Suchergebnisse

После принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ситуация в экономике муниципальных образований, особенного сельского типа и малых городах, усложнилась, так как расширение управленческих функций сопровождалось сокращением налоговых поступлений в бюджеты местных органов власти. Многие муниципальные образования оказались не в состоянии эффективно решать возложенные на них обязанности и задачи по причине отсутствия развитой экономической базы. В результате по уровню социально-экономического развития муниципалитеты сильно различаются относительно степени собственной доходности местных бюджетов. По мнению многих экспертов, эффективным инструментом развития экономической базы муниципальных образований является малое предпринимательство. На всех уровнях государственной власти декларируется необходимость поддержки представленного сектора экономики, принимаются соответствующие нормативно-правовые акты и разрабатываются программные документы, направленные на его развитие. Однако на основе результатов опросов, проводимых среди субъектов малого предпринимательства, выявлено отсутствие во многих муниципальных образованиях заинтересованности органов местного самоуправления в оказании необходимой помощи для развития данного сектора экономики. Также анализ научной литературы, посвященной вопросам исследования малого предпринимательства, показал, что в настоящее время недостаточно проработаны вопросы определения роли малого бизнеса в экономике муниципального образования. В связи с этим был проведен корреляционно-регрессионный анализ между показателями функционирования малого предпринимательства и собственными доходами бюджетов муниципальных образований, направленный на выяснение их взаимосвязи. В качестве информационной базы представленного исследования выступают статистические материалы Вологодской области за 2009-2014 гг. В ходе оценки были выявлены основные сущностные характеристики малого предпринимательства, оказывающие наибольшее влияние на уровень собственных доходов бюджетов муниципальных образований. В результате с учетом проблем, имеющихся у субъектов предпринимательства, для органов местного самоуправления разработаны мероприятия по увеличению уровня развития малого предпринимательства. Их реализация позволит активизировать деятельность исследуемого сектора экономики, а также повысить экономическую самостоятельность территориальных образований регионов. Материалы статьи могут быть использованы как для оценки результативности мероприятий по поддержке малого бизнеса на территории региона, так и для определения региональными и муниципальными органами власти и управления дальнейшей стратегии по развитию данного сектора экономики. ; After the adoption of Federal Law of October 06, 2003 No. 131-FZ "On the general principles of organization of local self-government in the Russian Federation" the situation in the economy of municipalities, especially in rural municipalities and small towns, has become more complicated because the expansion of managerial functions was accompanied by reduction in tax receipts to local budgets. Many municipalities have been unable to carry out efficiently the responsibilities and tasks imposed on them, due to the lack of a developed economic base. As a result, municipali ties vary greatly by the level of socio-economic development and revenues of local budgets. According to many experts, small business is an effective tool for the development of economic base of municipal entities. At all levels of government there exists the need to support this economic sector; relevant normative-legal acts are adopted and policy documents aimed at its development are worked out. However, on the basis of the results of the surveys among small businesses it has been identified that local authorities in many municipalities are not interested in providing necessary assistance to the development of this sector of the economy. The analysis of scientific literature devoted to the study of small business shows that at present the role of small business in the economy of the municipality has not been studied thoroughly. In this regard, a correlation and regression analysis was conducted between the indicators of functioning of small business and own revenues of the budgets of municipalities for the purpose of clarifying their relationship. Statistical materials of the Vologda Oblast for 2009-2014 served as the information base of the presented research. In the course of the assessment the author identified basic essential characteristics of small businesses that have the greatest impact on the level of own incomes of the budgets of municipalities. As a result, taking into consideration the problems of businesses, several measures to increase the level of development of small business were worked out for local governments. Their implementation will help intensify the activity of the economic sector under consideration and increase the economic independence of territorial formations of the regions. The material presented in the paper can be used to evaluate the effectiveness of activities aimed to support small business in the region and to determine future strategies for the development of this sector of the economy for regional and municipal authorities and management.

Необходимость обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований требует от органов местного самоуправления усилий по формированию собственной производственной и финансовой базы территорий, которая позволит увеличить уровень их экономической самостоятельности. Одной из важнейших задач в этом направлении является создание условий для активизации деятельности малого бизнеса. Развитие малого предпринимательства создает предпосылки для ускоренного экономического роста, способствует диверсификации и насыщению местных рынков, позволяя вместе с тем компенсировать издержки рыночной экономики (безработица, конъюнктурные колебания, кризисные явления). Для успешного развития малого бизнеса на муниципальном уровне наличие у его субъектов эффективной организационно-управленческой системы и необходимых средств производства не всегда является достаточным условием. Как правило, значимую роль в этом процессе играют внешние факторы предпринимательской среды, такие как макроэкономические условия, общие характеристики рынка, доступность ресурсов (производственных, финансовых, а также кадровых), административные барьеры. Большинство представленных внешних факторов поддается влиянию органов муниципального управления, где одной из его форм выступают мероприятия, направленные на поддержку малого предпринимательства. Для эффективного управления данным сектором экономики необходимо проведение адекватной оценки функционирования малого бизнеса на муниципальном уровне. В статье, на материалах Вологодской области, представлены основные тенденции развития малого предпринимательства в муниципалитетах, выявлены муниципальные образования с наиболее высоким и наиболее низким уровнем развития малого бизнеса. В результате проведенного исследования были сделаны основные выводы о том, что за последние годы наблюдается сокращение территориальной диспропорции уровня развития малого предпринимательства, а также ухудшение условий, влияющих на развитие предпринимательской деятельности в Вологодской области. Материалы статьи могут быть использованы как для оценки результативности мероприятий по поддержке малого предпринимательства на территории области, так и для определения дальнейшей стратегии действий региональных и муниципальных органов власти и управления по развитию малого предпринимательства. ; The need to ensure sustainable socio-economic development of municipalities requires the efforts of local governments aimed at developing their operational and financial bases of territories, which will increase the level of their economic independence. The creation of conditions for small business revitalization is one of the most important tasks in this direction. The development of small businesses creates preconditions for accelerated economic growth, boosts diversification and saturation of local markets, however, helping compensate costs of the market economy (unemployment, fluctuations and crises). The effective organizational and management system and the necessary means of production are not always a sufficient condition for the successful development of small business at the municipal level. As a rule, the meaningful role in this process is played by external factors of business environment, such as macroeconomic conditions, general market characteristics, available resources (production, financial and staffing), and administrative barriers. Most of the external factors are influenced by the municipal authorities, the measures directed to support small business. To effectively manage this economical sector it is necessary to conduct adequate estimation of small businesses functioning at the municipal level. The article presents the main trends of small business development in municipalities, identifies municipal formations with the highest and the lowest level of small business development on the materials of the Vologda Oblast. The research reveals that the recent years have been characterized by reduced territorial disparities in the level of small business development and deteriorated conditions affecting the development of entrepreneurial activities in the Vologda Oblast. The article can be used to evaluate the effectiveness of measures to support small enterprises in the region and to determine further strategy actions of regional and municipal authorities to develop small business.