REFORM OF LOCAL GOVERNMENT IN UKRAINE AND POLAND: COMPARATIVE ANALYSIS ; PROCES REFORMOWANIA SAMORZĄDU NA UKRAINIE ORAZ W POLSCE: ANALIZA PORÓWNYWALNA ; РЕФОРМУВАННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ ТА ПОЛЬЩІ: ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ
In the article the features of reform of local government in Poland andUkraine. A comparative analysis of the characteristics of the decentralization of power in these countries. Studied the experience of local communities in Poland and Ukraine, analyzes their main common features. Investigated how existing legislation on local government, as well as existing laws. The necessity of a series ofimportant laws for local government reform. It is concluded that the effective evelopment of society is possible only with the coordinated functioning of all levels of governance that will ensure balanced regional, and national development. Investigated three main components of local government reform in Poland: the legislative, organizational and social. Analyzes the right of communities of Poland and Ukraine on voluntary association. Noted that the quality and accessibility of public services provided in the unified local community, can not be lower than this association.It is concluded that the legal status (power, structure and function)territorial communities of states studied, have both common and distinctive features, due to the peculiarities of their historical, cultural and linguistic development. The author defines the concept of "prefect" and "mayor" of their legal status. Proved that without stable and sufficient financial resources can not operate a viable and promising community and local budgets have become a reliable element of effective regulation of economic development areas. Investigated thefunction of local communities in Poland and Ukraine, which is mainly composed of administrative and social services. It is concluded that in Ukraine drastic changes in the process of decentralization of power is impossible without constitutional reform, the adoption of the Law of Ukraine "On Territorial System" and reform of legislation on localgovernment. ; W artykule badano szczegóły prowadzenia reform systemu samorząduterytorialnego w Polsce i na Ukrainie. Prowadzono analizę porównywania charakternych cech decentralizacji władzy w obu państwach. Zbadano doświadczenie funkcjonowania terytorialnych wspólnot samorządowych Polski oraz Ukrainy, przeanalizowano ich zasadniczo wspólne i odmienne cechy. Wyświetlono w jaki sposób czynne ustawodawstwo o samorządzie terytorialnym, tak i istniejąceprojekty ustaw. Uzasadniono konieczność przyjęcia niezbędnych ustaw dla realizacji reform samorządu terytorialnego.We wniosku stwierdzono, że skuteczny rozwój społeczeństwa jest możliwy przy zabezpieczeniu koordynacji funkcjonowania istniejących poziomów zarządzania, co umożliwi równowagę w prowadzeniu działań na rzecz rozwoju powiatowego, regionalnego i państwowego. ; У статті досліджено особливості проведення реформування системимісцевого самоврядування в Польщі та Україні. Проведено порівняльний аналіз характерних рис децентралізації влади в даних країнах. Вивчено досвід функціонування територіальних громад Польщі та України, проаналізовано їх основні спільні та відмінні риси. Досліджено як чинне законодавство про місцеве самоврядування, так і існуючі законопроекти. Обґрунтовано необхідність прийняття ряду важливих законів для проведення реформи місцевого амоврядування.Зроблено висновок, що ефективний розвиток суспільства можливийлише при узгодженому функціонуванні всіх рівнів управління, що буде забезпечувати збалансованість районного, регіонального і національного розвитку.