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Dictada la Ley 106 de 1873, que vino a ser definitivamente el código Fiscal, ocho años después decía el señor Secretario de Hacienda al señor Secretario de Gobierno: "Para lo que pueda convenir a ese Despacho al formar la nueva edición del Código Fiscal, comunico a usted los datos que se tienen en esta Secretaría sobre disposiciones legislativas que adicionan ó reforman las de los ramos de Aduanas y Policia de puertos que contiene dicho Código, ó que, por cualquiera otro motivo deben tenerse presentes al dar cumplimiento á algunos de los articulos de éste".

Una sociedad globalizada como la de hoy plantea, a lo menos, dos retos al campo del derecho: uno está determinado por la crisis de fundar una estructura jurídica bajo la noción del derecho de los Estado-nación; y el otro reto está relacionado con la cultura del reconocimiento y respeto de los derechos humanos. A partir de esta problemática, la investigación tiene como objetivo analizar la realidad de la función administrativa como una herramienta de trasformación de la democracia en contextos de pertinencia y eficiencia. Este artículo es el resultado de una investigación de metodología cualitativa, investigación documental, a través de un proceso crítico de revisión de archivos (información numérica y no numérica) y análisis de contenidos, apoyado en la triangulación de prácticas profesionales, estructuras funcionales del derecho y la implementación de normas sustantivas. Es necesario analizar los niveles de participación ciudadana a través de la integración de los procesos sociales y judiciales, así como de las posibilidades de acceso a la información, generando una proyección de los niveles de transparencia y respeto a la garantía fundamental del debido proceso.