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Das Gesundheitswesen in Deutschland steht nach der Gesundheitsreform vor neuen Herausforderungen. Katja Ahlstich untersucht die gesundheitspolitischen Einstellungen und das Gesundheitsverhalten der deutschen Bevölkerung in den achtziger und neunziger Jahren. Die Autorin beschreibt die von der Bevölkerung zugeschriebene Verantwortung des Staates im Gesundheitsbereich, die wahrgenommene Leistungsfähigkeit von medizinischen Einrichtungen sowie die Qualität der Gesundheitsversorgung. Das Vertrauen der Bevölkerung in das Gesundheitswesen sowie die individuelle Zahlungsbereitschaft für eine bessere gesundheitliche Versorgung werden analysiert. Es wird gezeigt, welche Ausprägungen die gesundheitspolitischen Orientierungen aufweisen und welchen Stellenwert sie in der politischen Agenda einnehmen. Darüber hinaus wird der Einfluss des Wertewandels und weiterer Bestimmungsfaktoren auf die gesundheitspolitischen Präferenzen und das Gesundheitsverhalten herausgearbeitet

Die Dokumentation hat das Ziel, den Leser in die Lage zu versetzen, sich ein eigenes Bild von Möglichkeiten der Integration der EG-Mitgliedsstaaten zu machen. Dazu wurden empirische Daten meist tabellarisch aufbereitet. Die Dokumentation ist in sieben Hauptkapitel gegliedert, beschrieben werden zunächst der Aufbau und die Datenquellen (vorwiegend Eurobarometer), worauf eine Synopse über Verfassungstrukturen folgt: Verfassungssituation und -änderung, Staatsform, Rechte, Partizipation, Regierung und territoriale Organisation sind hier die Schwerpunktthemen. Bei der Beschreibung der sozio-ökonomischen Entwicklungen wird auf Bevölkerung, Erwerbstätigkeit, Wirtschaftstrukturdaten sowie Staat und Wirtschaft eingegangen. Die übrigen Themen sind Kommunikation, politische Einstellungen, politische Kultur, Partizipation und politisches Verhalten sowie Wahlen, Parlament und Regierungen. (rk)

Einführende Darstellungen in das politische System der Bundesrepublik gibt es schon einige. Aber es ist nötig, die jüngere Entwicklung immer wieder neu reflektieren und in die Gesamtschau miteinzubeziehen. In diesem Fall sind es die deutsche Einheit und die sich daraus ergebenden Fakten für Sozialstruktur, politische Willensbildung und verschiedene Politikfelder. Das Handbuch beschränkt sich nicht auf das politische und administrative System, sondern legt ebenso Wert auf die Formen politischer Beteiligung und deren soziale Voraussetzungen. Der Begriff "System" wird weit gefaßt und als Ergebnis von Prozessen gesehen. Die 7 Teile stammen von verschiedenen, meist jüngeren Wissenschaftlern. Teil 8 und 9 bringen Literatur- und Autorenverzeichnis sowie Sachindex. Die Gesamtkonzeption bleibt überall transparent. Trotz des wissenschaftlichen Anspruchs - als einführendes akademisches Lehrbuch - auch schon für Sekundarstufe II zu empfehlen. (2 A,S) (Klaus Hohlfeld)

Draws on theoretical assumptions of the New Political Culture (NPC) to examine how local council members in four county-free German cities perceive the importance of several political issues. County-free cities have a special status that includes all of the administrative responsibilities usually divided between county & city. Questionnaire data were obtained from 144 council members in Bamberg, Bonn, Ludwigshafen, & Wiesbaden regarding issues related to economic, social, & cultural responsibilities of local government, seeking to determine whether the relative importance of these issues has changed over time, or is likely to change in the future. It is shown that traditional "bread & butter" issues have lost favor to NPC issues, eg, environmental protection & minority rights. NPC politics were most strongly supported by Social Democrats & Greens, although, contrary to expectations, the Greens also exhibited strong concern for social welfare issues. In contrast, members of the more ideologically conservative/materialist parties expressed preferences for economy-related spending. None of the cities studied exhibited nonpartisan or ideologically neutral politics. 3 Tables. J. Lindroth

"Empirische Untersuchungen zeigen, daß in westlichen Demokratien mit dem gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und kulturellen Wandel auch Veränderungen der politischen Themenstruktur auf der nationalen Ebene des politischen Systems einhergegangen sind. Dieser Beitrag untersucht die Struktur und den Wandel kommunaler Aufgaben und Ausgaben am Beispiel der vier kreisfreien Städte Bamberg, Bonn, Ludwigshafen und Wiesbaden. Dazu wurden 1991 alle 258 Ratsmitglieder der vier Städte schriftlich befragt. Themen der 'Alten Politik' (u. a. Wirtschaftsförderung, Straßenbau, Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung) haben in den vergangenen zehn Jahren an Bedeutung verloren. Dafür stehen heute ökologische und wohnungsbaupolitische Aufgaben an der Spitze der Prioritätenliste der Kommunalpolitiker. Welche Rolle Themen der 'Neuen Politik' für die Ausgabepräferenzen der Ratsmitglieder spielen, hängt jedoch von deren Wertvorstellungen, ideologischen Orientierungen und von ihrer Parteizugehörigkeit ab." (Autorenreferat)

Der vorliegende Beitrag untersucht am Beispiel von vier kreisfreien Städten der (alten) Bundesrepublik - Bamberg, Bonn, Ludwigshafen und Wiesbaden - die Struktur und den Wandel kommunaler Aufgaben und Ausgaben. Im einzelnen wird den folgenden Fragen nachgegangen: 1. Welche kommunalpolitischen Aufgaben und Ausgaben halten die kommunalen Entscheidungsträger für vordringlich? 2. Lassen sich Veränderungen in der Perzeption der vergangenen, gegenwärtigen und zukünftigen Aufgaben der Kommunen feststellen, und in welchen Aufgabenfeldern ergeben sich besonders deutliche Prioritätenverschiebungen? 3. Wirken sich ideologische Orientierungen und Wertvorstellungen der kommunalen Entscheidungsträger auf ihre Ausgabepräferenzen aus? 4. Unterscheiden sich die Ausgabeprioritäten nach der Parteizugehörigkeit? 5. Welche Rolle spielen die von den· Politikern perzipierten Wählerwünsche als Bestimmungsfaktoren für die finanzpolitischen Prioritäten der Ratsmitglieder?

Orientierungen und Wertvorstellungen von Gemeinderatsmitgliedern.
Finanzielle Prioritäten und Angaben über die politische Einflußnahme
anderer. Aufnahme von Wählerwünschen.

Themen: Allgemeine Beurteilung der Lebensbedingungen in der Stadt zum
derzeitigen Zeitpunkt, vor zehn Jahren und in der Zukunft; Vergleich
der Lebensbedingungen in der eigenen Stadt mit anderen Städten in der
Bundesrepublik; Einschätzung der gegenwärtigen und der früheren
Finanzlage der Stadt; Verwaltung oder Kommunalvertretung als
Haupteinflußgröße bei der Festlegung der Gesamtausgaben sowie bei der
Ausgabenaufteilung in die einzelnen Bereiche; Bereiche für Kürzungen
bzw. Erhöhungen im kommunalen Haushalt; Ausgabenpräferenzen; Umfang der
Berücksichtigung von Bevölkerungswünschen in den einzelnen
Aufgabenbereichen; präferierte Bereiche für die Verwendung von
unerwarteten Mehreinnahmen; wichtigste persönliche Entscheidungen in
der Kommunalvertretung; durchgeführte Umorganisationen in der
Kommunalverwaltung; Initiator dieser Veränderungen; Einstellungen zur
Einrichtung von Beiräten für Ausländer und Senioren; Einstellung zu
Städtepartnerschaften mit der Dritten Welt, zur verstärkten
Bürgerbeteiligung, zum Kommunalwahlrecht für Ausländer und Befürwortung
von Frauenförderplänen in der Kommunalverwaltung; Stadteil oder gesamte
Stadt als Leitlinie für Abstimmungsentscheidungen im Kommunalparlament;
Postmaterialismus-Index; Wertorientierungen; Identifikation mit der
Position der eigenen Partei; Selbsteinschätzung auf einem
Links-Rechts-Kontinuum; Selbstcharakterisierung; Aufgeschlossenheit
gegenüber neuen Dingen; Intensität der Einflußnahme anderer Parteien,
Gruppen und Organisationen (Gewerkschaften, Vereine, Bürgerinitiativen,
IHK, lokale Medien, Kirchen usw.) auf finanzpolitische Entscheidungen;
allgemeine Beurteilung dieser Gruppen und Einschätzung der Häufigkeit,
mit der finanzpolitische Vorstellungen dieser Gruppen und
Organisationen bei Ratsentscheidungen berücksichtigt werden;
Bezeichnung der einflußreichsten Gruppen und einflußreichsten Personen;
durchsetzungsstärkste Bereiche; Einstufung der Wichtigkeit kommunaler
Aufgaben in der Vergangenheit, in der Gegenwart und in der Zukunft;
Dauer des kommunalpolitischen Mandats; ausgeübte Funktionen;
Religiosität; Parteizugehörigkeit; Gewerkschaftsmitgliedschaft; Dauer
der Ortsansässigkeit.

Demographie: Alter; Geschlecht; Kirchgangshäufigkeit;
Schulbildung.