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Mit der EU-Osterweiterung am 1. Mai 2004 sind im Vierländereck zwischen Österreich, Tschechien, Slowakei und Ungarn nahezu alle Begrenzungen gefallen und Wege für die Entwicklung eines prosperierenden Wirtschafts- und Lebensraums eröffnet worden. In CENTROPE, der Europa Region Mitte, leben und arbeiten heute über sechs Millionen Menschen und die Gesamtregion zeichnet sich durch eine Vielfalt von Kulturkreisen, Sprachen, Mentalitäten und Möglichkeiten aus. Im Herzen von CENTROPE befindet sich die Twin-City Region Wien-Bratislava mit ihrer europaweit einzigartigen geographischen Lage als "doppelte Hauptstadtregion" und ihrer überdurchschnittlichen Entwicklungsdynamik. Bei dieser Region handelt es sich nicht nur um eine Kooperation von Städten, sondern auch um einen Zusammenschluss zwischen Flächenländern sowie städtischen und ländlichen Regionen und Naturlandschaften, welche insgesamt die Lebensqualität erhöhen. Das Zukunftsbild CENTROPE 2015 ist mit der Leitidee "Wir wachsen zusammen - zusammen wachsen wir" verbunden, wie im vorliegenden Beitrag näher ausgeführt wird. (ICI2)

Dieser Beitrag ist auf Wien und den Zeitraum 1862-1914 konzentriert, jene Periode, innerhalb der sich gesamtstaatliche Sozialpolitik (= staatliche Arbeiterpolitik) in Abgrenzung zu staatlicher Armenpolitik (= Armenfürsorge, Sozialhilfe) herausbildete. Entsprechend dieser Gewichtung stehen Probleme der Armut infolge von Arbeitslosigkeit und Aspekte der Existenzsicherung im Prozeß der Durchsetzung der Lohnarbeit im Mittelpunkt der Betrachtungen. Abschließend werden die Grundlagen und Entwicklungen des Armenfürsorgewesens mit den Bestimmungen und Entwicklungstendenzen der gegenwärtigen Sozialhilfe verglichen. Festgestellt wird eine deutliche Kontinuität einzelner Aspekte und Prinzipien. Als wichtigste werden genannt: Kostenminimierungsinteresse, Subsidiarität und Aufwertung des Familienbundes, Betonung der Selbsthilfe, Unterstellung der Arbeitsunwilligkeit bei Arbeitslosigkeit. (GF)