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Erstes Kapitel: Einleitung -- 1. Reformistische Parteien und Außenpolitik -- 2. Die Haltung der SPD zur außenpolitischen Situation der Bundesrepublik -- Zweites Kapitel: Kurt Schumacher -- Drittes Kapitel: Politik der Opposition -- Die Entwicklung des außenpolitischen Programms der SPD 1949–1954 -- Viertes Kapitel: Innerparteilicher Kampf und Außenpolitik — Die Berliner Sozialdemokratie 1946–1955 -- 1. Die Entstehung der SPD im Nachkriegsberlin -- 2. Das politische Denken Ernst Reuters -- 3. Die eigenständige Politik des Berliner Landesverbandes -- 4. Die Periode nach Reuters Tod -- Fünftes Kapitel: Die Außen- und Verteidigungspolitik der Gesamtpartei 1955–1959 -- 1. Die Verschärfung der Opposition in der Auseinandersetzung um die Wiederbewaffnung -- 2. Innere Kämpfe — Äußere Solidarität 1956–1959 -- Sechstes Kapitel: Der Sieg des »Rechten Flügels« in Berlin -- 1. Brandts Machtübernahme in der Regierung -- 2. Die Übernahme der Parteiorganisation -- 3. Der Brandt-Flügel an der Macht -- Siebtes Kapitel: Berlin und der Bund -- Die Neuorientierung der sozialdemokratischen Nachkriegspolitik -- Achtes Kapitel: Ergebnisse -- Nachwort -- Bibliographie -- Register.

Zentrale These dieser Studie, die die Einrichtung und Unterhaltung von Flüchtlingslagern für Palästinaflüchtlinge durch die UNRWA problematisiert, ist, daß die durch diese Form der Flüchtlingshilfe genährte Hoffnung auf Rückkehr in die Heimat mit dazu beigetragen hat, Lösungswege für das Palästinenserproblem zu blockieren. Die UNRWA habe zwar zu einer Befriedigung der sozialen Grundbedürfnisse der Flüchtlinge mit erheblichem Aufwand beigetragen, ihnen aber keinerlei Sicherheit bieten können. (DÜI-Hns)