Suchergebnisse

Desde el retorno a la democracia, Argentina experimentó dos etapas con respecto a las prioridades de la Defensa. En la primera, que se extendió durante 20 años, el control civil de las Fuerzas Armadas dominó la agenda, mientras que la conducción de los aspectos estratégicos fue postergada. Durante la segunda, la instauración del Ciclo de Planeamiento de la Defensa Nacional (CPDN), en 2007, significó un punto de inflexión que dotó a las autoridades políticas de herramientas para asumir la dimensión estratégica; no obstante, el empoderamiento de los civiles registró marchas y contramarchas. En el artículo se abordan las gestiones de Defensa entre 2015 y 2021 a fin de analizar el planeamiento estratégico sectorial y las medidas implementadas en cuanto al CPDN durante los gobiernos de Mauricio Macri (2015-2019) y Alberto Fernández (2019-2021). Metodológicamente, el trabajo es cualitativo-comparativo y se apoya en fuentes primarias, secundarias y entrevistas a actores clave. Se concluye que la administración de Cambiemos (2015-2019) refleja un caso de "acomodamiento civil deficiente". Como contracara, en la primera mitad del mandato de Alberto Fernández se presenta un "gobierno político de la Defensa", ya que la evidencia muestra una firme voluntad de conducción para el ejercicio del mando; pericia de los cuadros políticos y técnicos del Ministerio para supervisar el CPDN; y capacidad operativa para instrumentar las políticas decididas.

El artículo estudia el papel de las Fuerzas Armadas argentinas ante la emergencia sanitaria por COVID-19, tomando como referencia la expansión del rol castrense en América Latina en el contexto de la pandemia. El objetivo es mostrar que, a diferencia de lo que advierten algunos analistas acerca de los peligros para la democracia en otros países de la región, la asunción prolongada de esta misión subsidiaria por parte de los uniformados argentinos no ha revelado consecuencias negativas. La investigación combina herramientas conceptuales de la ciencia política y del estudio de las relaciones civiles-militares, y emplea un diseño teórico-metodológico cualitativo, ajustado al método conocido como "estudio de caso desviado". Se concluye que en el accionar de las Fuerzas Armadas argentinas ante la pandemia han convergido factores políticos, normativos y operacionales que explican el éxito de la "Operación General Belgrano".
Abstract
The article sets out to analyze the role of the Argentine armed forces in the face of the COVID-19 health emergency, taking as a reference the expansion of the military role in Latin America in the context of the pandemic. The aim is to exhibit that, despite certain experts having warned about the dangers to democracies in other Latin American countries, the prolonged assumption of subsidiary missions by Argentine soldiers has not revealed negative consequences. The investigation combines conceptual tools from political science and the study of civil-military relations, in addition to the use of a qualitative design adjusted to the method known as "deviant case study". It is concluded that political, normative and professional aspects explain the success of the "General Belgrano Operation", carried out by the Argentine armed forces to deal with the pandemic.

The article sets out to analyze the role of the Argentine armed forces in the face of the COVID-19 health emergency, taking as a reference the expansion of the military role in Latin America in the context of the pandemic. The aim is to exhibit that, despite certain experts having warned about the dangers to democracies in other Latin American countries, the prolonged assumption of subsidiary missions by Argentine soldiers has not revealed negative consequences. The investigation combines conceptual tools from political science and the study of civil-military relations, in addition to the use of a qualitative design adjusted to the method known as "deviant case study". It is concluded that political, normative and professional aspects explain the success of the "General Belgrano Operation", carried out by the Argentine armed forces to deal with the pandemic. ; El artículo estudia el papel de las Fuerzas Armadas argentinas ante la emergencia sanitaria por COVID-19, tomando como referencia la expansión del rol castrense en América Latina en el contexto de la pandemia. El objetivo es mostrar que, a diferencia de lo que advierten algunos analistas acerca de los peligros para la democracia en otros países de la región, la asunción prolongada de esta misión subsidiaria por parte de los uniformados argentinos no ha revelado consecuencias negativas. La investigación combina herramientas conceptuales de la ciencia política y del estudio de las relaciones civiles-militares, y emplea un diseño teórico-metodológico cualitativo, ajustado al método conocido como "estudio de caso desviado". Se concluye que en el accionar de las Fuerzas Armadas argentinas ante la pandemia han convergido factores políticos, normativos y operacionales que explican el éxito de la "Operación General Belgrano". Abstract The article sets out to analyze the role of the Argentine armed forces in the face of the COVID-19 health emergency, taking as a reference the expansion of the military role in Latin America in the context of the pandemic. The aim is to exhibit that, despite certain experts having warned about the dangers to democracies in other Latin American countries, the prolonged assumption of subsidiary missions by Argentine soldiers has not revealed negative consequences. The investigation combines conceptual tools from political science and the study of civil-military relations, in addition to the use of a qualitative design adjusted to the method known as "deviant case study". It is concluded that political, normative and professional aspects explain the success of the "General Belgrano Operation", carried out by the Argentine armed forces to deal with the pandemic. ; O artigo estuda o papel dos militares argentinos diante da emergência sanitária da Covid-19, tomando como referência o contexto latino-americano de expansão do papel militar face à pandemia. Este trabalho aprofunda em dois temas convergentes: a preocupação com a profissionalização militar e o estado das relações civis-militares. O objetivo foi mostrar que, ao contrário dos perigos para a democracia apontados por alguns analistas em outros países latino-americanos, o prolongado desempenho dessa missão subsidiária por parte dos militares argentinos não revelou consequências negativas. Fatores políticos, normativos e operacionais, que têm convergido nas ações do Instrumento Militar diante da pandemia, explicam o sucesso da "Operação General Belgrano".

El presente artículo busca dar cuenta de las condiciones que dieron lugar a un imperialismo informal en la relación entre los Estados Unidos y la República Dominicana. En ese marco, se procura describir el nivel de control estratégico-militar que el actor central ejerció sobre el periférico a lo largo del siglo XX. Dicho control refleja la histórica preocupación estadounidense por el tipo de Fuerzas Armadas que debían desarrollar las naciones del Caribe. A lo largo del trabajo, se revisan los conceptos "orden hegemónico", "imperio informal" y "jerarquía", categorías del campo teórico de las relaciones internacionales. Posteriormente, se aborda la cuestión del despliegue de tropas como indicador de la jerarquía geopolítica; y se describe, desde una perspectiva histórica, la proyección de poder militar estadounidense sobre la República Dominicana. Finalmente, se extraen conclusiones sobre los hallazgos principales del trabajo, los que exhiben que el vínculo entre los Estados Unidos y la República Dominicana se configuró como un "imperialismo informal militarizado", diferenciable del clásico "imperialismo informal de libre comercio". Recibido: 16/2/2021 – Aceptado: 18/10/2021

El presente artículo procura describir el nivel de control geopolítico que los Estados Unidos ejercieron sobre la República Dominicana a lo largo del siglo XX, lo que dio lugar a un imperialismo informal de tipo militarizado. Para ello, el trabajo se enfoca en uno de indicadores de ese control: la doctrina castrense de la nación subordinada. Dicha doctrina resultó afectada en su diseño, según el planteo de esta investigación, por la incidencia de cuestiones políticas e ideológicas de orden global –tanto durante la etapa de las guerras mundiales como durante la Guerra Fría– queforjaron la histórica preocupación estadounidense por el tipo de instrumento militar que debía desarrollar la República Dominicana. El resultado fue el desarrollo de una doctrina castrense con una marcada orientación interna policial y contrainsurgente.

El presente artículo procura describir el nivel de control geopolítico que los Estados Unidos ejercieron sobre la República Dominicana a lo largo del siglo XX, lo que dio lugar a un imperialismo informal de tipo militarizado. Para ello, el trabajo se enfoca en uno de indicadores de ese control: la doctrina castrense de la nación subordinada. Dicha doctrina resultó afectada en su diseño, según el planteo de esta investigación, por la incidencia de cuestiones políticas e ideológicas de orden global –tanto durante la etapa de las guerras mundiales como durante la Guerra Fría– queforjaron la histórica preocupación estadounidense por el tipo de instrumento militar que debía desarrollar la República Dominicana. El resultado fue el desarrollo de una doctrina castrense con una marcada orientación interna policial y contrainsurgente.

La primera mitad del gobierno de Mauricio Macri (2015-2017) se ha caracterizado por un discurso militarizante de la seguridad pública. Sin embargo, el "consenso básico en materia de seguridad y defensa" no se ha visto alterado en lo sustantivo. Un análisis detallado de las políticas de su administración exhibe una contradicción entre el plano retórico y las medidas concretas adoptadas. Tras la evaluación de la correlación entre el discurso de alto nivel político con las iniciativas legislativas y ejecutivas de lucha contra las "nuevas amenazas", se encontró que la ausencia de medidas imprescindibles para empalmar dicho discurso militarizante con las políticas específicas tiene una explicación más financiera que estratégico-militar. Se ha observado, durante el periodo en estudio, una relativa "desmilitarización" en materia de lucha contra el narcotráfico, consecuencia del ajuste fiscal que orienta la política económica. Asimismo, existen elementos de orden político que contribuyen a este resultado.

La presente tesis refiere al papel que juegan las grandes potencias en la construcción del orden político internacional. Éstas han apelado históricamente a estrategias diferentes para ejercer su dominación, entre ellas la estrategia imperial. El asunto ha disparado el siguiente interrogante: ¿por qué los grandes poderes han preferido recurrir durante la mayor parte de la historia al imperialismo formal o colonialismo? Siendo éste el patrón preponderante, la mayoría de los estudios sobre el imperialismo se ha concentrado en este tipo de dominación. El interés de esta tesis se ubica en el reverso de lo que ha sido la tendencia habitual entre los historiadores, es decir, se desvía de los estudios clásicos sobre el colonialismo y el anexionismo territorial. Busca explorar por qué algunas grandes potencias se inclinan por una fórmula menos manifiesta de ejercer la dominación: el imperio informal. Particularmente, el trabajo se centra en un estudio de caso: la relación de los Estados Unidos con la República Dominicana durante el siglo XX, a la que se caracteriza como un "imperialismo informal de tipo militarizado". La construcción de esta categoría –como variante diferenciable del "imperialismo informal de libre comercio"– permite, a su vez, enriquecer la densidad teórica de un concepto formulado originalmente para referir a las relaciones de dominación informal de Gran Bretaña en el siglo XIX. ; Fil: Anzelini, Luciano. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentina

A militarizing discourse of public security has characterized the first half of Mauricio Macri's government (2015-2017). However, the "basic consensus on security and defense" has not been altered substantively. A detailed analysis of specific policies of his administration shows a contradiction between what is posited on the rhetorical level and the concrete measures adopted. After evaluating the correlation between the high-level political discourse and the legislative and executive initiatives to combat "new threats," it was found that the absence of essential measures to merge said discourse with concrete policies has an explanation that is more financial than military-strategic. During the period of study, a relative "demilitarization" was observed in the fight against drug trafficking, a consequence of the fiscal adjustment that guides the economic policy. Likewise, this result exists. ; La primera mitad del gobierno de Mauricio Macri (2015-2017) se ha caracterizado por un discurso militarizante de la seguridad pública. Sin embargo, el "consenso básico en materia de seguridad y defensa" no se ha visto alterado en lo sustantivo. Un análisis detallado de las políticas de su administración exhibe una contradicción entre el plano retórico y las medidas concretas adoptadas. Tras la evaluación de la correlación entre el discurso de alto nivel político con las iniciativas legislativas y ejecutivas de lucha contra las "nuevas amenazas", se encontró que la ausencia de medidas imprescindibles para empalmar dicho discurso militarizante con las políticas específicas tiene una explicación más financiera que estratégico-militar. Se ha observado, durante el periodo en estudio, una relativa "desmilitarización" en materia de lucha contra el narcotráfico, consecuencia del ajuste fiscal que orienta la política económica. Asimismo, existen elementos de orden político que contribuyen a este resultado.

El tradicional predominio del realismo en el campo de las Relaciones Internacionales, escuela que ha definido al orden internacional como "anárquico" –producto de la ausencia de un gobierno universal–, ha tendido a infravalorar conceptos como hegemonía, jerarquía o imperio. La descripción anárquica del sistema internacional, sin embargo, no es un atributo privativo de los autores neorrealistas. El mismo criterio ha sido adoptado más o menos acríticamente por el resto de las corrientes de la disciplina. Desde autores liberales que plantean la posibilidad demorigerar la anarquía a través de la cooperación y el rol de las instituciones internacionales, hasta constructivistas que buscan resignificar el concepto y asignarle una lógica diferente a la de la autoayuda, la reflexión sobre el ordeninternacional se ha estructurado, de modo recurrente, en función de la anarquía. La revalorización del concepto "orden hegemónico" implica contemplar como un aspecto clave de la política internacional a la "dimensión vertical" del poder, esto es, a las relaciones de control político, económico o militar entre unidades políticas del sistema. En efecto, para quienes suscriben este tipo de abordaje, la diferenciación entre grandes potencias y estados débiles no sólo no es marginal sino que contribuye a explicar en buena medida la lógica de funcionamiento del sistema internacional. El principio a partir del cual se estructura este tipo de orden es la jerarquía, que implica relaciones de poder y autoridad en un sistema caracterizado por una sustantiva diferencia de atributos en favor de los estados más poderosos. En el presente artículo, se revisa la utilidad de un concepto completamente desatendido por los especialistas: el de "imperio informal".Palabras clave || anarquía – jerarquía – orden internacional – hegemonía –imperio informal

La misión principal de las Fuerzas Armadas se encuentra nuevamente en discusión. A diferencia de la década de 1980, el debate actual no se vincula con la subordinación de los militares al poder constitucional. Hoy los militares argentinos están plenamente consustanciados con el régimen democrático. Sin embargo, el ordenamiento jurídico‑normativo del sistema de Defensa se encuentra en una encrucijada. Sectores políticos y académicos plantean la necesidad de revisiones doctrinarias tendientes a facilitar la intervención de los militares en la lucha contra las "nuevas amenazas", en primer lugar el narcotráfico y el terrorismo. Este artículo plantea un conjunto de argumentos político‑técnicos contrarios a dicha postura.

Anzelini, L. (2004). Juan Gabriel Tokatlian, Hacia una nueva estrategia internacional. El desafío de Néstor Kirchner, Buenos Aires, Norma, 2004, 230 páginas. Revista de ciencias sociales, (15), 221-224. ; El profesor Juan Gabriel Tokatlian nos sorprende esta vez con un aporte inteligente y erudito, dirigido tanto a profesionales del área como al público no universitario interesado en las relaciones internacionales. Producto del esfuerzo colectivo del equipo de investigación a su cargo, este libro se traza como objetivo principal sentar las bases de una nueva estrategia internacional para la Argentina. Se trata de una estrategia consensual, consistente y creíble, en un contexto global profundamente transformado por el fin de la Guerra Fría y, más recientemente, por los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001.

The national defense policy of Argentina has experienced advances and regressions since the democratic return in 1983. This result has been connected to the dynamics that civil-military relations have inherited from the dictatorial period. The necessity to subordinate the Armed Forces dominated the defense agenda during most part of the democratic period, constituting the core problem of this jurisdiction.The democratic governments implemented various initiatives that underpinned the civil control of the Armed Forces and that also caused, from a normative point of view, what has been characterised as a "basic consensus". These measures restricted the autonomy of the men in uniform, whether through the demilitarization of civil functions or through the specific delimitation of the martial responsibilities.The habilitation of the spaces required for the exercise of the political administration of the jurisdiction did not necessarily implied, however, that civilians have fully developed this task. The performance of the democratic authorities in the area of defense had its ups-and-downs. At times, these deficiencies were associated to the very restraints of the domestic political conjuncture; at others, they resulted from the planning of the specific agenda of the sector, though.This paper studies the performances of the Ministry of Defense demarches during 2003-2013. The analysis focuses on the conduction of the strategic dimension of the sector; punctually, on the relative responsibilities of the military strategic planning. In this frame, the demarches of ministers José Pampuro (2003-05), Nilda Garré (2005-10) and Arturo Puricelli (2010-13) are resorted to.The temporal cutout of the study object assumes that a battery of unprecedented measures were implemented. For the first time since the return of democracy, for example, an effective debate on the conduction of the strategic dimension of the defense policy was addressed. Nevertheless, for reasons that are object of analysis during this article, the empowerment process of the political conduction survived along with ambiguities and retrogressions that, during the same period, made the absence of solid consensus regarding the results of the sectorial agenda evident.

Desde el retorno de la democracia, la problemática del 'control civil?'dominó la agenda política de la defensa en Argentina. Así, durante más dos décadas (1983-2005) la política sectorial estuvo dirigida fundamentalmente a reducir el poder de las Fuerzas Armadas y a morigerar su influencia en el sistema político. Sin embargo, pese a los enormes y evidentes logros alcanzados en esta materia, los aspectos estratégico-militares de la jurisdicción fueron continuamente desatendidos. El planeamiento estratégico de la defensa quedó delegado por default en manos de los propios uniformados y las instituciones castrenses continuaron operando bajo criterios doctrinarios desactualizados y tributarios de otro tiempo histórico. Por esta razón, la instauración en el año 2007 del Ciclo de Planeamiento de la Defensa Nacional (CPDN) significó un salto cualitativo en los desafíos de la jurisdicción. Por primera vez desde 1983, la responsabilidad de elaborar y supervisar el planeamiento estratégico de la defensa dejó de ser una promesa incumplida y quedó encomendada, en su totalidad, en manos de la conducción política. En este trabajo analizaremos los antecedentes político-estratégicos que derivaron en la instauración del CPDN y en la adopción del método de planeamiento por capacidades. Nuestra premisa fundamental es que el 'control civil' alcanzado entre 1983 y 2005, y las decisiones de política exterior 'con implicancias en la política de defensa' adoptadas a lo largo de estos años tuvieron un impacto determinante en la inédita resolución de asumir el 'gobierno político' del planeamiento estratégico de la defensa

Desde el retorno de la democracia, la problemática del 'control civil?'dominó la agenda política de la defensa en Argentina. Así, durante más dos décadas (1983-2005) la política sectorial estuvo dirigida fundamentalmente a reducir el poder de las Fuerzas Armadas y a morigerar su influencia en el sistema político. Sin embargo, pese a los enormes y evidentes logros alcanzados en esta materia, los aspectos estratégico-militares de la jurisdicción fueron continuamente desatendidos. El planeamiento estratégico de la defensa quedó delegado por default en manos de los propios uniformados y las instituciones castrenses continuaron operando bajo criterios doctrinarios desactualizados y tributarios de otro tiempo histórico. Por esta razón, la instauración en el año 2007 del Ciclo de Planeamiento de la Defensa Nacional (CPDN) significó un salto cualitativo en los desafíos de la jurisdicción. Por primera vez desde 1983, la responsabilidad de elaborar y supervisar el planeamiento estratégico de la defensa dejó de ser una promesa incumplida y quedó encomendada, en su totalidad, en manos de la conducción política. En este trabajo analizaremos los antecedentes político-estratégicos que derivaron en la instauración del CPDN y en la adopción del método de planeamiento por capacidades. Nuestra premisa fundamental es que el 'control civil' alcanzado entre 1983 y 2005, y las decisiones de política exterior 'con implicancias en la política de defensa' adoptadas a lo largo de estos años tuvieron un impacto determinante en la inédita resolución de asumir el 'gobierno político' del planeamiento estratégico de la defensa