Suchergebnisse

Funkcjonowanie gminy oparte jest na posiadanym potencjale finansowym, a przede wszystkim zaś na racjonalnym gospodarowaniu pieniądzem publicznym. Problematyka zarządzania finansami jest jednym z najważniejszych zagadnień dotyczących funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego i stanowi żywy przedmiot zainteresowania nie tylko teoretyków, ale również praktyków. Sytuacja finansowa oraz zwiększający się zakres wykonywanych zadań publicznych sprawia, iż władze samorządowe zaczynają coraz wyraźniej dostrzegać ekonomiczne aspekty swojej działalności. Coraz większą rolę w zarządzaniu lokalnym odgrywa więc racjonalne i efektywne zarządzanie środkami finansowymi. Przedmiotem niniejszego opracowania jest budżet zadaniowy, który może się stać efektywnym sposobem racjonalnego gospodarowania pieniądzem publicznym na poziomie gminy.

Rozwój samorządu terytorialnego jest jednym z kluczowych czynników, które przyczyniły się do demokratyzacji systemu politycznego w Polsce. Proces budowy samorządu terytorialnego w Polsce nie jest skończony, a przed nami pojawiają się nowe wyzwania. Jednym z istotnych zagadnień jest kwestia zwiększenia roli metropolii i dużych aglomeracji miejskich. Przedmiotem artykułu stała się analiza poselskiego projektu ustawy o powiecie metropolitalnym. Przedstawiony projekt nie przystaje do samorządowej rzeczywistości. Nie ulega jednak wątpliwości, że dobrze się stało, iż ten projekt trafił pod obrady parlamentu, bowiem stał się podstawą do ożywionej dyskusji. W jej efekcie wypracowano nowe rozwiązanie – ustawę o związkach metropolitalnych.

The model of public administration which emerged in Poland after 1989 assumes that its tasks are performed by the apparatus of the centralized government administration as well as by a diversified system of bodies or institutions that operate independently and fulfill public tasks, vested in them by virtue of law, in their own names and on their own accounts. Administrative tasks are performed by obligatory units and by the professional self-governing bodies, among other entities. They play a very important role in the system of representing defined so- cial groups' interests because they are set up by the professions whose social significance re- quires the highest vocational and moral qualifications. The Chamber of Lawyers is worthy of particular attention, with its rich history and the fact that it forms the kernel of several corpora- tions of professions of public trust. However, recently there are increasing concerns about the justification for such structures and their operation in the public realm. Professional self-governing bodies are being subjected to social and media criticism, and are also criticized by their own members. The main accusa- tion of the representatives of a given profession concerns the apparent clash of their group's interests with the social interest. All these doubts have resulted in a clear tendency of the progressive limitation of the com- petences of professional self-governing bodies in Poland and their takeover by the state ad- ministration. Several decades of self-government experience is a sufficient period to reveal the shortcomings of a given organization and to demonstrate the need to critically review cur- rent solutions. It is beyond doubt, however, that such a review should be performed by those who are most concerned with the development of a given profession, that is, by the members of a given professional self-governing body. For this purpose a questionnaire has been carried out with the approval of the Supreme Bar Council and with assistance from its officers. The purpose was to answer the question of what is the actual assessment of the work of the Chamber of Lawyers by the members of this pro- fession? The survey results show that lawyers have extensive knowledge of how their own professional self-governing body works. Although the general conclusions are mostly posi- tive, lawyers indicate numerous fields where changes should be introduced. It is clear that self-government has become an inherent part of this profession. Lawyers deem the existence of their professional self-government to be an institution required not only by themselves, but also by social interest.

The subject of this article is access to legal services in Europe, demonstrated on the basis of Polish solutions in the field. The legal professions operate as corporations called professional self-government. The theoretical assumptions behind professional self-government is that it guarantees high ethical and professional standards, as well as balance between free professional practice and the quality of services provided. Its existence and operation is therefore an integral part of the democratic rule of law.

For some time Poland has been debating the issue of the existence and functioning of professional corporations. This debate concerns only those professions that are deemed professions of public trust and which have been granted the privilege of developing their respective professional self-governing bodies. European solutions for regulating the issue of such professions are varied and have attracted the attention of the European Union. Contemplating the evolution of the Polish political system in the field of self-governing bodies it is worth paying attention to the European standards regulating the functioning of free professions, which include what are considered professions of public trust in Poland. The said regulations set certain standards for the Polish regulator to be followed and implemented.

For some time Poland has been debating the issue of the existence and functioning of professional corporations. This debate concerns only those professions that are deemed professions of public trust and which have been granted the privilege of developing their respective professional self-governing bodies. European solutions for regulating the issue of such professions are varied and have attracted the attention of the European Union. Contemplating the evolution of the Polish political system in the field of self-governing bodies it is worth paying attention to the European standards regulating the functioning of free professions, which include what are considered professions of public trust in Poland. The said regulations set certain standards for the Polish regulator to be followed and implemented. ; For some time Poland has been debating the issue of the existence and functioning of professional corporations. This debate concerns only those professions that are deemed professions of public trust and which have been granted the privilege of developing their respective professional self-governing bodies. European solutions for regulating the issue of such professions are varied and have attracted the attention of the European Union. Contemplating the evolution of the Polish political system in the field of self-governing bodies it is worth paying attention to the European standards regulating the functioning of free professions, which include what are considered professions of public trust in Poland. The said regulations set certain standards for the Polish regulator to be followed and implemented.

Rozwój samorządu terytorialnego jest jednym z kluczowych czynników, które przyczyniły się do demokratyzacji systemu politycznego w Polsce. Proces budowy samorządu terytorialnego w Polsce nie jest skończony, a przed nami pojawiają się nowe wyzwania. Jednym z istotnych zagadnień jest kwestia zwiększenia roli metropolii i dużych aglomeracji miejskich. Przedmiotem artykułu stała się analiza poselskiego projektu ustawy o powiecie metropolitalnym. Przedstawiony projekt nie przystaje do samorządowej rzeczywistości. Nie ulega jednak wątpliwości, że dobrze się stało, iż ten projekt trafił pod obrady parlamentu, bowiem stał się podstawą do ożywionej dyskusji. W jej efekcie wypracowano nowe rozwiązanie – ustawę o związkach metropolitalnych. ; The development of local government is one of the key factors that contributed to the democratization of the political system in Poland. The process of building local government in Poland is still not finished, and there are new challenges. One of the important issues is the question of increasing role of metropolitan areas and large urban areas. The subject of the article was an analysis of the parliamentary Act on the metropolitan district. The proposed project does not fit the local reality. The good thing was that this project provoked the debate. As a result, it developed a new solution – the Act on metropolitan associations.

The development of local government is one of the key factors that contributedto the democratization of the political system in Poland. The process of building local government in Poland is still not finished, and there are new challenges. One of the important issues is the question of increasing role of metropolitan areas and large urban areas. The subject of the article was an analysis of the parliamentary Act on the metropolitan district. The proposed project does not fit the local reality. The good thing was that this project provoked the debate. As a result, it developed a new solution – the Act on metropolitan associations. ; Rozwój samorządu terytorialnego jest jednym z kluczowych czynników, które przyczyniły się do demokratyzacji systemu politycznego w Polsce. Proces budowy samorządu terytorialnego w Polsce nie jest skończony, a przed nami pojawiają się nowe wyzwania. Jednym z istotnych zagadnień jest kwestia zwiększenia roli metropolii i dużych aglomeracji miejskich. Przedmiotem artykułu stała się analiza poselskiego projektu ustawy o powiecie metropolitalnym. Przedstawiony projekt nie przystaje do samorządowej rzeczywistości. Nie ulega jednak wątpliwości, że dobrze się stało, iż ten projekt trafił pod obrady parlamentu, bowiem stał się podstawą do ożywionej dyskusji. W jej efekcie wypracowano nowe rozwiązanie – ustawę o związkach metropolitalnych.

The main aim of this paper is to answer the following questions: does the present model of local government, professional associations and self-regulatory business associations fulfil the idea of decentralisation? Does it meet the expectations of the authors of the 1989 system reform? The currently functioning model of administration assumes the execution of administrative tasks by both the centralised governmental administration and a multifarious system of independent bodies and institutions which carry out public tasks vested in them by legislation. Apart from some obligatory units, like the units of local government, there are some other entities which have a significant role in the public sphere: professional associations and self-regulatory business associations. ; Przedmiotem tego opracowania jest próba udzielenia odpowiedzi na pytanie: Czy obecnie funkcjonujący model samorządu terytorialnego, zawodowego i gospodarczego jest urzeczywistnieniem idei decentralizacji i spełnieniem oczekiwań twórców reformy systemowej z roku 1989? Obecnie funkcjonujący model administracji zakłada jej wykonywanie zarówno przez aparat scentralizowanej administracji rządowej, jak również wieloraki układ organów czy instytucji działających samodzielnie i wykonujących powierzone im w drodze ustaw zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Oprócz jednostek obligatoryjnych o podstawowym znaczeniu, jak na przykład jednostki samorządu terytorialnego, równie istotną role w sferze publicznej odgrywa samorząd zawodowy i gospodarczy.

Samorząd zawodowy inżynierów budownictwa odgrywa istotną rolę w reprezentowaniu interesów określonych grup i administracji publicznej w Polsce. Pojawia się coraz więcej wątpliwości co do zasadności istnienia takich struktur i ich funkcjonowania w sferze publicznej, w ostatnim czasie samorząd zawodowy jest w Polsce ostro krytykowany przez społeczeństwo i jego członków. Z tego powodu Autor przeprowadził w porozumieniu z Polską Izbą Inżynierów Budownictwa szereg ankiet, których celem była odpowiedź na pytanie: "Jaka jest rzeczywista ocena funkcjonowania samorządu zawodowego inżynierów budownictwa przez jego członków? ". Artykuł przedstawia wyniki badań ; Professional self-government of civil engineers plays a major role in representing interests of some specified groups and public administration in Poland. There have been more and more doubts about the legitimacy of the existence of such structures and their functioning in the public sphere, recently professional self-government has been harshly criticized in Poland by society and its members. For this reason, in agreement with The Polish Chamber of Civil Engineers Author conducted a series of surveys, with aim was to answer the question: "What is the real assessment of the functioning of the professional self-government of civil engineers by its members?". The paper represents the results of the research ; 3 ; 117 ; 125 ; Budownictwo i Inżynieria Środowiska