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The inclusion of subnational parliaments into the Early Warning System for subsidiarity control has generated transforming dynamics in the parliamentary modus operandi in EU decentralized systems. The empirical findings reveal considerable variations in the pace and scope of subnational parliamentary activity in ex-ante EU policy control challenging the existing theories of subnational mobilization. This article sheds light on these variations drawing from a comparative institutional analysis. It offers a theoretical framework which permits to account for the differences in the patterns of subnational parliamentary mobilization in the framework of the EWS, and beyond. This paper claims that the two most important variables behind the scope and effectiveness of regional parliamentary activity are the meso-level factors of the relationship between executive and legislature at subnational level and the position of regional executives in domestic governance arrangements.

Este artículo analiza la naturaleza cambiante del regionalismo subnacional
contemporáneo a través del ejemplo del País Vasco. Muestra de que maneras
las estrategias regionales vascas han evolucionado desde un aspecto provincial
y de confrontación a uno abierto, cooperativo e innovador, que se adapta
a las nuevas formas de gobernanza europea. A partir de los instrumentos teóricos
ofrecidos por los estudios regionales contemporáneos este artículo explora el tipo
híbrido que emerge del regionalismo vasco que consiste en componentes nuevos,
postmodernos y transnacionales que sirven para fortalecer la competencia
económica, política y social de la región como un jugador activo en los asuntos
europeos. La cuestión de la dirección de las estrategias regionalistas en la Unión
Europea resulta especialmente sobresaliente a la vista de la gobernanza multinivel
europea emergente donde el poder ha sido apartado de los gobiernos centrales:
hacia arriba al nivel supranacional, hacia abajo a las jurisdicciones subnacionales
y a los costados a las redes públicas y privadas de los actores no estatales que ha
dado a los regionalistas nuevas posibilidades de alcanzar similares objetivos.
Artikulu honek, Euskadi adibidetzat hartuta, gaur egungo nazioz
azpiko erregionalismoaren izaera aldakorra aztertzen du. Eta erakusten du euskal
eskualde-estrategien bilakaera, eta nola lehengo jarrera probintziaren aldekoa bazen
eta elkarren arteko lehia bultzatzen bazuen, oraingoa, berriz, irekia, kooperatiboa
eta berritzailea dela, hobeto moldatzen dena Europako gobernantza-modu
berrietara. Gaur egungo eskualde-ikerketek eskaintzen dituzten tresna teorikoak
oinarri hartuta, artikulu honek euskal erregionalismotik sortzen den jarrera hibridoa
aztertzen du. Horren osagaiak berriak, postmodernoak eta nazioz haraindikoak
dira, eta eskualdearen ahalmen ekonomiko, politiko eta soziala indartzeko eta Europako
kontuetan jokalari aktibo izateko balio dute. Europar Batasuneko eskualdeestrategien
norabideak garrantzi berezia dauka Europan sortu den maila anitzeko
gobernantza dela-eta, zeinetan agintea gobernu zentraletatik aldendu baita: gorantz,
nazioz gaindiko mailara; beherantz, nazioz azpiko jurisdikzioetara; eta alboetara,
estatu ez direnen sare publiko eta pribatuetara, eta horrek aukera berriak eskaini
dizkie erregionalistei antzeko helburuak lortzeko.
This paper analyses the changing nature of the contemporary
subnational regionalism through the example of the Basque Country. It shows
in what ways the Basque regionalist strategies have evolved from parochial and
confrontational to outward looking, cooperative and innovative, adapting to the
challenges of European integration and the emergence of new modes of European
governance. On the basis of theoretical tools provided by contemporary regional
studies this paper explores the emerging hybrid type of Basque regionalism
consisting of the new, postmodern and transnational components which serve to strenghten the economic, political and social competence of the region as an active
player in European affairs. The question of the direction of regionalist strategies in
the EU seems especially salient in the view of the emerging European multi-level
governance where power has been dispersed away from central governments;
upwards to the supranational level, downwards to subnational jurisdictions and
sideways to public and private networks of non-state actors which has given the
regionalists new possibilities of achieving similar goals.