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This article contributes to highlight the role of Suarez as one of the greatest theologians and jurists of the Second Scholastic (early modern scholasticism), or also called Spanish School of Natural Law. Suarez made an important contribution to the theory of the Legal System. It develops the effects of law, considering the legal order as a whole: the force of law is to command, forbid, permit, punish. In particular, with respect to permissive norms, the idea of all law imposed obligation requires that a permissive rule is also covered by another mandatory rule that mandates compliance. This conception of the law in Suarez endows it with a prescriptive structure that accentuates the voluntarist aspects, however it is perfectly integrated with the claim of objective justice and with the formal justice that are necessary in any act of legislating. ; Este artículo contribuye a destacar el papel de Suárez como uno de los más grandes teólogos y juristas de la Segunda Escolástica, también conocida como Escuela española de derecho natural. Suárez hizo una importante contribución a la teoría del jurídico en su conjunto: los efectos de la ley son mandar, prohibir, permitir y castigar. En concreto, respecto de las normas permisivas, la idea de que toda ley produce obligación requiere que una regla permisiva también esté amparada por otra norma imperativa. Esta concepción de la ley en Suárez la dota de una estructura prescriptiva que acentúa los aspectos voluntaristas, sin embargo está perfectamente integrada con la pretensión de justicia objetiva y con la justicia formal que son imprescindibles en cualquier acto legislativo.

Francisco Suárez es el teólogo más relevante de la escuela española de derecho natural o Escuela de Salamanca en sentido amplio. Según piensa, el derecho de imponer tributos justos reside en exclusiva en la autoridad suprema, sin necesitar el consentimiento de las Cortes. El Estado tiene ese poder de establecer leyes tributarias para asegurar la paz, el orden y el buen gobierno de la comunidad. Es el poder más importante entre todas las facultades propias de la soberanía, pero debe respetar las exigencias de un impuesto justo: además de la autoridad legítima, una causa justa y distribución proporcional. En este artículo, desarrollaremos la doctrina de Suárez, su interpretación acerca de la duda probable sobre la injusticia del impuesto, y su aceptación de los impuestos sobre el consumo. Todos estos razonamientos iban dirigidos a fortalecer al gobernante, que debe actuar dentro de un marco ético respetuoso con el bien común. ; Francisco Suárez is the most important Spanish theologian of the Spanish school of natural law or the School of Salamanca in the broad sense. According to Suárez, the right to impose taxation within the limits of justice reside exclusively with the ruler. Previous consent of the Cortes were not indispensable. The State have power to make laws for the peace, order and good government of the Commonwealth with respect to Taxation. The power to impose taxation is the most relevant of all powers of sovereignty in the State, but must respect the requirements of a fair tax: in addition to legitimate authority, just cause and proportional distribution. In this article, we will develop the Suárez doctrine, its interpretation about probable doubt about the injustice of the tax, and its acceptance of taxes on consumption. All these arguments were directed to strengthen the ruler, who must act within an ethical framework respectful of the common good.

[Resumen] La doctrina liberal se nutre de aportaciones que habían sido iniciadas con ante- rioridad desde la tradición clásica iusnaturalista, si bien no conviene extrapolar concep- tos de manera anacrónica, ni prescindir del contexto histórico en que se debatieron cues- tiones que posteriormente han retornado con un sesgo diferente, pues ello conduce inde- fectiblemente al empleo de metáforas exageradas. Haremos varias calas en diversas interpretaciones historiográficas que consideran a los autores de la Segunda Escolástica española como antecedentes o al menos claros impulsores de los postulados liberales, con el objetivo de introducir cierta cautela entre las afirmaciones demasiado rotundas. ; [Abstract] The liberal political theory receives contributions coming from the classical natural law tradition, but it would be good neither extrapolating concepts in an anachro- nistic way nor omiting the historical context where current ideas have been under dis- cussion, for it leads to make exaggerating metaphors. In this paper I will pick up some different interpretations in historiography which have considered the authors of Spanish Late Scholasticism as precedents, or at least open promotors, of the liberal assumptions, in order to make us more cautious in relation to some kind of categorical opinions.

The European Union is an organisation constituted by more than twenty States that have transferred legislative competences and whose Law prevails over that of the Member States. However, it lacks a bill of fundamental rights and the Charter of Fundamental Rights - proclaimed in December 7th, 2000 - still does not have a legal value. There are several levels of protection that coexist, which are potentially in conflict: the national, secured by the Constitutional Courts; the regional, in the scope of the European Council which also groups countries that are not members of the Union; and the community level itself, that appeals to general principles of the law derived from common constitutional traditions. The aforementioned does not ensure that the highest protection levels shall prevail when the Union is less of a guarantor than the States. ; La Unión Europea es una organización constituida por más de veinte Estados que le han transferido competencias legislativas y cuyo Derecho prevalece sobre el de los países miembros. Pero carece de un catálogo de derechos fundamentales y la Carta de Derechos proclamada el 7 de diciembre de 2000 aún no tiene valor jurídico. Coexisten diversos niveles de protección, potencialmente conflictivos: el nacional, asegurado por los Tribunales Constitucionales; el regional, en el ámbito del Consejo de Europa, que agrupa además a otros países que no son miembros de la Unión; y el específicamente comunitario, que apela a los principios generales del derecho que derivan de las tradiciones constitucionales comunes. Esto no asegura que vaya a prevalecer el nivel de protección más alto cuando la Unión sea menos garantista que los Estados.