one should note that over the recent decade Belarus has paid special attention to the problem of human trafficking. Belarus joined key international legal acts in this field and set up an efficient system for combat against human trafficking, prevention of this category of crimes, protection of human trafficking and exploitation victims. Following international standards, Belarusian legislators introduced liability for human trafficking and associated crimes into the Criminal Code. However at present there is still a need to improve legal norms concerning identification of crime elements in case of such crimes as "use of slave labor' and some others. ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union
In the Republic of Belarus widescope of rights is envisaged for refugees, and full-scale assistance and support are provided at the government level in the course of these persons' integration into the Belarusian society. Moreover, within a year from obtaining the refugee status a person can obtain a permit for permanent residence acquiring the corresponding legal status. It is important that refugees have access to mechanisms of rights protection envisaged by national and international legislation. ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union
CARIM-East: Creating an Observatory of Migration East of Europe ; This is the translated version of CARIM-East RR 2012/10 ; In the early 90-ies of the 20 century, after the collapse of the Soviet Union, Belarus had to face the problem of migration management and, in particular, of international labor flows. The development of the Belarusian legislation regulating social relations in the field of labor migration took place against the background of significant social, economic and political changes. Belarus as a sovereign state faced a number of challenges due to a significant intensification of migration; it became both the host country for labor migrants and their country of origin. It should be noted that the Republic of Belarus had no experience in the field of legal regulation of international labor migration. Therefore, the development of the Belarusian legislation in this area took place, on the one hand, in accordance with international law. On the other hand, Belarusian legislation copied many provisions from the regulations of the former Soviet Union, with all their advantages and flaws. In the first half of the 1990s laws were passed, which established the basis of the legal regulation of migration in general and in particular influenced the legislation on labor migration. Most important legislative acts on labor migration have been adopted during the last 20 years. However, current trends in this area of social relations demonstrate insufficient efficacy of the current legislation, as well as the existence of gaps in legal regulations. It is necessary to develop an efficient, transparent and flexible legal instrument for labor migration management, balancing the rights of migrant workers and the economic interests of business entities, on the one hand, and the interests of national security, on the other hand. In addition, it is important to ensure the compliance of the national system for labor migration management with international standards. ; CARIM-East is co-financed by the European University Institute and the European Union.
National legislation complies with universally recognised norms of the international law, in particular: the definition of the ?refugee? notion, grounds for granting refugee status and subsidiary protection comply with similar provisions of international legal documents (in particular, the 1951 UN Convention ?Relating to the Status of Refugees?). Belarus ratified international treaties on economic, social and cultural, civil and political rights and joined the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination and Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others. Foreign citizens applying for recognition as refugees as well as recognised refugees enjoy special privileges and may count on certain types of aid on behalf of the state. In particular, according to the national legislation in Belarus, socio-economic rights of refugees are equal to the rights of citizens of the Republic of Belarus, refugees are granted free access to the national system of education and health system. Children of refugees enjoy the right to attend preschool facilities. Currently the drawback of the national legislative system in the discussed area is underregulation of issues related to refugee integration, conditions for their active participation in the life of society, ensuring equal rights and opportunities for men and women. Besides, representation of legal provisions in a multitude of statutory acts, including by-laws and decisions of state agencies, makes their application inconvenient. It also has a negative effect on the quality of cooperation and coordination of work of public authorities when addressing issues related to granting asylum. ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union
The Constitution of the Republic of Belarus stipulates1 that foreign citizens and stateless persons enjoy the same rights and freedoms as citizens of Belarus on the territory of the country, unless laws and international agreements provide otherwise. In view of the above, it is noteworthy that the key legal statutory act that regulates rights and obligations of foreign citizens and stateless persons (further on ? foreign citizens) on the territory of the Republic of Belarus is the Law of the Republic of Belarus of January 4, 2010 No. 105-? ?On the Legal Status of Foreign citizens and Stateless Persons in the Republic of Belarus? 2 (further on ? the Law). ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union
In this paper we regard circular migration as recurrent entry (and subsequent departure) of foreign citizens to the Republic of Belarus, as well as Belarusian citizens to other countries for a short period of time for employment and labor activities, as well as for studies. It should be noted that the term ?circular migration? is not used in Belarusian legislation. Nevertheless Belarus concluded a number of international agreements directed at regulation of labor migration and adopted national legal acts on labor migration and other types of migration that we can consider circular. As far as the main component of circular migration is labor migration, its legislative regulation is ensured by legal acts on labor migration (both international and national) that we have studied in detail in the paper devoted to labor migration.1 ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union
В Республике Беларусь для беженцев предусмотрены весьма широкие права, на государственном уровне оказывается всесторонняя помощь и поддержка в процессе интеграции указанных лиц в белорусское общество. Кроме того, беженцы в течение года (с момента получения статуса) имеют возможность получить разрешение на постоянное проживания, приобретая соответствующий правовой статус. Важным является и то, что беженцы обеспечены доступом к инструментам защиты своих прав, предусмотренных как международным, так и национальным законодательством. ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2013/137
CARIM-East: Creating an Observatory of Migration East of Europe ; Представленная статья посвящена анализу нормативных правовых актов Республики Беларусь, содержащих нормы, которые оказывают влияние на процесс интеграции в белорусское общество иностранных мигрантов. В работе изучаются еждународно-договорные отношения Республики Беларусь в сфере интеграции иностранных мигрантов. Автор приходит к заключению о соответствии норм национального законодательства международным правовым нормам в сфере обеспечения рав мигрантов. ; CARIM-East is co-financed by the European University Institute and the European Union.
При этом, Беларусь присоединилась к основополагающим международным правовым актам в данной сфере. В Республике Беларусь создана эффективная система профилактики торговли людьми, пресечения преступлений данной категории, защиты прав жертв торговли и эксплуатации. Следуя международным стандартам, законодатель установил в Уголовном кодексе Республики Беларусь ответственность за торговлю людьми и преступления с ней связанные. Однако в настоящее время еще остается необходимость в совершенствовании уголовноправовых норм в части определения признаков состава преступления – «использование рабского труда» и некоторых других. ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2013/36
В данной работе циклическую миграцию мы рассматриваем как повторяющийся въезд (и последующий выезд) иностранных граждан в Республику Беларусь, а равно граждан Беларуси в другие государства на непродолжительное время, для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности, а также для получения образования. Отметим, что в законодательстве Беларуси термин «циклическая миграция» не используется. Республика Беларусь заключила ряд международных соглашений, направленных на регулирование трудовой миграции, было принято ряд национальных нормативных правовых актов также посвященных трудовой миграции и иным видам миграции, которые мы можем отнести к циклической миграции. Так как, основной составляющей циклической миграции является трудовая миграция, то во многом ее законодательное регулирование обеспечивается законодательными актами по трудовой миграции (как международными, так и национальными), которые были нами подробно проанализированы в работе, посвященной непосредственно трудовой миграции. ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2012/71
CARIM-East: Creating an Observatory of Migration East of Europe ; CARIM-East is co-financed by the European University Institute and the European Union.
CARIM-East: Creating an Observatory of Migration East of Europe ; CARIM-East is co-financed by the European University Institute and the European Union.
Конституция Республики Беларусь предусматривает, Что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории страны правами и свободами наравне с гражданами Беларуси, если иное не определено законами и международными договорами. В этой связи cледует отметить, что ключевым нормативным правовым актом, который регламентирует права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранцы) на территории Республики Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон). Конституция Республики Беларусь предусматривает, Что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории страны правами и свободами наравне с гражданами Беларуси, если иное не определено законами и международными договорами. В этой связи cледует отметить, что ключевым нормативным правовым актом, который регламентирует права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранцы) на территории Республики Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон). Конституция Республики Беларусь предусматривает, Что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории страны правами и свободами наравне с гражданами Беларуси, если иное не определено законами и международными договорами. В этой связи cледует отметить, что ключевым нормативным правовым актом, который регламентирует права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранцы) на территории Республики Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон). Конституция Республики Беларусь предусматривает, Что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории страны правами и свободами наравне с гражданами Беларуси, если иное не определено законами и международными договорами. В этой связи cледует отметить, что ключевым нормативным правовым актом, который регламентирует права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранцы) на территории Республики Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2012/16
Национальное законодательство соответствует общепризнанным нормам международного права, в частности: определение понятия «беженец», основания предоставления статуса беженца и дополнительной защиты соответствует аналогичным положениям содержащимся в международных правовых документах (в частности в Конвенции ООН 1951 года «О статусе беженцев»). Беларусь ратифицировала международные пакты об экономических, социальных и культурных, гражданских и политических правах, а также присоединилась к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и к Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами. Иностранцы, ходатайствующие о признании беженцами и признанные таковыми наделены специальными льготами и могут рассчитывать на определенные виды помощи со стороны государства. В частности, в соответствии с национальным законодательством в Беларуси социальноэкономические права беженцев уравнены с правами граждан Республики Беларусь, беженцам предоставлен бесплатный доступ к национальной системе образования и здравоохранения. Детям беженцев предоставлена возможность посещать детские дошкольные учреждения. В настоящее время недостатком национальной системы законодательства в рассматриваемой сфере является недостаточная регламентация вопросов интеграции беженцев, создания условий для их активного участия в жизни общества, обеспечения равных прав и возможностей для мужчин и женщин. Кроме того размещение правовых предписаний во множестве нормативных актов, в том числе подзаконных и ведомственных, создает неудобства при их применении. Это так же отрицательно влияет на качество взаимодействия, слаженность работы органов государственного управления при решении вопросов, связанных с предоставлением убежища. ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2011/15
