Централизованное управление инструментарием публичной дипломатии: кейс Хасбара
Данная статья посвящена обзору и анализу централизованного управления публичной дипломатией в интересах продвижения интересов государства на примере публичной дипломатии Израиля. Вводная часть рассматривает проблему эрозии средств традиционной дипломатии на фоне все большего распространения инструментария дипломатии публичной. Рассмотрено становление современной публичной дипломатии и проблемы ее прикладного использования на фоне распространения «новых» медиа и усиливающегося информационного давления на формирование международной повестки со стороны негосударственных акторов, прежде всего СМИ. Рассматриваемый в статье кейс описывает эволюцию институтов публичной дипломатии Израиля, Хасбара. Продемонстрирован переход от децентрализованной парадигмы к структурированной системе мероприятий, координируемых из единого центра. Продемонстрированы истоки возникновения такого подхода, выделена национальная специфика управления мероприятиями публичной дипломатии. Выводы подчеркивают недостатки выбранного способа централизации управления мероприятиями по публичной дипломатии путем создания государствоцентричных структур. Проводятся параллели с существующей практикой координации мероприятий публичной дипломатии в России, обозначены уроки, которые могут быть извлечены из успехов и неудач Израиля. ; The following paper is the first in the series dedicated to review and analysis of cases of centralization of public diplomacy affairs management for better promoting the agenda of the state. Introduction focuses on the erosion of traditional diplomatic practices shifting towards the stark attraction of soft power and public diplomacy. The evolution of modern public diplomacy in new media and the ways of its practical implementation reviewed, stating the raising power of non-government actors and mass media with their greater influence developing political agenda. The shift is analyzed on temporal basis bearing in mind inception of web 2.0 happening almost simultaneously with theoretical basis of soft power and the role of public diplomacy in propagating it. The case outlined in the first part reviews the evolution of Israeli's Hasbara public diplomacy apparatus implemented in Jewish State. This evolution demonstrates the shift from decentralized management and coordination paradigm towards structured complex of measures led by government bodies. The sources and reasons for such a shift are being analyzed while national specifics for public diplomacy coordination is outlined. Results of the study underline the deficiencies of the chosen centralization paradigm via government bodies' control. The approach is being compared with the current practices implemented in Russia, outlining the best practices and mistakes to avoid that could be deducted from Israeli experience.