СТАН РОЗВИТКУ МІСЦЕВОЇ ДЕМОКРАТІЇ В УКРАЇНІ ТА ЗА КОРДОНОМ
Nikitenko L. O., Kovalchuk L. V. State of local democracy development in Ukraine and abroad:comparative aspect. – Article.The article is devoted to the analysis of the current state of development of local democracy in Ukraine andthe development of proposals for its improvement based on borrowing positive foreign experience. In Ukraine,many of them remain unregulated, which is why some important aspects of local democracy are either notproperly implemented or not implemented at all, which undoubtedly hinders the full use of its tools.It was found that the legislation of Ukraine guarantees the population the right to hold public hearingsand general meetings, participate in local referendums, etc. However, the normative regulation of theseinstruments of democracy relies on the statutes of territorial communities, which in most villages, townsand cities do not exist at all.Based on the analysis of the current state of development of local democracy in Ukraine, it is stated thatit is imperfect, especially compared to leading foreign countries. First of all, this is due to the shortcomingsof national legislation and the lack of regulation of the procedural aspects of its application.Given the positive foreign experience, in order to eliminate these gaps, it is proposed, on the onehand, to insist on the adoption of special Laws of Ukraine "On Local Referendums", "On Public Hearings","On General Meetings of Citizens" etc. on the other hand, to defend the position on the expediencyof adopting a codified legal act, which, among other things, will unite norms on various forms of directdemocracy at the local level Municipal Code of Ukraine (for example, Georgia, Philippines, France, etc.).It is emphasized that the implementation of these proposals is a priority step in the development of localdemocracy in our country, but does not exclude the need for other changes. ; Нікітенко Л. О., Ковальчук Л. В. Стан розвитку місцевої демократії в Україні та за кордоном: порівняльний аспект. – Стаття. Стаття присвячена аналізу сучасного стану розвитку місцевої демократії в Україні та розробці пропозицій щодо його покращення на основі запозичення позитивного зарубіжного досвіду. Наголошено, що питання місцевої демократії є вкрай актуальними в загальносвітових масштабах. В Україні багато з них залишаються законодавчо неврегульованими, через що деякі важливі аспекти місцевої демократії втілюються або неналежною мірою, або взагалі не втілюються, що, безперечно, заважає повноцінному користуванню її інструментами. З'ясовано, що законодавство України гарантує населенню право на проведення громадських слухань та загальних зборів, участь у місцевих референдумах тощо. Проте нормативне регулювання даних інструментів демократії покладається на статути територіальних громад, які в більшості сіл, селищ, міст взагалі відсутні.На підставі проведеного аналізу сучасного стану розвитку місцевої демократії в Україні констатовано, що він є недосконалим, особливо порівняно з провідними зарубіжними державами. Насамперед, це пов'язано з недоліками національного законодавства та відсутністю врегулювання в ньому процедурних аспектів застосування основних її інструментів.Ураховуючи позитивний зарубіжний досвід, задля усунення цих прогалин запропоновано, з одного боку, наполягати на прийнятті спеціальних Законів України «Про місцеві референдуми», «Про громадські слухання», «Про загальні збори громадян за місцем проживання» тощо, а з іншого боку, відстоювати позицію про доцільність прийняття кодифікованого нормативно-правового акта, який серед іншого об'єднає норми про різні форми прямої (безпосередньої) демократії на місцевому рівні – Муніципального кодексу України (за прикладом Грузії, Філіппін, Франції та ін.).Акцентовано, що реалізація наведених пропозицій є першочерговим кроком у розвитку місцевої демократії в нашій державі, але не виключає необхідність інших перетворень.