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Los conceptos asociados en el título no se hallan, formalmente, en el léxico de Principia iuris, pero remiten con claridad a dos momentos centrales del Estado constitucional de Derecho: la dimensión sustancial de la democracia y el papel esencial de las instituciones de garantía, como netamente separadas de las de gobierno, por razón de su fuente de legitimación, de su función y de su modo de operar. La distinción, lleva a FERRAJOLI a un replanteamiento profundo de la esfera pública, sobre todo, del modo de entender la tradicional división de poderes, necesario para dar cuenta de la complejidad institucional de este modelo de Estado. ; The concepts linked in the title of this paper are not specifically included in the lexicon of Principia iuris. However they refer neatly to two basic notions of the constitutional rule of law state: the substantial dimension of democracy and the essential role played by institutions of safeguard, clearly separate from institutions of government on the basis of its source of legitimacy, its function and the way they operate. This distinction leads FERRAJOLI to rethink in depth the public sphere, particularly as regards the understanding of the traditional principle of separation of powers, which is necessary in orden to explain the institutional complexity of this model of state.