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Este libro contiene los resultados de las investigaciones desarrolladas por un conjunto de jóvenes cientistas sociales procedentes de diversos países de América Latina en el marco de dos concursos del Programa CLACSO-Asdi: uno acerca de las características, desafíos, dilemas y políticas de los nuevos gobiernos progresistas de la región; y otro sobre la experiencia de partidos y movimientos constituidos en alternativas políticas en el marco de las crisis de las estructuras clásicas de representación y mediación. Los artículos que se presentan a continuación delinean las genealogías de partidos y movimientos políticos a los que designan como "de izquierda" o "de centroizquierda" en algunos casos, y como "progresistas" en otros; describen trayectorias desde la oposición al poder y las transformaciones experimentadas en el proceso; presentan señas de identidad, enfatizando alternativamente las características individuales y los parecidos de familia; describen conflictos, dilemas y desafíos pasados, presentes y futuros; y examinan algunas de las políticas implementadas desde la llegada al gobierno. ; Índice Introducción Inés María Pousadela 9 Parte I. Genealogías, trayectorias y perspectivas Los "giros" a la izquierda en el Cono Sur: gobiernos progresistas y alternativas de desarrollo en perspectiva comparada Pablo Alegre 31 Políticas sociales y desarrollo: los desafíos para las izquierdas de Chile y Uruguay Florencia Antía 77 Parte II. Los gobiernos de izquierda ante la cuestión social Irmãos que não se falam: programas de transferência de renda, sistemas de proteção social e a desigualdade na América Latina Julia Sant'Anna 131 Formação da agenda governamental do Brasil e da Venezuela: as políticas públicas de economia popular e solidária revelando projetos distintos Marcelo Marchesini da Costa 165 La izquierda uruguaya frente al dilema redistributivo. La experiencia del Frente Amplio, de la oposición al gobierno, 1971-2008 Federico Traversa 211 Parte III. Señas de identidad de la izquierda y el progresismo Entre límites y fronteras: articulaciones y desplazamientos del discurso político en la Argentina pos-crisis (2002-2004) Daniela Slipak 243 Prédica y crisis de la retórica progresista en la ciudad de Buenos Aires (2003-2006) Sebastián G. Mauro 277 Apostando a lo local: la "democracia de proximidad" en el Municipio de Morón Rocío Annunziata 309

A lo largo de las tres décadas transcurridas desde el inicio de las transiciones posautoritarias hemos asistido a una mutación en las democracias de la región. Es decir que la democracia electoral se ha instalado firmemente en cada uno de los países, pero el tipo de régimen político no corresponde en términos generales al modelo que inicialmente se consideraba como punto de llegada. No se trata solo y quizás no principalmente de los déficits institucionales en el sistema representativo y en el alcance limitado del Estado de derecho en la región. Las propias democracias "maduras" que se tomaban como referencia parecen experimentar una mutación y en América Latina ésta se hace sentir con intensidad. En todos los casos ha emergido una dirigencia política nueva, no tan solo en términos generacionales sino también culturales y sociales. Esos nuevos gobiernos han resultado de los cambios ciudadanos mencionados y a la vez han procurado canalizarlos. Los diferentes enfoques compilados en este libro procuran dar cuenta de estas novedades que se presentan para los estudios políticos en América Latina. ; ÍNDICE Prólogo .9 Introducción, por Isidoro Cheresky . 11 I Ciudadanía, identidad y organizaciones populares en América Latina • Movimientos sociales y participación política en Bolivia, por Fernando Mayorga . 19 • Ciudadanos, partidos y gobernadores, por Silvia Gómez Tagle . 43 • Definiciones de pertenencia e identidades oficialistas en la Argentina de Néstor Kirchner y el Brasil de Luis Inácio Lula da Silva, por María Dolores Rocca Rivarola . 79 II Populismo, Estado y democracia en América Latina • Ciudadanía y democracia continua, por Isidoro Cheresky .141 • Estado, democracia y ciudadanía en la Argentina poscrisis 2001, por Osvaldo Iazzetta .187 • Hacia el socialismo del siglo XXI: los consejos comunales, sus cambios conceptuales y las percepciones de participantes en Caracas, por Margarita López Maya .221 III Instituciones democráticas, liderazgos y representación política en América Latina • Ciudadanía y democracia en la Argentina. Problemas de representación en perspectiva comparada, por Hugo Quiroga .265 • Liderazgo de género y fin de un ciclo político en Chile. El gobierno de Michelle Bachelet, por Manuel Antonio Garretón .283 IV Espacio público, ciudadanía y participación política en América Latina • Poderes fácticos y democracia en México: sindicatos, caciques, monopolios y delincuencia organizada en un país en transición, por Alberto Olvera .311 • Derechos sociotecnológicos y ciudadanía, por Ariel C. Armony .339 • Giro judicial y legitimidad pública en la política argentina, por Lucas G. Martin .363 • La política de la singularidad de la experiencia, por Rocío Annunziata .395

La democracia es un elemento de disputa discursiva en América Latina porque existen posiciones políticas disímiles que corresponden, por lo menos, a un par de enfoques interpretativos de carácter normativo sobre esta forma de gobierno. Una postura cuestiona la democracia liberal por sus limitaciones representativas y deriva en apelaciones a la democracia participativa como una alternativa que desdeña de las mediaciones partidistas. Una mirada opuesta reclama la vigencia plena de la democracia representativa y el Estado de derecho para establecer límites a la participación popular porque la acción directa de los movimientos sociales debilita los canales institucionales de la política. La primera interpretación es anatemizada como populista, la segunda es cuestionada por socialdemócrata o liberal.

Los artículos compilados en el presente volumen corresponden a la I Reunión de la Red de Estudios en Política Subnacional Argentina (REPSA), realizada los días 2 y 3 de julio de 2015 en el Honorable Senado de la Nación, bajo el título "Estudios subnacionales en Argentina. Experiencias y perspectivas".