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This article describes the evolution of Carlist traditionalism during Franco's regime. It went from active participation in the war against the Second Republic and the military victory to opposition to the regime, while getting closer to it in the collaboration of the 1950s. From its organisation as a Traditionalist Communion representing anti-liberal traditionalism to a democratic political party that defended federalism and self-managed socialism. From a lack of dynastic leadership to the recognition and proclamation of its prince regent Carlos Hugo as pretender to the throne, the man who led the process of «ideological clarification» and modernization of the movement. These objectives have been studied from documents drawn up by the figures themselves and from the literature, from which it can be gleaned that an attempt was made to carry out a substantial reform of historic Carlism towards the end of Franco's regime, although it failed during the Transition to democratic rule. ; Este artículo expone la evolución durante el franquismo del tradicionalismo carlista. Pasó de su participación activa en la guerra contra la República y en el triunfo militar hasta su marginación en la construcción del nuevo Estado y oposición al régimen, acercándose al mismo en la colaboración de los años 50. De la organización como Comunión Tradicionalista representante del tradicionalismo antiliberal hasta convertirse en un partido político democrático defensor del federalismo y el socialismo autogestionario. De la falta de liderazgo dinástico hasta el reconocimiento y proclamación como rey de su príncipe regente, cuyo heredero Carlos Hugo protagonizó el proceso de «clarificación ideológica» y modernización. Esos objetivos se han estudiado a partir de los documentos elaborados por los protagonistas y de la bibliografía. De lo que resulta que en el periodo del tardofranquismo se produjo un intento de reforma sustancial del carlismo histórico que fracasó en la Transición.

Sumario: 1. El Estado liberal de Derecho. 1.2. El Derecho Administrativo en el pensamiento de O. Mayer. 2. El tránsito hacia el Estado Social de Derecho. 2.1. El Derecho Administrativo en el pensamiento de L. Duguit. 2.2. El Derecho Administrativo en el pensamiento de F. Fleiner. 3. El Estado Social de Derecho. 3.1. El Estado Social y sus implicaciones. 3.2. El Estado Social y la procura existencial de E. Forsthoff. 4. El Estado Social y Democrático de Derecho. 5. La crisis del Estado Social y Democrático de Derecho.

Establece un nuevo régimen sobre la rehabilitación, regeneración y renovación
urbanas, incidiendo en el régimen de la sostenibilidad y uso del suelo urbano, y en
la calidad, accesibilidad, servicios y eficiencia del patrimonio edificado. Pretende alcanzar
los objetivos comunitarios de eficiencia y ahorro energéticos conforme a las normas comunitarias
y los compromisos del Protocolo de Kyoto, en el espacio urbano y las edificaciones.
Para ello introduce importantes modificaciones en la legislación urbanística flexibilizando
los deberes en suelo urbano, justificándolo en el exceso de viviendas construidas, la
caída del mercado y los costes de las operaciones de rehabilitación, regeneración y renovación
urbanas.
Hiri-birgaikuntzaren, -berroneraketaren eta -berritzearen gaineko erregimen
berri bat ezartzen du, hiri-zoruaren iraunkortasunean eta erabileran arreta berezia
jarriz, bai eta eraikitako ondarearen kalitatean, irisgarritasunean, zerbitzuetan eta eraginkortasunean
ere. Hiri-espazioan eta eraikinetan energia-eraginkortasunari eta -aurrezteari
buruzko erkidegoko helburuak lortu nahi ditu erkidegoko arauekin eta Kyotoko Protokoloan
jasotako konpromisoekin bat. Horretarako, aldaketa handiak egiten ditu hirigintza-legedian;
hiri-zoruko betebeharrak malgutzen ditu, etxebizitza gehiegi dagoelako eraikita, merkatuak
behera egin duelako eta hiria birgaitzeko, berroneratzeko eta berritzeko lanek kostu handia
dutelako.
A new regime for the urban restoration, regeneration and renovation
has been established which affects the regime of sustainability and the use of urban soil
and the quality, accesibitlity, services and efficiency of the build patrimony. It purports
to accomplish the Community objectives of energetic efficiency and saving according to
the Community rules and the Kyoto¿s agreements within the urban space and buildings.
For that purpose it introduces important amendments in the urban legislation by making
flexible the duties for the urban soil, justifying it with the surplus of built housing, the
decline of the market and the costs of the operations of restoration, regeneration and
renovation.

Ponencia presentada en el VII Symposio de Derecho histórico de los territorios de Vasconia: La fiscalidad, celebrado en Donostia/San Sebastián, 11 y 12 de diciembre de 2008. ; La Ley de Fueros de 1841 creó una Hacienda propia en paralelo con la que correspondía a las instituciones del antiguo Reino de Navarra, así como la aportación de una contribución directa por parte de Navarra al Estado relacionada con lo que era el donativo que las Cortes daban a la Monarquía y que será el cupo con el que Navarra contribuya a las cargas generales del Estado. Sobre aquella realidad se estableció el Convenio de Tejada Valdosera (1877) y el Convenio de 1927, propiamente el primer Convenio Económico. ; 1841eko Foruen Legeak berezko Ogasuna sortu zuen Nafarroako antzinako Erreinuaren erakundeei zegozkienez gain. Bestalde, Nafarroak Estatuari zerga zuzena ordaindu behar ziola ezarri zuen, Gorteen Monarkiari ematen zioten dohaintzari lotuta eta horixe izango da Estatuko diru-kutxa nagusiari Nafarroak emango dion kupoa. Errealitate hartan Tejada Valdoseraren Hitzarmena (1877) eta 1927ko Hitzarmena ezarri zituzten, berez, lehen Hitzarmen Ekonomikoa. ; The Charters Law of 1841 created a parallel finance system to the system that governed the institutions of the old Kingdom of Navarre, as well as providing for Navarre to pay a direct tax to the state in keeping with the donation made by the Cortes to the monarchy and representing Navarre's contribution to state expenditure. It was against this background that the Tejada Valdosera Agreement was established (1877) and then the 1927 Agreement, which became the first Economic Agreement.

Ponencia presentada al X Simposio de Derecho Histórico y Autonómico de los territorios de Vasconia dedicado al "Constitucionalismo liberal y constituciones históricas propias de los territorios de Vasconia (1812-1876)". ; El Reino de Navarra y sus instituciones desaparecieron con el primer constitucionalismo (1808-1814). Tras el Convenio de Vergara, en el marco de la Constitución de 1837, se dictó la Ley de 1839 que confirmó los fueros y su adaptación al régimen constitucional. La ley de 1841 estableció el régimen especial de la Diputación provincial de Navarra con el reconocimiento de un autogobierno administrativo y económico diferenciado de «gobierno interior» de las restantes provincias. Se ha discutido su naturaleza, si fue o no pactada, si es una norma constitucional o sólo legal, si es no modificable unilateralmente o solo por medio del acuerdo con el Gobierno. Este debate ha sido fundamentalmente doctrinal, sin que la jurisprudencia haya hecho aportaciones al mismo, limitándose a invocarla como «Ley Paccionada de 1841». ; Nafarroako Erresumak eta bere erakundeek lehen konstituzionalismoarekin desagertu ziren (1808-1814). Bergararen Hitzarmenaren ondoren, eta 1837ko konstituzioaren esparruan, foruak eta hauen egokitzapena erregimen konstituzionalari berretsi zituen 1839ko Legea promulgatu zen. 1841eko legeak Nafarroako probintziako Diputazioaren erregimen berezia ezarri zuen, gainerako probintziekiko «barruko gobernuko» autogobernu administratibo eta ekonomiko bereizitakoaren onarpenarekin. Bere natura eztabaidatu da, itundua izan bazen ala ez, arau konstituzionala ala soilik legezkoa bada, aldebakartasunetik aldagarria bada ala bakarrik Gobernuarekin akordio baten bidez alda daitekena. Eztabaida hau funtsean doktrinala izan da, bere inguruan jurisprudentziak ekarpen berezirik ia ez du egin, eta gehienez jota «1841eko lege itundua» bezala izendatzera mugatu da. ; The Kingdom of Navarre and its institutions disappeared with the first constitutionalism (1808-1814). After the Convention of Vergara, within the framework of the Constitution of 1837, Law of 25 October 1839 confirmed the «fueros» and their adaptation to the constitutional regime. The 1841 Law established the special regime of the provincial Council of Navarre with the recognition of administrative and economic self-government, different of «inside Government» of remaining provinces. Its nature has been discussed, whether it was or not agreed, if it is only legal or constitutional rule, if it is modifiable unilaterally or only through the agreement with the Government. This debate has fundamentally been doctrinal, and jurisprudence has made no contributions to this controversy; they just name it as «Agreed law of 1841».

Navarra había aceptado la adecuación de su sistema de gobierno pre-liberal a la Ley de 1839, por medio de la de 1841, lo que no habían realizado las diputaciones de las «provincias exentas», a las que se impuso la Ley de 21 de julio de 1876. Frente a la pretensión de extenderla a Navarra, la Diputación defendió su régimen aunque hubo conflictos en materia económica y fiscal que se tradujeron en una mayor aportación recogida en sucesivos convenios. ; Nafarroak, 1841eko Legearen bidez, bere gobernu-sistema aurre-liberala 1839ko Legean ezarritakoari egokitzea onartu zuen. «Probintzia salbuetsi»etako aldundiek, ordea, ez zuten halakorik egin, eta haiei inposatu egin zieten 1876ko uztailaren 21eko Legea. Lege hori Nafarroara zabaltzeko asmoen aurrean, Aldundiak babestu egin zuen bere eraentza, baina gatazkak egon ziren arlo ekonomikoari eta zergei zegokienez, eta, ondorioz, geroagoko hitzarmenetan jaso beharreko ekarpena areagotu egin zen. ; Navarre had agreed to adapt its system of pre-liberal Government to the provisions of the Law of 1839, by virtue of that of 1841. However, the councils of the «exempt provinces» had not followed suit, and this situation was addressed by the Law of 21 July 1876. The Navarre Government reacted to attempts to extend the law to its territory by defending its regime, but conflicts over economic affairs and taxation culminated in a larger contribution to the State, as stipulated in subsequent treaties.

Ponencia presentada al XII Simposio de Derecho histórico y autonómico de los territorios de Vasconia, dedicado a la evolución del autogobierno entre la Guerra Civil y la aprobación de la Constitución española de 1978. ; El cambio del régimen político autoritario al constitucional se produjo en todo el Estado en un proceso conocido como la Transición, que se desarrolló desde la muerte del dictador a la promulgación de la Constitución. Durante este periodo y en tanto se configuraba un régimen de descentralización política y administrativa se establecieron regímenes provisionales de preautonomía. En Navarra fue preciso que los Fueros o derechos históricos al autogobierno, la Diputación Foral y el Consejo Foral Administrativo, instituciones de gobierno administrativo-económico y participación, se transformaran en una asamblea democrática y en un gobierno, como fase previa para incorporarse al nuevo régimen constitucional del Estado autonómico. ; Erregimen politiko autoritariotik konstituzionalerako aldaketa Estatu osoan gertatu zen, Trantsizio izenez ezagutzen den prozesuan; diktadorea hil zenetik, Konstituzioaren aldarrikapenera arte. Aldi horretan eta deszentralizazio politiko eta administratiboko erregimena eratzen zen bitartean, aurreautonomiako behin-behineko erregimenak ezarri ziren. Nafarroan, Foruak edo autogobernu, Foru Aldundi eta Foru Kontseilu Administratibo, administrazio, ekonomia eta partaidetzako gobernu-erakunderako eskubide historikoak biltzar demokratiko eta gobernu bilakatu behar izan ziren, autonomia-estatuaren erregimen konstituzional berrira egokitu aurreko fase gisa. ; The change from an authoritarian to a constitutional political system occurred throughout the state in a process known as the Transition, which spanned the period after the dictator's death until the enactment of the Constitution. As far as a political and administrative decentralization system was concerned, provisional pre-autonomy systems were established during this period. In Navarre it was necessary for the Fueros , or historical rights to self-government, the Regional Government and the Regional Administrative Council, administrative and economic government institutions, to develop into a democratic assembly and government as a preliminary step to implementing the new constitutional system of the autonomous State.

El preámbulo de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral describe la evolución del Reino de Navarra hasta la actualidad, pasando su autogobierno por su adaptación al régimen constitucional liberal y a la Constitución de 1978. Sus principios se plasman en los artículos del Título Preliminar que recogen los elementos de su identidad como comunidad política. ; Nafarroako Foru Eraentza Berrezarri eta Hobetzeari buruzko Lege Organikoaren hitzaurreak Nafarroako Erreinuaren bilakaera deskribatzen du gaur egun arte, autogobernua erregimen konstituzional liberalera eta 1978ko Konstituziora egokitu zela aintzat hartuta. Printzipioak atariko tituluaren artikuluetan islatzen dira, eta bertan jasotzen dira identitatearen elementuak komunitate politiko gisa. ; The preamble of the Organic Law on the Reinstatement and Betterment of the Chartered Community of Navarre (Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra) describes the evolution of the Kingdom of Navarre through modern times, including its adaption from self-government to a liberal constitutional system and the Constitution of 1978. Its principles are embodied in the articles of the Preliminary Title that state the elements of its identity as a political community.

El Proyecto de Tratado por el que se establece una Constitución para Europa ha sido un intento, por ahora frustrado, de dotar a la Unión de un nuevo marco legal, continuista de los anteriores, aunque ha introducido algunas innovaciones conducentes al reparto de competencias, la democratización institucional y la simplificación normativa.