CUSTOMS VALUATION – CHALLENGES IN BOSNIA AND HERZEGOVINA IN LINE WITH THE WTO VALUATION AGREEMENT AND THE WCO INSTRUMENTS AND TOOLS ; Определение таможенной стоимости в соответствии с Соглашением ВТО по таможенной оценке и инструментами и методами ВТамО как одна из первоочередных задач таможенной сл...
As a country in transition, Bosnia and Herzegovina is facing many challenges on the road to the European Union, including the creation of a modern and well-organized Customs administration. The author points out that the problem of determining the Customs value is itself emerging as the primary, taking into account that it is in direct relation to thecalculation of indirect taxes and the influx of revenue in the budget. The author found the challenge for research study in this area, among other things, in the fact that, although themethods for determining the Customs value are internationally recognized rules, national legislation as well as the extensive experience, Сustoms officials are often helpless and donot have a quality and a clear answer in some cases.Using the WTO Valuation Agreement, the WCO instruments and tools as well as many years of experience of the author in the Сustoms administration, an attempt was made to contribute to a better understanding of the institute. Additional analysis of national legislation in the field of Customs value by the research exposes the current situation in the practice, giving concrete examples that follow certain problems and possible options for overcoming them.Based on the above, he put forward proposals and suggestions that would lead tobetter and more comprehensive approach to the determination of the Customs value, such as the difficulties faced daily Сustoms authorities of B&H related to the undervaluation of goods from Asia and the lack of documentation, the problem of obtaining information on the basis of international agreement, the subsequent control in customs procedures, human resources, the discretionary powers of Сustoms officers, database (risk management), court decisions and the international exchange of information on Customs valuation.To discuss fully the key subject, the author used the following scientific methods: analysis, synthesis, comparison, generalization.Finally, the author concludes that the customs value is a rare area for which it can be argued that any decision made regarding the subject topic, taking into account international regulations and national legislation, could always be different. The responsibility for finding an adequate balance in each case, taking into account the rights and obligations of the Сustoms administration, on the one hand and economic entity, on the other hand is always imperative. ; Босния и Герцеговина как страна с переходной экономикой сталкивается со многими проблемами на своём пути к Европейскому Союзу, в том числе существуют проблемы с модернизацией таможенной службы. Автор говорит о проблеме определения таможенной стоимости как о первоочередной задаче в таможенном деле, так как верное определение таможенной стоимости напрямую зависит от начисления налогов и их поступлений в бюджет государства. В ходе изучения вопроса автор выяснил, что, несмотря на существующие как в международном, так и в национальном законодательстве методы определения таможенной стоимости, а акже накопленный опыт, сотрудники таможенных органов часто испытывают сложности при определении таможенной стоимости.Принимая во внимание Соглашение Всемирной торговой организации (ВТО) по таможенной оценке товаров, инструменты и методы Всемирной таможенной организации (ВТамО), а также многолетний опыт работы в таможенных органах, автор исследования представил принципы работы новосозданного института.Анализ национального законодательства в сфере определения таможенной стоимости отображает текущую ситуацию на практике; автор приводит конкретные примеры, в которых чётко определены проблемы, и предлагает возможные варианты их решения.Исходя из вышеизложенного, автор выдвинул ряд рекомендаций и предложений, а именно: применение комплексного подхода при определении таможенной стоимости, что также поможет преодолеть трудности, с которыми сталкивается таможенная служба Боснии и Герцеговины. К таким проблемам авторотносит следующие: товары с заниженной стоимостью из Азии; отсутствие полного пакета документов; трудности при получении информации на основании международного соглашения; сложности с пост-аудитом; проблемы с кадровым потенциалом; дискреционные полномочия сотрудников таможенной службы; база данных в управлении рисками; судебные решения и международный обмен информацией касательно определения таможенной стоимости. Чтобы максимально раскрыть главную идею, автором были использованы следующие научные методы: анализ, синтез, сравнение, обобщение.В заключении автор приходит к выводу о том, что определение таможенной стоимости относится к такой сфере, для которой любое решение, принятое с учетом международных норм и национального законодательства, может всегда быть оспоренным. Всегда важна ответственность за принятие решения в каждом отдельном случае, принимая во внимание права и обязанности сотрудников таможенной службы, с одной стороны, и субъекта экономической деятельности, с другой стороны.