INTERNATIONAL EXPERIENCE OF DAIRY MARKET REGULATION ; МИРОВОЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА МОЛОКА И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
The article explores and analyzes the peculiarities of dairy market regulation in the Western countries. This regulation in the EU countries and USA is aimed at dissolution of surplus production as the market is filling the needs. Demand for dairy production is stable and is even being reduced. Regulation mechanism has was changed and adapted to new challenges and tendencies of dairy industry. The number of dairy production per a person in Russia is lower than that in the developed countries. In the EU countries and USA market regulation is aimed at supporting the dairy producers by means of price regulation by economic measures and regulations. The system of market regulation contributes to the development of efficient economic self-management in the dairy sector based on cooperatives and other types of enterprises. This international experience is relevant as in the EU countries the main regulation mechanism is considered to be fixing the approximate market prices that provide cost effectiveness. The paper specifies that regulation mechanism should be based on effective legislation that can be applied at the national and regional levels. The authors make a case that state regulation of agriculture and dairy production should contain institutional and instrumental components. Dairy production cannot exist without state support. The higher production intensification is, the higher state support is. The development of efficient regulation mechanism of national dairy market should be based on the experience of European Union and USA and key methods and instruments used in these countries. ; На основе проведенного анализа определены особенности регулирования рынка молока в западных странах. В настоящее время в странах ЕС и США оно направлено на ликвидацию перепроизводства, потому что рынок находится на стадии насыщенных потребностей. Спрос на молочную продукцию стабилен и даже несколько убывает. Вместе с тем механизм регулирования изменялся и адаптировался исходя из вызовов и тенденций, которые наблюдались в молочной отрасли. Определено, что количество произведенной молочной продукции на 1 человека в России намного ниже, чем в развитых странах. В станах ЕС, США система регулирования рынка нацелена на поддержку сельскохозяйственных производителей молока преимущественно за счет регулирования цен экономическими и административно-правовыми методами, а также содействие развитию эффективной системы хозяйственного самоуправления в данном секторе аграрной экономики, основанной на кооперативах и других формах объединения товаропроизводителей. Интересен опыт регулирования рынка молока в странах ЕС, где основным механизмом является установление ориентировочных рыночных цен, обеспечивающих определенную рентабельность производителям молочной отрасли, их контроль и поддержание на установленном уровне в определенном временном периоде. Определено, что механизм регулирования должен опираться на эффективную законодательную основу, позволяющую обеспечить как национальный, так и региональные уровни государственного регулирования. В системе регулирования сельского хозяйства, в том числе и молочного хозяйства, должны быть два компонента: институциональный и инструментальный. Современное производство молока не может существовать без постоянной поддержки со стороны государства. И чем выше интенсификация производства, тем выше эта поддержка. Ключевые методы и инструменты, используемые в зарубежных странах (США, ЕС), должны послужить основой для разработки эффективного механизма регулирования отечественного рынка молока.