В статье раскрывается педагогическая техника, используемая депутатами в парламентской (законотворческой) деятельности. Особое внимание уделено педагогическим приёмам и правилам при выработке правовых норм и принятии депутатами законопроектов. ; The pedagogical art used by deputies in parliamentary (legislative) activity is revealed in the article. A special attention to pedagogical methods while developming the rules of law and acceptance of bills by deputies is given. There are such methods as method of psychologically caused composition of the deputy's speech act; method of observation of pedagogical norms of formal logic in legislative activity; pedagogical technics of deputy's speech; method of dialogue in parliamentary speech; method of the organisation of parliamentary thinking; method of pedagogical way of thinking in parliament; method of reconstruction of mental picture of the discussed bill; method of overcoming of intellectual deadlocks in lawmaking; method of actualisation of constant self-checking in legislative activity; method of group parliamentary thinking; method of reflective thinking in legislative activity.
В статье раскрываются основные мероприятия, проводимые социологом на этапе официального обсуждения законопроекта в законодательном органе: оценка уровня подготовленности и заинтересованности депутатов в момент выступления на пленарном заседании; мотивы парламентского участия депутатов; психологические факторы, влияющие на принятие депутатом законопроекта; наличие психологического давления на депутатов во время принятия законопроекта со стороны; реакция общественного мнения на характер поправок, результаты и процесс обсуждения законопроекта депутатами, депутатскими группами; проявление лоббирования депутатов в процессе обсуждения проекта закона; методы и приемы психологического воздействия как со стороны общающихся друг с другом депутатов, так и со стороны определенных лиц, госструктур, используемые при принятии законопроекта; парламентские конфликты, возникающие у депутатов в процессе обсуждения законопроекта. ; The article covers the main events of participation of the sociologist at a stage of official discussion and adoption of the bill in legislature: assessment of level of readiness and interest of deputies at the time of performance at plenary session; motives of parliamentary participation of deputies; the psychological factors influencing acceptance of the bill; existence of external psychological pressure upon deputies during adoption of the bill; reaction of public opinion to character of amendments, results and process of discussion of the bill by deputies, deputy groups; manifestation of lobbying of deputies in the course of bill discussion; methods and techniques of psychological influence both from deputies communicating with each other, and from certain persons, state structures; the parliamentary conflicts arising among deputies in the course of discussion and adoption of the bill.
Предложена авторская методика организации психологического сопровождения деятельности депутатов. Работа психолога с депутатами имеет принципиальные отличия от традиционных форм оказания психологической помощи как национальных, так и западных моделей. ; The researcher gives his own methods of organization of psychological support of deputies' work. The work of a psychologist with deputies considerably differs from traditional psychological assistance typical both for national and western patterns.
Специалист-социолог помогает депутату в рассмотрении проблем, требующих психолого-социального осмысления. Делается акцент на том, что социолог может помочь в методике проведения парламентской учебы и занятий для депутатов по психолого-профессиональной подготовке в части социологического моделирования законопроекта, научной экспертизы, законодательного эксперимента, опросов общественного мнения. ; Sociologist assists a deputy in dealing with problems requiring psycho-social comprehension. The researcher underlines that a sociologist can be useful in professional psychological training of members of parliament in the field of sociological modeling a bill, conducting scientific expertise, legislative experiment and polls.
В статье рассматриваются проблемы и пути развития психологии конфликта в парламентской деятельности. Предложена авторская классификация типов парламентских конфликтов по следующим основаниям: по областям развертывания существующих в парламентском пространстве конфликты подразделяются на внутри- и внешнепарламентские; по качественным характеристиками противостояний; по соотнесенности со структурой и организацией парламента и ее реализации выделяются вертикальные и горизонтальные парламентские конфликты; по содержанию и характеру нормативной регуляции или ее отсутствию парламентской конфронтации подразделяются на институционализированные и неинституционализированные конфликты; по степени открытости, гласности и публичности конфликтного парламентского взаимодействия конкурирующих сторон конфликты подразделяются на открытые и скрытые; по длительности парламентские конфликты подразделяются на кратковременные и долговременные; по формам проявлений конфликтных парламентских противостояний; по форме парламентских процедур (дебаты, голосование). ; This article discusses the problems and the development of psychology of the conflict in parliamentary activity. It proposes the author's classification of the types of parliamentary conflicts on the following grounds: on the areas of development conflicts are divided into internal and external ones; on qualitative characteristics of the confrontation; on correlation with the structure and organization of the Parliament and its implementation conflicts are divided into vertical and horizontal ones; on the content and the nature of normative regulation or its lack parliamentary confrontations are divided into institutionalized and noninstitutionalized conflicts; on the degree of openness, transparency and publicity of parliamentary conflict interaction of competing parts conflicts are divided into open and hidden; on the duration conflicts are divided into short and long; according to the displays of conflict parliamentary contradictions; on the form of parliamentary procedures (debates, ballot).
В статье раскрывается роль средств массовой информации в формировании объективного общественного мнения о законотворческой деятельности и в целом о парламенте. На основании проведенных социологических исследований обозначено, что депутат должен учитывать общественное мнение субъектов права, граждан в своей профессиональной парламентской деятельности, уделять постоянное внимание вопросу сотрудничества с избирателями в обсуждении принимаемых законопроектов, разъяснять принимаемые законопроекты. Намечены наиболее перспективные направления информационно-пропагандистской стратегии дальнейших исследований. ; The article describes the role of mass media in formation of objective public opinion about legislative activity and as a whole about parliament. On the basis of the sociological researches, it is designated, that the deputy should consider public opinion of subjects of law of legislative activity, opinion of citizens in the professional parliamentary activity, the deputy should also pay constant attention to the question of cooperation with voters discussing draft bills, explain approved bills. The most perspective directions of information and propaganda strategy of further investigations are planned.
Рассматриваются проблемы и пути развития профессиограммы депутата в законодательном органе. На основе анализа собственных наблюдений и исследований приводятся профессионально важные качества депутата, необходимые в парламентской деятельности. Представлена авторская структура профессиограммы депутата, включающая описание всех сторон его парламентской (законотворческой)деятельности. Намечены наиболее перспективные направления дальнейших исследований. ; There is a considtration of problems and ways of development of deputy professiograme in legislature. On the basis of the analysis of own supervision and investigations there is a list of professionally important qualities of the deputy that are necessary in parliamentary activity. There is an author's structure of deputy professiograme, including the description of all parts of its parliamentary (legislative) activity. The most perspective directions of the further researches are planned.
Рассматриваются проблемы и социальная значимость общественного мнения в законотворческой деятельности. Подчеркивается необходимость учета и использования при изучении влияния общественного мнения на законотворчество таких аспектов, как воздействие на принятие законопроекта и включенность исследований в законотворческий процесс. Предлагаются предложения о создании в парламенте исследовательской службы, независимого психолого-социологического центра (службы), которые могли бы проводить параллельные исследования по сходной тематике, обеспечивая таким образом взаимный контроль за их результатами.There is a consideration of problems and of the social importance of public opinion in legislative activity. Necessity of the account and use of aspects is underlined. It is important when studying the influence of public opinion on lawmaking: influence on acceptance of the bill and an inclusiveness of researches in legislative process. Positive and negative sides of the basic approaches and methods of studying of public opinion in lawmaking are described. There is a suggestion of creation of the research service in parliament, of the independent psychological and sociological centre (service) which could carry out parallel researches on similar subjects, thus providing the mutual control over their results.
Рассматриваются проблемы и пути развития профессиограммы депутата в законодательном органе. На основе анализа собственных наблюдений и исследований приводятся профессионально важные качества депутата, необходимые в парламентской деятельности. Намечены наиболее перспективные направления дальнейших исследований. ; There is a consideration of problems and ways of development of deputy professiograme in legislature. On the basis of the analysis of own supervision and investigations there is a list of professionally important qualities of the deputy that are necessary in parliamentary activity. The most perspective directions of the further researches are planned.
В статье рассматриваются проблемы и пути развития психологии в законодательном органе. Дается краткий обзор основных направлений рассматриваемых проблем, которые исследованы в работах отечественных ученых правоведов и психологов. Предлагается использование психолога в законотворческом процессе. Раскрывается деятельность профессионального психолога в Палате представителей в следующих направлениях: участие психолога в принятии законодательных решений, разработке и подготовке законопроектов; участие психолога в качестве специалиста при разработке законопроектов; участие психолога в качестве консультанта (непосредственного участника игры) при обучении психологическим основам парламентской (законотворческой) деятельности; анализ динамики общественного мнения и поиск путей психологического воздействия на установки и настроения граждан; формирование имиджа депутата законодательной власти; создание психологических портретов личности депутатов и их лидеров. Предлагается и обосновывается принятие проекта закона «О психологической деятельности в Республике Беларусь». ; In this article problems and ways of psychology development are described. There is a brief review of the major tendencies of the given problems that were investigated by native lawyers and psychologists. There is a suggestion of application of psychologists in the lawmaking process. The work of professional psychologists in the House of Representatives is revealed. It includes the following activity: psychologist's participation in the process of drafting and passing the law; collaboration with a psychology as a specialist during the drafting process; psychologist's contribution as a consultant to the teaching of bases of parliamentary (lawmaking) activity; analyses of survey dynamics and search of the ways of psychological influence on citizens' mood; forming the image of deputy of legislature; creation of psychological portraits of personality of deputies and their leaders. There is a suggestion and substantiation of the draft About psychology work in the Republic of Belarus.
В статье рассматриваются проблемы и пути развития психологической экспертизы законопроекта в законотворческом процессе. Описываются цели, задачи и предмет психологической экспертизы законопроекта. Раскрывается значимость и обосновывается потребность психологической экспертизы законопроекта на этапе рассмотрения в парламенте. ; The article considers the problems and ways of developing the psychological evaluation of a bill in the law-making process. It describes the aims, tasks, and subject matter of psychological evaluation of a bill. The author reveals the significance of psychological evaluation of a bill at the stage of parliament consideration.
Рассматриваются проблемы применения основных принципов в законотворческой деятельности. Приводится классификация основных принципов законотворчества, которые пронизывают все этапы законотворческого процесса. Отмечается, что принципы законотворчества носят в большей степени прикладной характер и их можно охарактеризовать как требования к законотворчеству. ; In this article there is a consideration of applications of main principles in legislative activity. There is a classification of main principles of lawmaking which penetrate all stages of legislative process. It is noticed, that lawmaking principles carry most an applied character. These stages can be characterized as the requirements to lawmaking.
Рассматриваются проблемы поиска и учета психологического компонента в законопроектах и их гуманизация. Дается краткий обзор основных направлений рассматриваемых проблем, которые исследованы в работах отечественных и зарубежных ученых-правоведов и психологов. Раскрывается гуманизация и психологизация закона с содержательной стороны. Отмечаются недостатки законотворческой деятельности, связанные с изменением содержательной стороны законов и методов правовой регламентации общественных отношений. Предлагается идея о создании банка ошибок, возникающих в ходе законотворчества и правоприменения. Даются рекомендации субъекту права законодательной деятельности (депутату) по овладению искусством использования психологических знаний для создания гуманных законов. ; there are problems of search and account of psychological component in bills and its humanization. There is a short review of the basic solutions of the considered problems which are investigated in works of native lawyers and psychologists. There is humanization and psychologization of the law from the substantial point of view. There are some drawbacks in legislative activity connected with the change of the substantial part of laws and methods of legal regulation of social relations. There is a suggestion of creation of bank of the errors arising in lawmaking and law enforcement. Some recommendations are made to subjects of law of legislative activity (deputy) on how to master the art of employing of psychological knowledge for humane law creation.
В статье рассматриваются научные основы психологии законотворчества - история становления и проблемы развития. Дается краткий обзор основных направлений рассматриваемых проблем, которые исследованы в работах выдающихся личностей по истории законодательного процесса: отечественных и зарубежных ученых правоведов и психологов. Раскрываются основные условные периоды становления и развития психологии законотворчества: первый период становления, восходящий к временам античности и Средневековья; второй период, начинающийся с эпохи Нового времени и Просвещения; третий период, относящийся к концу XIX - началу XX в.; четвертый период, начинающийся с 60-х г. XX в., в контексте которого рассматриваются первые психологические исследования в сфере законотворчества и современный период развития белорусской парламентской истории, начинающийся с 1994 г., который характеризуется становлением и развитием законодательной ветви власти (Парламентаризм обрел не только внутреннюю структуру, но и культурно-психологические корни законотворческой деятельности). Описывается историко-методологический экскурс в сущность проблемы психологии законотворчества, показывается ее глобальность и многогранность. ; This article deals with scientific basis of lawmaking psychology formation history and development problems. There is а brief review of the branches of the given issues that were investigated bу prominent figures of lawmaking history, bу native and foreign lawyers and psychologists the main formation and development stages of lawmaking psychology are overviewed: the first stage of formation goes back to the Antiquity and Middle Ages; the second stage starts with the New Time and the age of Enlightenment; the third stage refers to the to the end of the nineteenth century the beginning of the twentieth century the fourth stage starts in the sixties of the twentieth century. In the context of the last stage the first psychological researches in the sphere of lawmaking and modern time slot of Belorussian Parliament that appeared in 1994 which is characterized by the formation and development of legislative branch are observed (Parliamentarism found not only the internal structure but also cultural and psychological background of legislative activity). There is а description of historical and methodological excursus оп the gist of lawmaking psychology problem, of its global vаluе and comprehensive feature.
В статье рассматриваются проблемы и пути развития психологической экспертизы законопроекта в законотворческом процессе. Описываются цели, задачи и предмет психологической экспертизы законопроекта. Раскрывается значимость и обосновывается потребность психологической экспертизы законопроекта на этапе его рассмотрения в Парламенте. Предлагается создание в Парламенте на постоянной основе психолого-экспертной группы и принятие отдельного закона «Об основах экспертной деятельности в Республике Беларусь». ; This article deals with the problems and ways of psychological expertise of legislative draft development in lawmaking process. The purposes, objects and subject matter of psychological expertise of legislative draft are described. The importance and demand for psychological expertise of legislative draft on the stage of its reading in Parliament are substantiated. The creation of permanent psychological expert group in Parliament and adoption of a separate statute About the basics of expert activity in the Republic of Belarus are proposed.
