Suchergebnisse

Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией. В обеспечении общественного порядка и общественной безопасности участвуют как государственные органы, так и негосударственные организации. Динамика по показателю зарегистрированных преступлений на территории Тамбовской области за 2015 г. выразилась в росте на 15,3 %. Исходя из прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 г., прогнозируется падение или стагнация промышленного производства и увеличение числа безработных, что приведет к очередному повышению количества преступлений и росту протестных настроений в России. На данном фоне, в соответствии с указом Президента РФ от 13.07.2015 г., определена предельная штатная численность сотрудников органов внутренних дел. В результате прошедшей 20 % оптимизации личного состава, еще планируется сократить в 2016 г. порядка 110 000 человек. Подобная ситуация привела к поиску новых средств, а так как новое это хорошо забытое старое, то был принят Федеральный закон от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». Закон на федеральном уровне закрепляет правовые основы сотрудничества полиции и населения. Законом предусмотрена подготовка граждан для совместного с органами внутренних дел несения службы. Порядок подготовки изложен в приказе МВД РФ от 18 августа 2014 г. № 696 «Вопросы подготовки народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, и по оказанию первой помощи», однако форма реализации процесса подготовки вызывает сомнения в ее качестве и соответствии с поставленными задачами. ; The author defines the safety of the population (public safety) as a condition of security of the vital interests of the personality, society and state from socially dangerous acts and negative impact of the force majeure caused by a criminogenic situation. Both government bodies and the non-state organizations participate in providing a public order and public safety. Dynamics on an indicator of the registered crimes in the territory of the Tambov region for 2015 expressed in growth 15,3%. Proceeding, from the forecast of social and economic development of the Russian Federation for 2016 falling or stagnation of industrial production and increase in number of the unemployed is predicted that will lead to the next increase of quantity of crimes and growth of protest moods in Russia. On this background, the author defined according to the decree of the President of the Russian Federation from 13.07.2015 the extreme number of staff of law-enforcement bodies. As a result of the optimization of staff which has taken place 20%, it is still planned to reduce in 2016 about 110 000 people. The similar situation led to search of new means and as new, this well forgotten old, the Federal law from 02.04.2014 № 44-FL «About participation of citizens in protection of a public order» has been adopted. The law at the federal level fixes legal bases of cooperation of police and the population. The law provided training of citizens for service, joint with law-enforcement bodies. The order of preparation is in the order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation from August 18, 2014 to № 696 «Questions of training of national combatants for actions in the conditions connected with use of physical force and on first-aid treatment», however the form of realization of process of preparation raises doubts in her quality and compliance with objectives.

Данная статья описывает рекомендация ГРЕКО, направленные на необходимость принятия законодательных мер в части установления уголовной ответственности юридических лиц за коррупционные преступления. Анализируется перспектива введения уголовной ответственности юридических лиц в национальное законодательство. Сравниваются подходы в понимании необходимости установления уголовной ответственности юридических лиц за коррупционные преступления. ; This article describes the GRECO recommendation directed to the need for legislative measures regarding the establishment of criminal liability of legal persons for corruption offenses. The prospects of the introduction of criminal liability of legal persons into national law. Compared approaches in understanding the need to establish criminal liability of legal persons for corruption offenses.

Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности общества одна из основных функций государства, которая реализуется системой государственных и негосударственных органов. Негосударственная система безопасности в Российской Федерации состоит из частных охранных предприятий, общественных организаций, в том числе правоохранительной направленности. Обеспечивая национальную безопасность в сфере государственной и общественной безопасности, Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации. Проведение чемпионатов Европы по футболу, согласно требованиям УЕФА, предусматривает качественную и количественную подготовку квалифицированных кадров стюардов, которые будут обеспечивать качественное и безопасное пребывание гостей на стадионе. К Чемпионату мира по футболу в 2018 г., согласно требованиям ФИФА, России необходимо подготовить 12 тыс. стюардов. При этом наличие отлаженных европейских практик подготовки стюардов и их простой перенос на российскую действительность может оказаться неэффективным, так как европейские методики не учитывают наш российский менталитет, законодательную базу, культуру поведения на стадионе и другие локальные особенности. При этом у нас есть традиционно сложившиеся негосударственные средства охраны правопорядка народные дружинники. С нашей точки зрения, совокупность использования негосударственных сил безопасности (стюарды, дружинники, частные охранники) и сотрудников правоохранительных органов может существенно усилить безопасность на спортивных мероприятиях. ; Public order and public safety is one of the main function of the state, which is implemented by the system of state and non-state bodies. Non-state security system in the Russian Federation consisting of private security companies, public organizations, including law-enforcement orientation. Ensuring national security in the sphere of state and public security, the Russian Federation proceeds from the need for continual improvement of law enforcement measures to detect, prevent, combat and disclosure of acts of terrorism, extremism and other criminal attacks on the rights and freedoms of human and citizen, property, public order and public safety, the constitutional system of the Russian Federation. Carrying the European Football Championship according to UEFA requirements provides a qualitative and quantitative training of qualified personnel stewards, who will ensure the quality and safety of guests at the stadium. For the World Cup in 2018, according to the requirements of FIFA, Russia needs to prepare 12 thousand stewards. At the same time, the presence of established European practices of training stewards and their simple transfer to the Russian reality may be ineffective, as the European methods do not take account of our Russian mentality, the legislative framework, satndarts of behavior in the stadium and other local peculiarities. At the same time, we have traditionally established non-state law enforcement, it's a national combatants. In our point of view, the use of a set of non-state security forces (the stewards, vigilantes, private security guards) and employees of law enforcement agencies can greatly enhance security at sporting events.

Современный мир живет в эпоху глобализации, результатом которой будет открытая, толерантная, саморазвивающаяся, автономная личность, не утратившая национальной идентичности. При этом состояние общества во Франции, Германии, Македонии и других европейских государств из-за миграции населения приводят к конфронтации и усилению националистических настроений в обществе. Все это заставляет руководство Российской Федерации предпринимать превентивные меры к потенциальным угрозам внутри страны. Итогом этих мер является трансформация силовых органов и появление нового правоохранительного органа войска национальной гвардии Российской Федерации. Успехи России на мировой арене отразились на самосознании российского общества, экономические трудности, связанные с санкциями, не смогли внести негативный эффект на развитие гражданского общества. Сплочение гражданского общества на фоне внешних негативных факторов ярко отразились на фоне событий в Крыму. Возможно они дали толчок к формированию национальной идеи: «Своих не бросаем». Наблюдается всплеск активности населения в сфере правопорядка, борьбы с коррупцией и экстремизмом. Данные процессы протекают на фоне дестабилизации европейского общества. Незаконная миграция больших масс населения из стран Африки и Ближнего Востока вызвала противоречивые настроения в европейском обществе, привело к всплеску националистических и радикальных настроений. Волны недовольства сопровождаются нарушением общественного порядка, как коренными гражданами европейских стран, так и мигрантами. Ассимиляция мигрантов в европейском обществе идет крайне тяжело, а чаще всего на европейской территории формируется очередной национально-религиозный анклав с букетом нерешенных проблем, который становится «миной замедленного действия» для органов правопорядка этих стран. Охрана правопорядка включает в себя меры по ограждению порядка, сложившегося в обществе под воздействием экономических, политических, социальных, юридических, нравственных и других факторов, от каких бы то ни было посягательств, иных попыток причинения ему вреда. ; The modern world lives during an era of globalization which result will be an open, tolerant, spontaneous, independent personality who did not lose national identity. At the same time the condition of society in France, Germany, Macedonia and other European states because of population shift lead to confrontation and strengthening of nationalist sentiments in society. All this forces the leadership of the Russian Federation to undertake preventive measures to potential threats within the country. A result of these measures is transformation of power bodies and emergence of new law enforcement agency army of national guard of the Russian Federation. Progress of Russia on the world scene reflected in consciousness of the Russian society, the economic difficulties connected with sanctions could not bring negative effect on development of civil society. Unity of civil society against external negative factors brightly reflected against events in the Crimea. Perhaps they gave an impetus to formation of national idea: «We do not leave our natives». There is surge in activity of the population in the sphere of a law and order, fight against corruption and extremism. These processes proceed against destabilization of the European society. Illegal migration of big mass of the population from the countries of Africa and the Middle East caused contradictory moods in the European society, led to splash in nationalist and radical sentiments. Disorderly conduct, both radical citizens of the European countries, and migrants follow waves of discontent. Assimilation of migrants in the European society goes extremely hard, and most often in the European territory there is the next national and religious enclave with a bouquet of unresolved problems which becomes «train wreck waiting to happen» for law enforcement bodies of these countries. Protection of a law and order includes measures for a protection of the order which developed in society under the influence of economic, political, social, legal, moral and other factors from any encroachments, other attempts of causing harm to it.

Проводится анализ листовок комитетов Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП) и Партии социалистов-революционеров (ПСР), действующих в г. Омске. Традиционно в качестве источника к изучению деятельности революционных партий используются материалы региональных жандармских управлений, Особого отдела Департамента полиции, прокуратуры, записки представителей упомянутых органов, мемуары деятелей революционного движения, периодическая и революционная печать. При характеристике деятельности революционных партий листовки революционных партий зачастую привлекаются исследователями в качестве доказательной базы для оценки интенсивности агитационной и пропагандистской деятельности партийных организаций. Однако помимо указанного анализ листовок дает возможность составить представления об образовательном уровне членов подполья, взглядах революционеров на политические события, дополнить материалы, содержащиеся в традиционных источниках, альтернативной информацией о событиях, имевших место в исследуемый период. ; The article contains the analysis of the content of the leaflets of the party organizations of the Russian Social-Democratic Labour Party (RSDLP) and the Socialist Revolutionary Party (SRP) acting in Omsk. These parties following the publication of the Manifesto of October 17, 1905 continued to struggle against the autocracy under the slogan of the Constituent Assembly and the declaration of a democratic republic. Activities of revolutionaries proceeded in a still continuing revolutionary movement. However, from the pre-existing political union of opposition and the revolutionary forces resigned the representatives of the bourgeois opposition represented by the Cadets, Octobrists. Narrowed the social base of the revolutionary parties, from their active support of the petty-bourgeois strata of the population moved away, the bulk of the students, intellectuals concessions satisfaction of the ruling dynasty. One of the sources characterizing the activity of the revolutionary party is the leaflet issued by their regional organizations. They give an opportunity to have an idea about the educational level of the members of underground organizations who are the authors of the leaflets, provide the insights into the attitudes of revolutionaries in the current political developments in the country and its individual regions. In addition to leaflets, as a source, provide an opportunity to complement the material contained in traditional sources by the alternative information about the events that took place during the study period.

В рамках представленной статьи, на основе собственного опыта, а также теоретических и практических разработок С. О. Шмидта и Т. К. Шеголовой автор предпринял попытку выявления материалов, относимых к «устной истории». Данные материалы характеризуются как источник к изучению общественно-политических процессов в современной Сибири, одновременно в работе даются характеристики влияния методик «устной истории» на формирование сознания в современном российском обществе. ; On the basis of his own experience, S. O. Schmidt and T. K. Shegolova's theoretical and practical development the author made an attempt to identify the materials referred to «oral history». These materials are characterized as the source of political processes study in modern Siberia. At the same time the article gives the characteristics of the influence of «oral history» techniques upon consciousness formation in modern Russian society.

В ходе провозглашенной КПСС перестройки огромное внимание уделялось гласности. В конкретной исторической ситуации этот термин означал максимальную открытость тех или иных общественно значимых процедур и процессов и широкое информирование о них жителей. Гласность виделась реформаторам в качестве одного из механизмов демократизации политической системы страны. Развитие политических процессов привело к разноплановой критике не только официального курса, но и всей советской системы. ; During the period of perestroika proclaimed by the Communist Party of the Soviet Union much attention was paid to «Glasnost». In this historical situation the term meant the maximum openness of these or those socially significant procedures and processes and their broadcasting. Glasnost seemed to become one of the democratization mechanisms of the country political system. Political processes development is led to diversified criticism of not only the line of policy, but also the whole Soviet system.

Рассматривается проблема сложности управления национальной экономикой как крупномасштабной организационной социально-экономической системой (КОСЭС). Особое внимание уделяется формированию ценностно-ориентированного подхода в рамках стратегий развития системы. Для обеспечения в первую очередь технического перевооружения экономики посредством реализации государственных программ необходимо учитывать аллокацию ресурсов национального масштаба, а также воздействие технологий и новаций на общество в целом. Предлагается скорректированная в соответствии с рыночно-экономическими требованиями комплексная инновационно-техническая система инновационный программный продукт, который, в свою очередь, является результатом и основной идеей государственной научно-технической программы. ; Discusses the problem of the complexity of the management of the national economy, such as large-scale organizational socio-economic system (SOSES). Special attention is paid to formation of value-oriented approach in the development strategies of the system. To ensure, first of all, technical re-equipment of the economy through the implementation of government programs, you should consider the allocation of resources on a national scale, as well as the impact of technologies and innovations for society as a whole. Offers adjusted in accordance with market-economic requirements integrated innovative-technical system is an innovative software product, which, in turn, is the result and the main idea of the state scientific-technical program.

Рассматривается проблема сложности управления национальной экономикой как крупномасштабной организационной социально-экономической системой (КОСЭС). Особое внимание уделяется формированию ценностно-ориентированного подхода в рамках стратегий развития системы. Для обеспечения в первую очередь технического перевооружения экономики посредством реализации государственных программ необходимо учитывать аллокацию ресурсов национального масштаба, а также воздействие технологий и новаций на общество в целом. Предлагается скорректированная в соответствии с рыночно-экономическими требованиями комплексная инновационно-техническая система инновационный программный продукт, который, в свою очередь, является результатом и основной идеей государственной научно-технической программы. ; Discusses the problem of the complexity of the management of the national economy, such as large-scale organizational socio-economic system (SOSES). Special attention is paid to formation of value-oriented approach in the development strategies of the system. To ensure, first of all, technical re-equipment of the economy through the implementation of government programs, you should consider the allocation of resources on a national scale, as well as the impact of technologies and innovations for society as a whole. Offers adjusted in accordance with market-economic requirements integrated innovative-technical system is an innovative software product, which, in turn, is the result and the main idea of the state scientific-technical program.

Проблемы моногородов активно обсуждаются экономистами и политиками. В статье на примере расположенных на территории сельскохозяйственного района поселка речников Затон и базы флота рассматриваются нереализованные перспективы реформирования монопоселения. Выполнено исследование по истории экономического развития региона. Дан анализ упущенных возможностей и причин сложившегося положения. ; Economists and politicians discuss the problems of mono-town much. The article deals the problems of lost perspectives of mono-settlement reconstruction on the example of Zaton settlement and repair and operation fleet station in the Cherlak district. In concerns the history of the district economic development and the analysis of lost perspective.

В статье обоснована точка зрения автора о том, что фонды архивов, сборники документов, справочники и ресурсы сети Интернет являются не источником, содержащим материалы по истории, а носителем исторического источника, местом его постоянного или временного хранения. Особое значение данный подход имеет для изучения новейшей политической истории. ; Funds of archives, collections of documents and materials, reference books and the Internet as sources of political parties history in the newest times (1993-2013). On the data of the Novosibirsk, Omsk and Tomsk regions The author of the article points out the fact that the funds of archives, collections of documents and materials, reference books and the Internet are the place of its permanent or temporary storage, not source of historical facts. Such approach is very important in the research of the newest political history.

Федеральный закон № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», который вступил в силу 2 июля 2014 г. и сразу привлек внимание, как государственных органов, так и общественности. Данный Федеральный закон направлен на совершенствование правовых основ участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка. В нем определяются принципы и формы участия граждан Российской Федерации, ограничения, связанные с их участием в охране общественного порядка: содействие полиции и другим правоохранительным органам; участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести; нештатное сотрудничество с полицией; участие в деятельности народных дружин. Создание народных дружины способствует участию в охране общественного порядка широких слоев населения, обеспечивая им социальную защищенность при несении совместной с правоохранительными органами службы и наделяя дружинников властными полномочиями при несении службы. В Тамбовском государственном университете имени Г. Р. Державина процесс подготовки сотрудников добровольных дружин уже давно поставлен на высокий уровень. Уже третий год, студенты, желающие участвовать в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности на территории Тамбовской области, проходят дополнительную подготовку в стенах университета. В процессе подготовки студенты кроме юридических знаний и тактико-специальной подготовки, проводимой бывшими сотрудниками правоохранительных органов, занимаются физической подготовкой. Данная подготовка снижает виктимность в поведении человека, формируя, на основе грамотного использования своего потенциала, разумную тактику действия при несении службы. Особое внимание уделяется физической подготовленности. В ее состав входит, кроме общефизической подготовки, приемы задержания и сопровождения, используемые в органах внутренних дел. Сформированность готовности к несению службы совместно с правоохранительными органами ведет к расчетливому и мотивированному риску в процессе решения служебных задач, преодолению чувства страха без потери инстинкта самосохранения, осмотрительности и бдительности в поведении, что ведет к увеличению эффективности и надежности в действиях при работе по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности. ; The federal law № 44-FL «About participation of citizens in protection of the public order» which came into force on July 2, 2014 and drew at once attention, both government bodies, and the public. This Federal law directs on improvement of legal bases of participation of citizens of the Russian Federation in protection of a public order. In it there are principles and forms of participation of citizens of the Russian Federation, restrictions connected with their participation in protection of a public order: assistance to police and to other law enforcement agencies; participation of citizens in search of persons, missing persons; emergency cooperation with police; participation in activity of national teams. Creation of national teams promotes participation in protection of a public order of a general population, providing them social security at execution of service, joint with law enforcement agencies, and allocating combatants with powers of authority at service. At Tambov State University name after G. R. Derzhavin process of training of employees of voluntary teams is put on high level for a long time. The third year, the students wishing to participate in providing a public order and public safety in the territory of the Tambov region, have additional training in university. In the course of preparation students except legal knowledge and the tactical and special preparation which the former law enforcement officers carry out do physical preparation. This preparation reduces a victimity in behavior of the person, forming, on the basis of competent use of the potential, reasonable tactics of action at service. Author paid the special attention to physical fitness. There isn't only all-physical preparation but receptions of detention and maintenance used in law-enforcement bodies. The formation of readiness for service together with law enforcement agencies conducts to prudent and motivated risk in the course of the solution of office tasks, to overcoming of sensation of fear without loss of an instinct of self-preservation, discretion and vigilance in behavior that conducts to increase in efficiency and reliability in actions during the work on ensuring protection of a public order and public safety.

Материалы проверки сообщения о преступлении («доследственной проверки») имеют самостоятельное доказательственное значение. Изменения, внесенные в российский уголовно- процессуальный закон в марте 2013 г., лишь подчеркнули возрастающую роль таких материалов в процессе доказывания. Однако средства, используемые следователем (дознавателем) в ходе «доследственной проверки», нуждаются в дальнейшем совершенствовании. Особое внимание уделено проблемам производства следственных действий, обеспечения безопасности участников процесса, использования в доказывании объяснений опрошенных лиц. ; Materials of check of a report about offence ("pre-investigation check") have independent evidential meaning. Amendments brought in Russian criminal procedural legislation in March of 2013 only showed growing meaning of such materials in process of proving. However means used by an investigator (an interrogating officer) in the process of "pre-investigation check", need to be improved. The special attention is paid to problems of investigating actions, providing security of trial participants, usage in proving the explanations of interrogated persons.

В статье на основе введённых в научный оборот материалов аналитических центров и данных социологических исследований проведён анализ состояния и деятельности региональных организаций и групп поддержки парии «Яблоко» накануне избирательных компаний 1999-го, 2000 гг. Особое внимание отводится контактам функционеров указанной либеральной политической силы с организациями, поддерживающими А. Лебедя. В статье проведён анализ возможных предвыборных альянсов организации с теми или иными политическими силами. ; On the base of analytical centers scientific materials and social research dates the article analyses the regional organizations «Yabloko» positions and activity in pre — election campaign in 1999, 2000years. The main idea of the article is the liberal political authority contacts with organizations, supporting Lebed A. The article demonstrates the analysis of the possible pre-electoral alliance of the both authority political organizations.

Исследование посвящено проблемам борьбы за сельский электорат. На основе материалов Алтайской школы политических исследований, материалах московских аналитических центров, документах КПРФ и АПР, хранящихся в архивах региона, опираясь на разработки омских и новосибирских ученых, автор проводит анализ деятельности аграрной номенкулатуры, совершившей в конце 90-х гг. переход с левого на правый политический фланг. Работа содержит характеристики западносибирских организаций АПР и КПРФ, их взаимоотношения с органами региональной власти. ; The research describes the problem for the village electorate. It's written on the base of the political research of Altay School, Moscow analytical centers materials, APR and CPRF regional archive documents. According to Omsk and Novosibirsk scientists' research the author analyses the agrarian nomenclature activity at the end of 90's, the change from the left to the right political flank. The research demonstrates West Siberian APR and CPRF organizations activity, its relationship with the regional power organs.