Suchergebnisse

The Impact of the Lisbon Treaty on the Integrated Border Management of the European UnionThe idea of integrated border management (IBM) in the European Union assumes ensuring free movement of persons within the Union, while maintaining the highest security standards. The priority is to create a uniform, high level protection and control of external borders and to uphold the flow of border traffic. An important role in the development process of IBM was played by its regulation in the Treaty of Lisbon and the extension of EU competences in the areas of border control, asylum and immigration policies. The purpose of the article is to show main assumptions of IBM and to analyze their practical implementation. One of the major successes in this area is considered to be establishment of the Frontex agency, which helps EU Member States and Schengen associated countries manage their external borders and harmonise EU border control.

Rozwój Europejskiej Agencji Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej (Frontex) jest związany z funkcjonowaniem strefy Schengen i ewolucją polityki zintegrowanego zarządzania granicami zewnętrznymi. Podstawowym celem funkcjonowania agencji Frontex jest poprawa współpracy operacyjnej między państwami członkowskimi w zakresie zapewnienia wysokiego i jednolitego poziomu kontroli i ochrony granic zewnętrznych Unii Europejskiej. Jednak przyjęcie roli koordynatora tej współpracy ograniczyło zdolności kompetencyjne agencji, uzależniając jej działalność od woli państw członkowskich. Wśród szeregu zadań powierzonych agencji największe wątpliwości budzą jej uprawnienia w zakresie działalności operacyjnej, co potwierdził trwający kryzys migracyjny. W obliczu narastających zagrożeń zewnętrznych dotychczasowe kompetencje agencji okazały się nieskuteczne. Analiza wydarzeń związanych z kryzysem migracyjnym w UE nasuwa pytania o przyszłość agencji oraz całej strefy Schengen. Z pewnością konsekwencją kryzysu migracyjnego będzie przekształcenie obecnego charakteru agencji. Najnowsza propozycja zmian dotyczy bowiem utworzenia Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej, która byłaby zdolna do podjęcia bardziej efektywnego działania na granicach zewnętrznych UE. ; Development of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (Frontex) is related to the functioning of the Schengen area and evolution of the integrated management of external borders, which is to ensure a high and uniform level of control and protection of external borders of the EU. The main objective of the Frontex agency is to improve the operational cooperation between Member States at the external borders of the EU. Adopting the role of coordinator has limited the competencies of the agency, making its activities conditional on the will of the Member States, which remain mainly responsible for the control and protection of external borders. Among a number of tasks entrusted to the agency, the greatest doubt arises concerning the permissions in the area of operational cooperation, which in the face of increasing external threats show the weakness of the impact of the agency on the nature of cooperation in the protection of external borders. Analysis of recent events related to the migration crisis in the EU raises questions about the future of the agency. Certainly, consequence of the migration crisis will be to transform the current nature of the agency. Latest proposal of changes concerns the establishment of the European Border and Coast Guard, which would be able to take more effective action at the external borders of the EU.