capital investments are made for the purpose of creating fixed assets for the needs of budgetary and autonomous institutions. The institution in this case does not become a participant in the budgetary process. Budgetary investments are provided for the purpose of creating an object for the needs of public institutions or public (municipal) authorities. The institution in this case acts on behalf of the public (municipal) authority. The conclusion is made about the expediency of the existence of two forms of financing capital investments. The possible areas of granting budgetary investments to state and municipal institutions are considered. ; Статья посвящена особенностям регулирования вопросов финансирования капитальных вложений бюджетными и автономными учреждениями. После проведения реформы системы государственных и муниципальных учреждений (2011-2013 гг.) бюджетным и автономным учреждениям был присвоен особый финансово-правовой статус. Порядок осуществления капитальных вложений неоднократно менялся за последние годы. В статье рассмотрены тенденции изменений законодательства в данной сфере за последние годы. В течение трех лет после реформы системы государственных и муниципальных учреждений был установлен переходный период, во время которого органы государственной власти могли самостоятельно определять форму осуществления капитальных вложений подведомственными бюджетными и автономными учреждениями. Учреждения могли осуществлять капитальные вложения в порядке, определенном для получателей бюджетных средств в 2011 г. и 2012 г., а также получать субсидии либо наделяться полномочиями государственного заказчика (в 2013 г.). Начиная с 2014 г., на федеральном уровне закреплены две формы осуществления капитальных вложений: субсидии и бюджетные инвестиции. В статье рассмотрены эти два способа осуществления капитальных вложений, проведен их сравнительный анализ. В соответствии с действующим законодательством субсидии на капитальные вложения предоставляют в целях создания объектов основных средств для нужд бюджетных и автономных учреждений. Учреждение в таком случае не становится участником бюджетного процесса. Бюджетные инвестиции предоставляют в целях создания объекта для обеспечения деятельности казенных учреждений или государственных (муниципальных) органов. Учреждение в таком случае выступает от имени государственного (муниципального) органа. Сделан вывод о целесообразности существования двух форм финансирования капитальных вложений. Рассмотрены возможные области предоставления бюджетных инвестиций государственным и муниципальным учреждениям.

The current trends in the development of the small and medium-sized business-es in the Russian Federation are considered, and its current state is described. The main directions of state support are highlighted. Despite the relatively high contribution to the provision of employment, small business in terms of such indicators as trade, economic efficiency plays a minor role in modern economic processes in our country. It is noted that the state of small and medium enterprises in the Russian Federation is quite different in different regions, which depends on their specialization, characteristics, availability of jobs, unemployment rate, population structure and other factors. Appropriate, according to the authors, is the assessment of the state of small business in relation to a specific region, and even the city. ; Рассмотрены современные тенденции развития сектора малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, охарактеризовано его современное состояние. Выделены основные направления государственной поддержки. Несмотря на сравнительно высокий вклад в обеспечение занятости населения, малое предпринимательство по таким показателям, как товарооборот, экономическая эффективность играет незначительную роль в современных экономических процессах нашей страны. Отмечено, что состояние малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации достаточно различно в разных регионах, что зависит от их специализации, особенностей, наличия рабочих мест, уровня безработицы, структуры населения и иных факторов. Целесообразной, по мнению авторов, представляется оценка состояния малого бизнеса применительно к конкретному региону и даже городу.