Suchergebnisse

Статья посвящена исследованию концептуальных, теоретических и практических аспектов правового института перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ. В работе исследованы предпосылки для введения, содержание и экспертные оценки перспективности указанного правового института. С позиции теории целеполагания в исследовании сформулированы основные цели, для достижения которых местное самоуправление было включено в механизм государственного устройства Российской Федерации, предложено авторское видение иерархии этих целей. С учетом иерархии целей местного самоуправления сделана попытка оценить перспективы совершенствования механизма перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ, а также сформулировать прогноз относительно вероятностных результатов введения анализируемого правового института в современную систему местного самоуправления.The article investigates conceptual, theoretical and practical aspects of legal institution of reauthorization between local government and public authorities of the constituent entity of the Russian Federation. The article considers prerequisites for introduction, the content, and expert prospectivity assessment of the specified legal institution. According to the theory of goal-setting the author formulates the main objectives which demand involvement of the local government into the mechanism of state system of the Russian Federation. The article also reveals the author's vision of hierarchy of these purposes. Taking into account the hierarchy of local government objectives, the author attempts to estimate the prospects of improvement of the mechanism of reauthorization between local government and public authorities of the constituent entity of the Russian Federation. The researcher also gives a prognosis concerning probability results of introduction of the analyzed legal institution into the modern system of local government.

In the article world experience of standard fixing of ideals of local self-government isgeneralized, the conceptual development of the main regulatory documents fixing ideals omodern Russian and European systems of local self-government under world global systemcrisis affecting conceptual and ideological bases of all spheres of a modern world order isconsidered. The author analyzes a condition of local self-government systems in the CzechRepublic, Germany, France, Great Britain, the USA, Australia, Poland. Key problems in implementation of local self-government in the specified countries are defined. Comparativeresearch of ideal forms on which achievement the European Charter of local government andthe Constitution of the Russian Federation are oriented is conducted. On the basis of researchthe author comes to a conclusion that at present in the legal system of the Russian Federationthe movement to the universal self-administrative ideals assuming embedding of system olocal self-government in the uniform mechanism of the public power assuming existence othe real legal mechanisms providing as responsibility of system of the government for realization of all public and imperious questions in the territory of the state, and effective mechanisms of ensuring realization of the tasks assigned. ; В статье обобщен мировой опыт нормативного закрепления идеалов местногосамоуправления, рассматривается концептуальная проработанность основных норма-тивных документов, закрепляющих идеалы современной российской и европейскойсистем местного самоуправления в условиях мирового глобального системного кри-зиса, затрагивающего концептуальные и идеологические основы всех сфер совре-менного мироустройства. Автором проанализировано состояние систем местногосамоуправления в Чехии, ФРГ, Франции, Великобритании, США, Австралии, Поль-ше. Определены ключевые проблемы в осуществлении местного самоуправления вуказанных странах. Проведено сравнительное исследование идеальных форм, на дос-тижение которых сориентированы Европейская Хартия местного самоуправления иКонституция Российской Федерации. На основе исследования автор приходит к вы-воду о том, что сегодня в правовой системе Российской Федерации явственно ощу-щается движение к общемировым самоуправленческим идеалам, предполагающимвстраивание системы местного самоуправления в единый механизм публичной вла-сти, предполагающий наличие реальных правовых механизмов, обеспечивающих какответственность системы государственной власти за реализацию всех публично-властных вопросов на территории государства, так и действенные механизмы обес-печения реализации возложенных на нее задач.