The Influence of Good Governance-based Administration on Administrative Effectiveness of Sub-district Municipalities in Sakon Nakhon Province ; อิทธิพลของการบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลต่อประสิทธิผลการบริหารงาน ของเทศบาลต าบลในจังหวัดสกลนคร
การวจิยัคร้ังน้ีมีวตัถุประสงคเ์พื่อ1)ศึกษาระดบัการบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลและประสิทธิผลการบริหารงาน 2)ศึกษาอิทธิพลของการบริหารงานตามหลกัธรรมาภิบาลที่มีต่อประสิทธิผลการบริหารงาน 3) หาแนวทางพฒั นาการบริหารงานตามหลกัธรรมาภิบาลที่มีต่อประสิทธิผลการบริหารงานของเทศบาลตา บลในจงัหวดัสกลนครกลุ่มตวัอยา่ งที่ใชใ้นการวิจัย เป็ นพนกังานเทศบาลตา บลของเทศบาลตา บลในเขตจงัหวดัสกลนคร ท้งัหมด 65แห่งจา นวน 334คนจากจ านวนประชากร 2007 คนโดยใชแ้บบสอบถามเป็นเครื่องมือในการเก็บรวบรวมขอ้ มูลและสถิติที่ใชใ้นการวเิคราะห์ขอ้ มูลไดแ้ก่ค่าความถี่ค่าร้อยละค่าเฉลี่ยค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน การวิเคราะห์ถดถอยพหุ (Multiple Regression) โดยวธิีการแบบข้นั ตอน (Stepwise) กา หนดระดบั ทางสถิติที่ระดับ .05ผลการวจิยัพบวา่ 1)การบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลของเทศบาลต าบลในเขตจังหวัดสกลนครในภาพรวมอยใู่ นระดบั มาก( X = 3.64) เมื่อพิจารณารายด้าน พบวา่ ดา้นที่มีค่าเฉลี่ยมากที่สุด คือ ด้านหลักนิติธรรม ( X =3.73)รองลงมาคือ ดา้นหลกัการมีส่วนร่วม ( X = 3.71) ด้านหลกัความโปร่งใส ( X =3.64)ดา้นหลกัความคุม้ค่า ( X = 3.63)ด้านหลักความรับผิดชอบ ( X =3.60 )และ ด้านหลักคุณธรรม( X = 3.49) 2)ประสิทธิผลการบริหารงานของเทศบาลต าบลในเขตจังหวัดสกลนครในภาพรวมอยใู่ นระดบั มาก( X = 3.63) เมื่อพิจารณารายดา้น พบวา่ มีประสิทธิผลการบริหารงานอยใู่ นระดบั มาก ทุกดา้น โดยดา้นที่มีค่าเฉลี่ย มากที่สุด คือ ด้านคุณภาพการให้บริการ( X = 3.66) รองลงมาคือ ด้านการพัฒนาองค์การ ( X = 3.65) ด้านประสิทธิภาพของการปฏิบัต ราชการ ( X = 3.61) และด้านประสิทธิผลตามแผนปฏิบัติราชการ ( X = 3.60) 3. วิเคราะห์อิทธิพลของการบริหารงานตามหลกั ธรรมาภิบาลต่อประสิทธิผลการบริหารงานของเทศบาลตา บลในจงัหวดัสกลนคร พบวา่ ปัจจัยบางประการของการบริหารงานตามหลกัธรรมาภิบาลที่มีอิทธิพลต่อประสิทธิผลการบริหารงานอยา่ งมีนยัสา คญั ทางสถิติที่ระดบั .05ไดแ้ก่ปัจจยัเกี่ยวกบัการบริหารงานตามหลกัธรรมาภิบาล5 ดา้น เรียงลา ดบัจากมากไปหานอ้ยไดแ้ก่ ดา้นหลกัความคุม้ค่า มีค่าสัมประสิทธ์ิมากที่สุดเท่ากบั 0.55รองลงมาคือ ดา้นหลกัความรับผดิชอบ มีค่าสัมประสิทธ์ิเท่ากบั0.16 ด้านหลกัคุณธรรม มีค่าสัมประสิทธ์ิเท่ากบั 0.14 ดา้นความโปร่งใส มีค่าสัมประสิทธ์ิเท่ากบั0.10และดา้นหลกัการมีส่วนร่วมมีค่าสัมประสิทธ์ินอ้ยที่สุดเท่ากบั 0.09 โดยค่าสัมประสิทธ์ิสหสัมพนัธ์พหุคูณ หรือ ตวัแปรอิสระท้งัหมดสามารถอธิบายความผนัแปรของตวัแปรตาม (R2)เท่ากบั 0.88และสามารถทา นายค่าสมการของการวิเคราะห์เท่ากบั 0.94และ4. แนวทางการพัฒนาการบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลมีจ านวน 3 ด้าน คือ1) ด้านหลักคุณธรรม 2) ด้านหลักความรับผดิชอบ และ3) ดา้นหลกัความคุม้ค่า ; The objective of this study were to 1)investigate a degree of good governance based onadministration and administrative effectiveness, 2)examine the influence of good governancebased administration on administrative effectiveness, and 3) suggest a way to development of goodgovernance based administration on administrative effectiveness of sub-district municipalities inSakon Nakhon province. A sample used in study was 334 employees of 65 sub-districtmunicipalities in Sakon Nakhon province. The instrument used in data collection was aquestionnaire; and statistics used in data analysis were frequency, percentage, mean, standarddeviation, and stepwise multiple regression analysis. The statistical significance was determined atthe .05 level.Findings of the study were as follows: 1) The overall administration based on theprinciples of good governance of sub-district municipalities in Sakon Nakhon province was at high level ( X = 3.64). Considering as each aspect, the aspect that gained the highest mean score wasthe rule of law principle ( X = 3.73), followed by the participation principle aspect ( X = 3.71), thetransparency principle aspect ( X = 3.64), the value-for- money principle aspect ( X = 3.63), theaccountability principle aspect ( X = 3.60), and the morality principle aspect ( X = 3.49),respectively. 2) The administrative effectiveness of sub-district municipalities in Sakon Nakhonprovince as a whole was at high level ( X = 3.63). Considering as each aspect, all the aspects ofadministrative effectiveness were at high level. The aspect that gained the highest mean score wasof service quality ( X = 3.66), followed by the aspects of organizational development ( X = 3.65),official practice efficiency ( X = 3.61), and effectiveness based on the official practice plan ( X =3.60), respectively. 3) The analysis of influence of good governance based administration onadministrative effectiveness of sub-district municipalities in Sakon Nakhon province found thatsome factors of good governance based administration which had significant influence onadministrative effectiveness at the .05 level were those concerning 5 aspects of principles of goodgovernance based administration as arranged in the following descending order: the value-formoney principle aspect which had the highest co-efficient of 0.55, followed by the accountabilityprinciple aspect which had a coefficient of 0.16, the morality principle aspect which had acoefficient of 0.14, the transparency principle aspect which had a coefficient of 0.10, and theparticipation principle aspect which had the lowest coefficient of 0.09, respectively. The multiplecorrelation coefficient of all the independent variables was able to explain the variance of thedependent variable (R2) with a value of 0.88 and able to make a prediction of the equation value byanalysis equal to 0.94, and 4.Guidelines for developing the good governance based administrationconsist of 3 aspects: 1) morality principle aspect, 2) accountability principle aspect, and 3) valuefor-money principle aspect.