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Résumé Un mode spécifique de fonctionnement de l'économie agricole mondiale maintient dans l'insécurité alimentaire chronique près de 900 millions d'individus. Les règles du commerce international des produits agricoles et les pratiques des institutions internationales constituent une entrave à la mise en œuvre de stratégies cohérentes dans ces pays. Les alternatives stratégiques et théoriques à la crise structurelle de ce modèle supposent la combinaison de multiples facteurs tenant à la capacité des gouvernements à mettre en œuvre de véritables politiques, à fournir des biens publics et à gérer les ressources de manière autonome par leurs propres institutions et procédures c'est-à-dire la volonté politique d'élaboration et de mise en œuvre de véritables stratégies globales, alliant rôle du marché et de l'État.

Les principes issus de la Conférence de Paris semblent remettre en cause l'un des fondements du consensus de Washington : le retrait de l'État. Ces nouveaux principes peuvent offrir aux pays moins avancés la possibilité de reconquérir la maîtrise de leurs politiques économiques. Cette réappropriation dépendra des modalités effectives de mise en œuvre de ces orientations par les pays. La contribution examine certaines des conditions nécessaires de réalisation de ces nouvelles orientations.

Cette communication traite des formes des envois de fonds des migrants et de leurs impacts sur la sécurité, sur les conditions de vie et sur le développement humain des éleveurs pastoraux au sahel. La sécurisation des ruraux subsahariens repose sur leurs capacités d'investissements productifs, de stocks et de recours. Dans le cas du pastoralisme en zones arides, où les ressources naturelles sont aléatoires et dispersées, la mobilité des troupeaux complète ces stratégies. Les migrations sont ici des éléments de sécurisation que les pasteurs sahéliens ont progressivement mises en place. La méthode retenue comporte un travail d'enquête en milieu pastoral au Sénégal et au Niger et des récits de vie à Dakar. Dans les formes de sécurisation des modes de vie recensées par l'étude, les transferts apparaissent dans des proportions variables mais jamais déterminantes pour l'amélioration des conditions de vie ou pour le développement humain. Les récits urbains traduisent l'importance des dépenses quotidiennes dans l'utilisation des fonds transférés et la part infime des transferts dans l'accumulation, ainsi que la persistance des formes traditionnelles d'épargne et de redistribution. En contexte d'urbanisation croissante et de crise économique, ils interrogent aussi la durabilité des transferts internationaux. Alors que le débat s'oriente vers la modification des politiques et réglementations financières et monétaires facilitant les transferts, il faut constater que cette problématique ne s'applique pas au secteur de l'élevage pastoral. Fonder une politique de développement sur les transferts de fonds par rapport à l'Aide Publique au Développement aurait sans doute un impact fortement négatif.

L'évaluation d'un projet de développement se construit en référence à plusieurs mondes qui n'ont pas les mêmes rapports à la connaissance et à l'incertitude : les sciences sociales, l'expertise technique et financière, le système de l'aide au développement. Basée sur l'expérience en 2009 d'une évaluation rétrospective de projets d'hydraulique pastorale au Tchad, cette communication veut mettre en évidence le refus de penser la complexité et l'incertitude, refus inhérent à la reproduction d'un système d'aide. Cette contribution propose une discussion sur le rapport entre la production de connaissances, l'expertise, la prise de décision et l'incertitude. Alors que les finalités et les méthodes de l'expertise tendent à réduire l'incertitude, la démarche d'enquête intègre l'incertitude radicale au travers du scepticisme vis-à-vis des catégories données, de la pluralité des méthodes, de la compréhension des dynamiques locales. Ce rapport à l'incertitude, interrogeant certains aveuglements propres au système d'aide qui perdure aujourd'hui, est une condition nécessaire au dépassement de la crise de la pensée et de l'action en matière de développement en Afrique subsaharienne.