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"The tensions between European conceptions of the welfare state and transnational migration have caused heated political, public, and academic debates over the last decades. Historiography, however, has not yet explored in depth how European societies struggled with this dilemma-filled relationship in the formative phases of modern welfare states from the late nineteenth century to the post-war era. The present volume contributes to filling this gap and thus to putting a highly topical issue into historical perspective. The focus is on Europe, but with a wide geographic scope that reaches also across the Atlantic. Following an introductory chapter, eleven case studies deal with four themes. The first part explores the agency of migrants in local-level administrative and judicial procedures that controlled practical access to formal rights. The second section investigates special regulations developed for seasonal labour migrants employed mainly in agriculture. The third part looks at the role of urban social policies in attracting, integrating, but also excluding both domestic and foreign migrants. The final section addresses the gradual globalisation of migrants' social rights through international conventions. The book will be of interest not only to historians of welfare, migration, and citizenship, but also to social scientists as well as to graduate students in these fields"--

Die Bände der Reihe Seminarbuch Geschichte sind speziell für die Anforderungen der neuen BA/MA-Studiengänge an den Hochschulen konzipiert. Sie zeichnen sich durch ihre Perspektivenvielfalt aus und die damit verknüpfte Mischung von inhaltlicher und methodischer Einführung: Jeder Band beleuchtet die jeweils behandelte Epoche aus mehreren Blickwinkeln: Politik / Staat, Wirtschaft / Soziales, Kultur / Kirche, Gesellschaft / Alltag. Ein weiteres Merkmal der Reihe ist ihr Dreiklang aus inhaltlicher Analyse, Forschungsperspektiven und Quellenpräsentation in den einzelnen Kapiteln. Das Layout unterstützt die Darstellungsform, indem es den Leser anhand didaktischer Elemente durch den Text leitet und besonders das Lernen für Prüfungen unterstützt. Der vorliegende Band von Beate Althammer behandelt die deutsche Geschichte während der Reichskanzlerschaft Otto von Bismarcks.

AbstractThis article explores the historical background of an issue that is central to present-day constitutional and human-rights discourse: the relationship between human dignity and the fight against poverty. It analyzes the role the idea of human dignity played in the reasoning of nineteenth-century German middle-class authors who were professionally engaged in social-reform debates, with a particular focus on debates about mendicancy. In these debates, notions of dignity were pervasive, and they provoked a troubling question: Is poverty a state of impaired dignity, and if yes, in which direction does causality point? Tracing the shifting perceptions from the enlightened belief in the self-perfectibility of man at the beginning of the nineteenth century to the rise of biomedical theories at its end, the article argues that concerns about human dignity gave the commitment to eradicate destitution an important impetus, yet with side effects that highlight the pitfalls of the dignity concept.

Abstract
Today, the tensions between European conceptions of the welfare state and transnational migration are a heatedly debated issue. Little is known, however, about how the challenges of migration were addressed in the early phases of welfare state formation. Nevertheless, in the historiography the assumption is widely held that the rise of modern welfare policies around 1900 fostered the nationalist exclusion of foreigners. This article aims at qualifying this assumption by highlighting how the welfare of cross-border migrants became a topic of cross-border deliberations. It centres on the plan for an international convention on the assistance of foreigners, which was promoted by the International Congresses on Public and Private Assistance and taken up by a diplomatic conference in Paris on the eve of the First World War. On the agenda was the task of finding a formula that could guarantee migrants equal access to social services, although this proved to be a difficult goal.

zur Ausg. 2009: Lehr- und Studienbuch zur politischen, gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und kulturelle Entwicklung des Deutschen Reichs zwischen 1871 und 1890. Rezension: Nach den bis 1914 reichenden, ebenfalls vorwiegend für den Studienbedarf konzipierten Darstellungen von V. Berghahn (als 16. Band des neuen Gebhardt) und W. Halder (auf die Innenpolitik beschränkt; beide 2004) erscheint nun in der "Seminarbuch Geschichte"-Reihe (vgl. A. Geisthövel, 2008; F. Engehausen, 2007) dieses Studienbuch zur Bismarckzeit, das Grundlagenwissen für BA- und MA-Studenten bietet. In reihentypisch lernorientierter Ausstattung mit Randglossen, Quellenauszügen, grau abgesetzten Texteinschüben, Abbildungen und ausgewählten Literaturangaben bei den Unterkapiteln skizziert die Autorin auf aktuellem Forschungsstand die politische, gesellschaftliche, wirtschaftliche und kulturelle Entwicklung zwischen 1871 und 1890. Orts-, Sach- und Personenregister. Die versprochenen Internetressourcen sind weiterhin nicht auffindbar. Ein breiteres Lesepublikum erreicht V. Ullrich (Neuausgabe: 2008). (2)

The decades from the 1870s to the 1930s were a time of intensive social reforms. For the first time, European states began to take on responsibility for the material wellbeing of all their citizens. The quest for the elimination of poverty was closely linked to ideas of progress and national competitiveness, and the notion of social rights gained ground. But this strife for social improvement also raised the issue of social conformity in new ways: how were those citizens to be dealt with who would not or could not adhere to the rules? This edited collection opens new perspectives on the history of the emerging welfare state by focusing on its margins. Taking the sociological concept of 'deviance' as an unifying approach, the contributions explore the shifting attitudes towards loafers, negligent family fathers, beggars, vagrants, criminals, the mentally 'abnormal' ₆ groups among the poorer population who seemed to be a particular obstacle to the ambitions of modern welfare policies.

Vorwort -- Einleitung -- Thema und Forschungsstand -- Geschichte der Armut und der Sozialpolitik -- Geschichte der Kriminalität und der Kriminologie -- Geschichte der Mobilität und der Mobilitätskontrollen -- Zentrale Begriffe und theoretische Konzepte -- Abgrenzung des Untersuchungsfeldes -- Armut und Devianz -- Inklusion und Exklusion -- Vorgehen -- Die Rechtsordnung -- Die Epochenschwelle um 1800 -- Das Allgemeine Landrecht für die Preussischen Staaten -- Der napoleonische Code pénal -- Zwischen Polizeirecht und Strafrecht -- Die preussischen Armengesetze von 1842-43 -- Rechtsvereinheitlichung in der Reichsgründungsära 1867-71 -- Definitions- und Begründungsprobleme -- Dilemmata der Gabe -- Juristische Abgrenzungsversuche -- Zu verhütende Übel -- Armendisziplinierung zur Zeit des Pauperismus -- Die frühindustrielle Fabrikstadt : Aachen -- Die traditionelle Provinzstadt : Trier -- Der ländliche Raum -- Armenfürsorge auf dem Land -- Ländliche Vagabunden : Fallbeispiele aus Kastellaun -- Bettler und Landstreicher vor dem Landgericht Koblenz -- Überregionale Ausblicke -- Gefährliches Gesindel? -- Gaunergeschichten und Vagabundenvisitationen -- Gendarmen, Pässe, Steckbriefe -- Gesetze, die manchmal durchgesetzt werden -- Gründerkrise und Vagabundenfrage -- Die Grosse Depression -- Renaissance des Vagabunden -- Die diskursive Formierung eines nationalen Problems -- Die Reichskanzlerumfrage -- Lokale Krisenreaktionen -- Praktiken der Armenpflege und Strafverfolgung -- Die Bestraften : Alter, Geschlecht, Karrieren -- Vorübergehendes Krisenphänomen oder Dauerübel? -- Die Arbeitsanstalt -- Brauweiler : eine Gründung zwischen Frankreich und Preussen -- Die Einweisungspraxis -- Bettlerdepot und Kinderheim -- Die Hochzeit der Korrektionsanstalt -- Auf dem Weg zum "Sanatorium" -- Anstaltsregime und Anstaltsskandale -- Raum und Personal -- Tagesordnung -- Belohnungen, Sanktionen, Tod -- Der Direktor vor Gericht -- Wege in die Freiheit -- Unterbringungsdauern und ihre Beeinflussbarkeit -- Die Heimkehr -- Bewährung in der Gesellschaft -- Gegenstimmen -- Ausweisung -- Gemeindezugehörigkeit und die Grenzen der Freizügigkeit -- Spielarten des Bettelschubs -- Gemeindliche Abwehrinstrumente nach der Reichsgründung -- Staatliche Zugehörigkeit und Landesverweisung -- Wer gehört dem Staat an? -- Ausweisungspraktiken zur Zeit des Deutschen Bundes -- Die Landesverweisung nach der Reichsgründung -- Die Grenzen des Reichs -- Aussengrenzen : Ausweisungen aus dem Reichsgebiet -- Binnengrenzen : Zwischenstaatliche Abschiebungen -- Tendenzen in der Zwischenkriegszeit -- Offensiven der Wohltätigkeit -- Die Anfänge der Wandererfürsorge -- Traditionelle Unterstützungsnetze und ihre Defizite -- Bodelschwinghs Visionen -- Experimente in der Rheinprovinz -- Der Rheinische Verein wider die Vagabundennoth -- Arbeiterkolonien -- Verpflegungsstationen -- Enttäuschte Erwartungen : die Wandererfürsorge in der Kritik -- Auf der Suche nach dem wahren Vagabunden : Neue Blicke um 1900 -- Die Logik der Naturwissenschaften -- Karl Bonhoeffer -- Karl Wilmanns -- Objektive Diagnose oder pathologisierende Konstruktion? -- Die Unmittelbarkeit der Erfahrung -- Josiah Flynt -- Hans Ostwald -- Sozialdokumentarische Reportage oder Fiktion? -- Gegensätze, Verschränkungen, Wirkungen -- Reformströmungen des frühen 20. Jahrhunderts -- Expertenprojekte -- Gesetzliche Regelung der Wandererfürsorge -- Strafrechtsreform -- Zwangsfürsorge und Bewahrungsgesetz -- Menschen unterwegs : Arbeitslose, Edelkunden, Weltenbummler -- Schluss -- Anhang -- Abkürzungen -- Tabellen und Grafiken -- Quellen- und Literaturverzeichnis -- Register.

Poverty and social bonds: towards a theory of attachment regimes / Serge Paugam -- Living at the edge of society: Wallachian orphans in nineteenth-century Bucharest / Nicoleta Roman -- Orphans, pauper children or wayward children? The lives of children cared for by public institutions in Hamburg, 1892-1914 / Katharina Brandes -- The reduction of poverty starts with children: Swiss societies for educating the poor in the nineteenth and twentieth centuries / Ernst Guggisberg -- Compassion for the distant other: children's hunger and humanitarian relief in the aftermath of the great war / Frederike Kind-Kovács -- Traditional mobility and solidarity in crisis: Jeremias Gotthelf's response to pauperism in the Vormärz, Andrew Cusack -- Controlling vagrancy: Germany, England and France, 1880-1914 / Beate Althammer -- The problem of homelessness in post-war Britain / Tehila Sasson -- 'Unite idle men with idle land': the evolution of the Hollesley Bay training farm experiment for the London unemployed, 1905-1908 / Elizabeth A. Scott -- An unbearable social existence: the unemployed in rural poor relief (Germany, 1918-1933) / Tamara Stazic-Wendt -- How unemployment was normalized by the establishment of public labour exchanges in Austria, 1918-1938 / Irina Vana -- The poor unemployed: diagnoses of unemployment in Britain and West Germany in the 1970s and 1980s / Wiebke Wiede -- Voices from the lower depths: Russian poor in their own words / Hubertus Jahn -- 'They sit for days and have only their sorrow to eat': old age poverty in Germany and British pauper narratives / Andreas Gestrich and Daniela Heinisch -- Seen with their own eyes: self-presentation of the poor in Freiburg and Schwerin, 1950-1975 / Dorothee Lürbke -- Conclusion: the twisted paths of recognition and protection: vulnerability and welfare in European societies / Lutz Raphael.

Almosensammelnde und umherziehende Arme galten den Eliten Europas spätestens seit Anbruch der Neuzeit als ein gravierendes Problem. Sie störten die gute polizeiliche Ordnung, verletzten die Arbeitsmoral, erschienen gar als eine Gefahr für die öffentliche Sicherheit. Diese Edition versammelt 257 Dokumente aus dem deutschen Raum, die den gesellschaftlichen Umgang mit Bettlern, Vagabunden, Zigeunern und Gaunern während der gut vier Jahrhunderte zwischen 1500 und 1933 widerspiegeln. Sie zeigen erstaunliche Kontinuitäten in der Wahrnehmung dieser Gruppen auf, aber auch Transformationen in ihrer Zusammensetzung sowie in der Art, wie sie beschrieben, erklärt und diszipliniert wurden. Vor allem illustrieren sie die anhaltende Brisanz des Phänomens über alle historischen Zäsuren hinweg. Immer wieder, bis hin zur Weltwirtschaftskrise der 1930er Jahre, sprechen zeitgenössische Kommentare von einer bedrohlichen Überhandnahme von Bettel und Vagabondage. Indem der Band nicht nur Normen und abstrakte Diskurse dokumentiert, sondern ein starkes Gewicht auf die soziale Praxis und mediale Repräsentationen legt, verdeutlicht er jedoch zugleich die Ambivalenzen in den gesellschaftlichen Reaktionen: Im Alltag waren stets unterschiedliche Deutungen des Gabenbittens und des mittellosen Umherziehens möglich, und die Grenzen zwischen Repression und Toleranz blieben fliessend