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El artículo hace una revisión de las diferentes posiciones de los debates surgidos a partir del éxito económico de Corea del Sur y Taiwán. Perú y otros países en desarrollo se encuentran interesados en aprender de las lecciones de sus experiencias. En especial, se preguntan si la aplicación de una estrategia orientada a las exportaciones, por sí sola, fue decisiva para su éxito. Si no fue así, ¿qué otros elementos fueron decisivos? Este trabajo pretende mostrar que la estrategia de crecimiento orientada a las exportaciones representó sólo uno de los elementos necesarios para el éxito y que la intervención del Estado fue significativa y caracterizada por su pragmatismo, eficacia y flexibilidad. Adicionalmente, el compromiso con el crecimiento y un ambiente económico libre para los exportadores parecen ser también elementos claves. ; This article reviews the various positions in the debates that the economic success of South Korea and Taiwan have raised. Peru and other developing countries are looking for the right lessons. In particular, they want to know whether the implementation of an export oriented strategy alone was decisive for the Korean and Taiwanese success. If not, which other elements were decisive? The paper aims to show that an export oriented strategy represents only one of the necessary elements to economic success and that, in the cases of South Korea and Taiwan, government intervention was significant, and characterized by pragmatism, efficiency, and flexibility. Furthermore, commitment to development, and a free economic environment for exporters appear to be crucial elements.

This article reviews the various positions in the debates that the economic success of South Korea and Taiwan have raised. Peru and other developing countries are looking for the right lessons. In particular, they want to know whether the implementation of an export oriented strategy alone was decisive for the Korean and Taiwanese success. If not, which other elements were decisive? The paper aims to show that an export oriented strategy represents only one of the necessary elements to economic success and that, in the cases of South Korea and Taiwan, government intervention was significant, and characterized by pragmatism, efficiency, and flexibility. Furthermore, commitment to development, and a free economic environment for exporters appear to be crucial elements. ; El artículo hace una revisión de las diferentes posiciones de los debates surgidos a partir del éxito económico de Corea del Sur y Taiwán. Perú y otros países en desarrollo se encuentran interesados en aprender de las lecciones de sus experiencias. En especial, se preguntan si la aplicación de una estrategia orientada a las exportaciones, por sí sola, fue decisiva para su éxito. Si no fue así, ¿qué otros elementos fueron decisivos? Este trabajo pretende mostrar que la estrategia de crecimiento orientada a las exportaciones representó sólo uno de los elementos necesarios para el éxito y que la intervención del Estado fue significativa y caracterizada por su pragmatismo, eficacia y flexibilidad. Adicionalmente, el compromiso con el crecimiento y un ambiente económico libre para los exportadores parecen ser también elementos claves.

El artículo hace una revisión de las diferentes posiciones de los debates surgidos a partir del éxito económico de Corea del Sur y Taiwán. Perú y otros países en desarrollo se encuentran interesados en aprender de las lecciones de sus experiencias. En especial, se preguntan si la aplicación de una estrategia orientada a las exportaciones, por sí sola, fue decisiva para su éxito. Si no fue así, ¿qué otros elementos fueron decisivos? Este trabajo pretende mostrar que la estrategia de crecimiento orientada a las exportaciones representó sólo uno de los elementos necesarios para el éxito y que la intervención del Estado fue significativa y caracterizada por su pragmatismo, eficacia y flexibilidad. Adicionalmente, el compromiso con el crecimiento y un ambiente económico libre para los exportadores parecen ser también elementos claves. ; This article reviews the various positions in the debates that the economic success of South Korea and Taiwan have raised. Peru and other developing countries are looking for the right lessons. In particular, they want to know whether the implementation of an export oriented strategy alone was decisive for the Korean and Taiwanese success. If not, which other elements were decisive? The paper aims to show that an export oriented strategy represents only one of the necessary elements to economic success and that, in the cases of South Korea and Taiwan, government intervention was significant, and characterized by pragmatism, efficiency, and flexibility. Furthermore, commitment to development, and a free economic environment for exporters appear to be crucial elements.

This article reviews the various positions in the debates that the economic success of South Korea and Taiwan have raised. Peru and other developing countries are looking for the right lessons. In particular, they want to know whether the implementation of an export oriented strategy alone was decisive for the Korean and Taiwanese success. If not, which other elements were decisive? The paper aims to show that an export oriented strategy represents only one of the necessary elements to economic success and that, in the cases of South Korea and Taiwan, government intervention was significant, and characterized by pragmatism, efficiency, and flexibility. Furthermore, commitment to development, and a free economic environment for exporters appear to be crucial elements. ; El artículo hace una revisión de las diferentes posiciones de los debates surgidos a partir del éxito económico de Corea del Sur y Taiwán. Perú y otros países en desarrollo se encuentran interesados en aprender de las lecciones de sus experiencias. En especial, se preguntan si la aplicación de una estrategia orientada a las exportaciones, por sí sola, fue decisiva para su éxito. Si no fue así, ¿qué otros elementos fueron decisivos? Este trabajo pretende mostrar que la estrategia de crecimiento orientada a las exportaciones representó sólo uno de los elementos necesarios para el éxito y que la intervención del Estado fue significativa y caracterizada por su pragmatismo, eficacia y flexibilidad. Adicionalmente, el compromiso con el crecimiento y un ambiente económico libre para los exportadores parecen ser también elementos claves.

Este estudio apunta a identificar el impacto de Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres (Juntos) en el bienestar de las madres beneficiarias, específicamente en el proceso de empoderamiento que puede desarrollarse a raíz de las características que el programa tiene. Para ello, se combinan métodos cuantitativos y cualitativos; se hace uso de la información disponible en encuestas de hogares - ENDES y Niños del Milenio - y se llevan a cabo entrevistas en profundidad y grupos focales con beneficiarias y otros actores clave en ocho comunidades. Durante la primera etapa de investigación, se encuentra que Juntos tiene efectos diferenciados de acuerdo a la dimensión de empoderamiento que se mide. A través de ambas metodologías, se encuentran impactos positivos en la capacidad de negociación de las mujeres, debido a que les permite involucrarse más en las decisiones sobre los recursos del hogar; sin embargo, las mejoras son parciales y parecen ser más claras donde existen menos límites puestos por el contexto rural y de pobreza. Estos impactos son menos marcados en contextos donde las mujeres enfrentan más limitaciones para desenvolverse debido a su lengua nativa y en los que existen menor acceso a la educación formal. Queda pendiente continuar la segunda etapa del análisis cuantitativo y ampliar el trabajo de campo cualitativo, que complemente las limitaciones de cada tipo de herramientas y permita realizar un análisis conjunto.

Peru is the South American country that suffers anaemia the most (matching only Guyana) according to the WHO. It affects more than 50% of preschool children, 42% of pregnant women and 40% of non-pregnant women of reproductive age. These prevalence levels put Peru in a similar situation to most African countries. In spite of the important role of anaemia in Peruvian society, the magnitude of the problem has not been acknowledged in its consequences and costs for the country. Furthermore, the Peruvian state has not developed a systematic policy for fighting anaemia. The aim of this study is to identify and estimate the economic costs for the Peruvian state and economy caused by the current prevalence of iron-deficiency anaemia among adults; to estimate the future economic costs for the Peruvian economy of the current prevalence of anaemia among children and to estimate the costs incurred by the state from the anaemia-related care provided, as well as that related to consequent health problems. Furthermore, the study also undertakes an estimation of the costs that the Peruvian state would incurred in order to prevent anaemia among children and pregnant women. The aim of this is to show the importance and implications of the problem and the possible savings and benefits of a stronger, more systematic and more effective policy for fighting anaemia.

El Perú es el país más afectado por la anemia de toda Sudamérica (solo igual que Guyana) de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud. Afecta a más del 50% de los niños en edad preescolar, al 42% de madres gestantes y al 40% de las mujeres en edad fértil que no están gestando. Estos niveles de prevalencia en cada grupo poblacional lo ubican en una situación comparable a la de la mayoría de países del África. No obstante su importancia, no se toma conciencia de la magnitud del problema y de sus consecuencias y costos. Más aún, el Estado peruano no ha desarrollado una política sistemática para combatir la anemia. Este estudio pretende identificar y estimar los costos económicos para el Estado y la economía peruanos como consecuencia de la prevalencia de la anemia entre los adultos; estimar los costos económicos futuros en la economía peruana que arrastrará la anemia actual en los niños; y estimar los costos en que incurre el Estado para atender la anemia y los problemas de salud derivados. También se realiza un ejercicio de estimación de los costos en que incurriría el Estado para prevenir la anemia entre los niños y mujeres gestantes. Se busca así mostrar la importancia e implicancias del problema para el Perú y los posibles ahorros y beneficios de una política más intensiva, sistemática y efectiva para combatir la anemia en el país.

Este texto analiza la situación de los programas sociales alimentarios y nutricionales a la luz de lo observado y aprendido durante la última década en el país, e identifica los principales retos que aún se enfrentan. Se retoma el estudio ¿Por qué no funcionan los programas alimentarios y nutricionales en el Perú? (Alcázar 2007) para revisar cómo han cambiado, y la efectividad de estos cambios. Se encuentra que, si bien se han producido avances, estos han sido insuficientes para enfrentar la anemia y la desnutrición infantil. Se ha avanzado en especial en la articulación de los programas y en la estrategia en torno a la creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS). No se ha hecho mucho en relación con los programas asistencialistas. En cuanto a programas de alimentación escolar, Qali Warma ha logrado importantes mejoras en términos de sus procesos y otros aspectos, como la calidad de las raciones que distribuye; sin embargo, enfrenta aún grandes retos, en particular para llegar más y mejor a zonas rurales y remotas. Además, este programa consume una enorme parte del presupuesto social del país, pero las expectativas en cuanto a su impacto en el desarrollo de los niños no son claras. Por otro lado, la articulación intersectorial para la lucha contra la desnutrición infantil se ha visto reforzada por la priorización de intervenciones según resultados, así como por la inversión en infraestructura, vacunas y controles. No obstante, aún existen importantes desafíos relacionados con la adecuada y suficiente entrega de suplementos nutricionales, así como con la mejora de la cobertura y calidad de los servicios de salud, de la consejería y de la educación nutricional. Otro de los principales retos es adecuar las intervenciones, de manera efectiva y articulada, para que se atienda mejor las diferentes realidades del país.

Muestra que que existen aún avances pendientes en el acceso a la educación secundaria, específicamente en las zonas rurales del Perú. Investiga en qué medida se relaciona la falta de un centro de estudios próximo a muchos estudiantes rurales con la inasistencia de estos.

The signing of a concession contract for the Buenos Aires water and sanitation system in December 1992, attracted worldwide attention, and caused considerable controversy in Argentina. It was one of the worlds largest concessions, but the case was also interesting for other reasons. The concession was implemented rapidly, in contrast with slow implementation of privatization in Santiago, for example. And reform generated major improvements in the sector, including wider coverage, better service, more efficient company operations, and reduced waste. Moreover, the winning bid brought an immediate 26.9 percent reduction in water system tariffs. Consumers benefited from the systems expansion and from the immediate drop in real prices, which was only partly reversed by subsequent changes in tariffs, and access charges. And these improvements would probably not have occurred under public administration of the system. Still, the authors show information asymmetries, perverse incentives, and weak regulatory institutions could threaten the concessions sustainability. Opportunities for the company to act opportunistically - and the regulator, arbitrarily - exist, because of politicized regulation, a poor information base, serious flaws in the concession contract, a lumpy and ad hoc tariff system, and a general lack of transparency in the regulatory process. Because of these circumstances, public confidence in the process has eroded. The Buenos Aires concession shows how important transparent, rule-based decision-making is to maintain public trust in regulated infrastructure.

La violencia contra la mujer es un gran problema que no solo tiene enormes consecuencias en las víctimas directas. Además, perturba todo el ámbito familiar, y atenta contra el desarrollo integral de los niños y las niñas. Utilizando datos de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), este estudio estima el efecto que tiene la violencia de género sobre la probabilidad de que los niños y las niñas repitan el año escolar. La violencia en el hogar genera un clima de tensión que impide el normal desarrollo cognitivo y de habilidades de los niños y las niñas. Al mismo tiempo, las madres víctimas de violencia tienen menos capacidad de brindar a sus hijos el cuidado y la atención que necesitan, lo cual contribuye a reducir el desarrollo de las habilidades de los niños y las niñas. Estos dos efectos suelen reflejarse en un desempeño escolar más pobre en comparación con el de sus pares que no sufren este problema. Por otra parte, el estudio no encuentra evidencia de que la violencia doméstica contra la madre tenga un efecto diferenciado entre las niñas y los niños.

La participación ciudadana debería dirigir las necesidades de inversión pública de la población, en particular en beneficio de los más pobres. Así se concibe el proceso de presupuesto participativo (PP) implementado en el Perú en el año 2004. Sin embargo, este estudio encuentra que no hay indicios que sugieran una relación robusta entre el PP y la cobertura del agua y calidad del servicio. Ello se explica por las debilidades en el proceso mismo del PP y en el rol de los actores involucrados. Si bien se espera que el PP guíe las demandas de la población, el proceso enfrenta importantes limitaciones que pueden hacerlo ineficiente en la tarea de canalizar los recursos hacia áreas tales como el agua y saneamiento. Además, puede producir resultados inequitativos en tanto los pobres pueden enfrentar mayores costos de participación. Por su parte, las municipalidades tienen limitadas capacidades técnicas y recursos para afrontar los requerimientos de inversión en este sector, y los alcaldes pueden no estar muy interesados en respaldar el PP. Por esto, aunque el PP haya desplazado la inversión del tipo "elefante blanco" (estadios, plazas de toros, etc.) de muchas municipalidades y contribuido a guiarla hacia proyectos más consistentes con las necesidades básicas de la población, necesita ser fortalecido para lograr un papel activo en la provisión de servicios de mejor calidad. Una variable que parece hacer una diferencia, tanto en la cobertura de agua como en la calidad del servicio, es la participación política de las mujeres. En las municipalidades donde las mujeres tienen una mayor participación, el servicio y la cobertura del agua tienden a ser mejores. Esto no debe sorprender, pues se sabe que las mujeres se preocupan mucho más por el acceso al agua potable. Así, en un contexto descentralizado y donde las mujeres participan más, se exige más a los funcionarios de gobierno y a las entidades prestadoras de servicios de agua que mejoren el servicio.

Identificar los efectos de una licencia de operación en el desempeño de las empresas se ha vuelto cada vez más importante frente al creciente uso de reformas de simplificación en Lima y otras ciudades de América Latina. Este estudio busca identificar el impacto de la licencia de funcionamiento municipal en el desempeño de las microempresas de Lima Cercado mediante un diseño de investigación experimental. Para ello durante un periodo de dos años y medio, se siguió a una muestra de microempresas en el Cercado de Lima en cuatro rondas de encuestas. Entre la línea de base y la primera encuesta de seguimiento, se implementó un ejercicio de incentivos, mediante el cual a una sub-muestra de empresas seleccionada al azar se les ofreció un incentivo monetario para obtener la licencia, con el objetivo de de generar la variación exógena necesaria para identificar adecuadamente el impacto de la licencia. Los resultados muestran que la licencia municipal no tiene efecto en los indicadores de desempeño de las empresas, sean variables de resultados (desempeño) como ingresos y ganancias por trabajador o variables de resultados intermedios como número de empleados, acceso al crédito e inversión en infraestructura y maquinaria (insumos).