Agriculture et alimentation en méditerranée: les défis de la mondialisation
In: Economie et développement
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Au lendemain de l'indépendance, l'Etat tunisien a mis en place des mécanismes de prise de décisions collectives concernant la gestion de l'eau et des périmètres irrigués fondés sur l'administration publique. Des réformes ont été opérées au sein de ce mécanisme de prise de décision. Comme prolongement à la mise en oeuvre du Programme d'ajustement structurel et plus précisément depuis 1989, les offices de mise en valeur des périmètres irrigués ont été dissous. Une série de réformes de gestion des périmètres irrigués a, à la suite de cette dissolution, vu le jour en Tunisie. Dans leur ensemble, ces réformes visent à désengager l'Etat représenté par son administration et à responsabiliser les usagers dans la gestion de la distribution de l'eau, l'entretien des équipements et le recouvrement des frais hydrauliques ; des organisations paysannes ont été créées pour assurer ces tâches. Parallèlement à cette évolution, on note une ouverture de plus en plus affirmée de l'économie tunisienne. Cette politique d'ouverture se traduit par une réduction de la protection de l'activité agricole (baisse, voire élimination des subventions, des intrants et des tarifs douaniers) et par une place de plus en plus importante laissée au mécanisme de marché dans la prise de décision. La présente communication a pour objet de comprendre l'évolution des mécanismes de prise de décision collective se rapportant aux périmètres irrigués et à en évaluer les performances. Deux grandes périodes sont à distinguer : celle des offices de mise en valeur, caractérisée par des mécanismes de prise de décision centralisée, et celle qui a vu naître, dans un élan de décentralisation, les organisations paysannes et leur implication dans la gestion des périmètres irrigués. On procédera d'abord à l'analyse des principaux traits de la première période et on tentera d'expliquer l'évolution vers la seconde période, pour ensuite caractériser les mécanismes de prise de décision mis en oeuvre au cours de cette période et en apprécier les avantages et les ...
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Au lendemain de l'indépendance, l'Etat tunisien a mis en place des mécanismes de prise de décisions collectives concernant la gestion de l'eau et des périmètres irrigués fondés sur l'administration publique. Des réformes ont été opérées au sein de ce mécanisme de prise de décision. Comme prolongement à la mise en oeuvre du Programme d'ajustement structurel et plus précisément depuis 1989, les offices de mise en valeur des périmètres irrigués ont été dissous. Une série de réformes de gestion des périmètres irrigués a, à la suite de cette dissolution, vu le jour en Tunisie. Dans leur ensemble, ces réformes visent à désengager l'Etat représenté par son administration et à responsabiliser les usagers dans la gestion de la distribution de l'eau, l'entretien des équipements et le recouvrement des frais hydrauliques ; des organisations paysannes ont été créées pour assurer ces tâches. Parallèlement à cette évolution, on note une ouverture de plus en plus affirmée de l'économie tunisienne. Cette politique d'ouverture se traduit par une réduction de la protection de l'activité agricole (baisse, voire élimination des subventions, des intrants et des tarifs douaniers) et par une place de plus en plus importante laissée au mécanisme de marché dans la prise de décision. La présente communication a pour objet de comprendre l'évolution des mécanismes de prise de décision collective se rapportant aux périmètres irrigués et à en évaluer les performances. Deux grandes périodes sont à distinguer : celle des offices de mise en valeur, caractérisée par des mécanismes de prise de décision centralisée, et celle qui a vu naître, dans un élan de décentralisation, les organisations paysannes et leur implication dans la gestion des périmètres irrigués. On procédera d'abord à l'analyse des principaux traits de la première période et on tentera d'expliquer l'évolution vers la seconde période, pour ensuite caractériser les mécanismes de prise de décision mis en oeuvre au cours de cette période et en apprécier les avantages et les inconvénients.
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International audience ; Tunisia is going to experience a shortage of water as a result of the inadequacy between the supply and demand. The reallocation of water between users and regions is worth studying in this context. The agricultural sector is the most concerned as it consumes about 80% of all the water. The administration concerns are double: on one hand it has to maximise the productivity of the water use; on the other reducing the unbalance between regions. Thus the interest of comparing the level of performance of two irrigated areas. The watershed constitutes the most adequate entity for the comparisons. We analysed the technical efficiency level in the Merguellil watershed. A stochastic frontier was estimated adapting a parametric approach. Efficiency was explained using several socio-economic parameters in the Tobit model. Empirical results show a differential of efficiency between the areas studied. The mean technical efficiency ranged from 64% to 96%. The examination of the determinant of the technical efficiency shows that the accessibility to credit and water saving systems did affect it positively. Meanwhile the small-sized farms as well as specialization did affect it negatively. ; Suite à la saturation de l'offre et la croissance incessante de la demande, la problématique de l'eau en Tunisie est devenue un problème de réaffectation entre usagers et régions valorisant différemment la ressource. Le secteur agricole est le plus concerné par toute mesure d'amélioration puisqu'il accapare plus de 80% des volumes prélevés. Ainsi, le souci du gestionnaire est double, il doit, d'une part, assurer une amélioration de la productivité globale de l'eau et réduire l'inégalité entre les régions, d'autre part. D'où l'intérêt d'une comparaison des niveaux de performance des zones irriguées. Le bassin versant représente l'échelle la plus adéquate pour cette comparaison étant donné qu'il s'agit de la même ressource à partager. Ainsi, les politiques publiques envisagées et envisageables peuvent être analysées. ...
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International audience ; Tunisia is going to experience a shortage of water as a result of the inadequacy between the supply and demand. The reallocation of water between users and regions is worth studying in this context. The agricultural sector is the most concerned as it consumes about 80% of all the water. The administration concerns are double: on one hand it has to maximise the productivity of the water use; on the other reducing the unbalance between regions. Thus the interest of comparing the level of performance of two irrigated areas. The watershed constitutes the most adequate entity for the comparisons. We analysed the technical efficiency level in the Merguellil watershed. A stochastic frontier was estimated adapting a parametric approach. Efficiency was explained using several socio-economic parameters in the Tobit model. Empirical results show a differential of efficiency between the areas studied. The mean technical efficiency ranged from 64% to 96%. The examination of the determinant of the technical efficiency shows that the accessibility to credit and water saving systems did affect it positively. Meanwhile the small-sized farms as well as specialization did affect it negatively. ; Suite à la saturation de l'offre et la croissance incessante de la demande, la problématique de l'eau en Tunisie est devenue un problème de réaffectation entre usagers et régions valorisant différemment la ressource. Le secteur agricole est le plus concerné par toute mesure d'amélioration puisqu'il accapare plus de 80% des volumes prélevés. Ainsi, le souci du gestionnaire est double, il doit, d'une part, assurer une amélioration de la productivité globale de l'eau et réduire l'inégalité entre les régions, d'autre part. D'où l'intérêt d'une comparaison des niveaux de performance des zones irriguées. Le bassin versant représente l'échelle la plus adéquate pour cette comparaison étant donné qu'il s'agit de la même ressource à partager. Ainsi, les politiques publiques envisagées et envisageables peuvent être analysées. Dans ce cadre, nous avons estimé et analysé le niveau d'efficacité productive des zones irriguées au sein du bassin versant du Merguellil en Tunisie Centrale. Une frontière de production stochastique a été estimée en adoptant une approche paramétrique. Les niveaux d'efficacité obtenus ont été expliqués par certains facteurs socio-économiques en utilisant un modèle Tobit. Les résultats empiriques illustrent l'existence d'un différentiel d'efficacité technique entre les zones étudiées. L'efficacité technique moyenne, au cours de la période 1994-2003, varie de 64% à 96%. Enfin, l'examen des déterminants de l'efficacité technique montre que l'accès aux crédits et l'économie de l'eau affectent positivement le niveau d'efficacité technique des zones étudiées. Alors que le poids des exploitations de petites tailles et la spécialisation l'affectent négativement.
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International audience ; Tunisia is going to experience a shortage of water as a result of the inadequacy between the supply and demand. The reallocation of water between users and regions is worth studying in this context. The agricultural sector is the most concerned as it consumes about 80% of all the water. The administration concerns are double: on one hand it has to maximise the productivity of the water use; on the other reducing the unbalance between regions. Thus the interest of comparing the level of performance of two irrigated areas. The watershed constitutes the most adequate entity for the comparisons. We analysed the technical efficiency level in the Merguellil watershed. A stochastic frontier was estimated adapting a parametric approach. Efficiency was explained using several socio-economic parameters in the Tobit model. Empirical results show a differential of efficiency between the areas studied. The mean technical efficiency ranged from 64% to 96%. The examination of the determinant of the technical efficiency shows that the accessibility to credit and water saving systems did affect it positively. Meanwhile the small-sized farms as well as specialization did affect it negatively. ; Suite à la saturation de l'offre et la croissance incessante de la demande, la problématique de l'eau en Tunisie est devenue un problème de réaffectation entre usagers et régions valorisant différemment la ressource. Le secteur agricole est le plus concerné par toute mesure d'amélioration puisqu'il accapare plus de 80% des volumes prélevés. Ainsi, le souci du gestionnaire est double, il doit, d'une part, assurer une amélioration de la productivité globale de l'eau et réduire l'inégalité entre les régions, d'autre part. D'où l'intérêt d'une comparaison des niveaux de performance des zones irriguées. Le bassin versant représente l'échelle la plus adéquate pour cette comparaison étant donné qu'il s'agit de la même ressource à partager. Ainsi, les politiques publiques envisagées et envisageables peuvent être analysées. Dans ce cadre, nous avons estimé et analysé le niveau d'efficacité productive des zones irriguées au sein du bassin versant du Merguellil en Tunisie Centrale. Une frontière de production stochastique a été estimée en adoptant une approche paramétrique. Les niveaux d'efficacité obtenus ont été expliqués par certains facteurs socio-économiques en utilisant un modèle Tobit. Les résultats empiriques illustrent l'existence d'un différentiel d'efficacité technique entre les zones étudiées. L'efficacité technique moyenne, au cours de la période 1994-2003, varie de 64% à 96%. Enfin, l'examen des déterminants de l'efficacité technique montre que l'accès aux crédits et l'économie de l'eau affectent positivement le niveau d'efficacité technique des zones étudiées. Alors que le poids des exploitations de petites tailles et la spécialisation l'affectent négativement.
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International audience ; Depuis la décennie 1980-1990 et au cours de la mise en oeuvre du programme d'ajustement structurel, la Tunisie a ajouté à l'objectif de modernisation de l'agriculture, d'autres objectifs de productivité et de compétitivité sur les marchés extérieurs. Ces transformations nationales ont été accompagnées d'un changement des politiques et du rôle de l'Etat qui se sont traduits par des reformes institutionnelles remarquables en matière de la gestion de l'eau d'irrigation dans les périmètres irrigués. Aussi, la raréfaction des ressources en eau, l'augmentation de la demande en eau, le maintien d'objectifs nationaux, notamment la diminution des charges de l'Etat la compétitivité modifié les objectifs de la gestion des ressources en eau, en termes de maîtrise de la demande et de l'efficacité de l'irrigation en particulier. Cette situation aura des conséquences sociales et spatiales importantes, qui pourraient être marquées par des difficultés de la petite agriculture irriguée familiale et l'émergence de conflits d'intérêts entre les différents acteurs. Notre étude propose de comprendre comment, en Tunisie, la politique hydraulique a réussi à s'adapter aux différentes transformations économiques et sociales. A partir d'un échantillon de groupements d'intérêt collectif et d'usagers, nous faisons une appréciation de la performance de la gouvernance de l'eau d'irrigation. Nous nous intéressons, d'une part, aux groupements d'intérêt collectif en tant qu'organisation disposant d'un objectif d'efficience à atteindre et d'autre part, aux déterminants de l'efficience de la gouvernance de l'eau d'irrigation par les groupements. La théorie des coûts de transaction et la théorie positive d'agence constituent le cadre d'analyse, afin d'identifier les coûts occasionnés par les conflits entre les acteurs lors de la transaction de l'eau et qui influencent leur comportement. La performance des groupements est appréciée par des variables reflétant la qualité de la gestion administrative, technique et financière. ...
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International audience ; Depuis la décennie 1980-1990 et au cours de la mise en oeuvre du programme d'ajustement structurel, la Tunisie a ajouté à l'objectif de modernisation de l'agriculture, d'autres objectifs de productivité et de compétitivité sur les marchés extérieurs. Ces transformations nationales ont été accompagnées d'un changement des politiques et du rôle de l'Etat qui se sont traduits par des reformes institutionnelles remarquables en matière de la gestion de l'eau d'irrigation dans les périmètres irrigués. Aussi, la raréfaction des ressources en eau, l'augmentation de la demande en eau, le maintien d'objectifs nationaux, notamment la diminution des charges de l'Etat la compétitivité modifié les objectifs de la gestion des ressources en eau, en termes de maîtrise de la demande et de l'efficacité de l'irrigation en particulier. Cette situation aura des conséquences sociales et spatiales importantes, qui pourraient être marquées par des difficultés de la petite agriculture irriguée familiale et l'émergence de conflits d'intérêts entre les différents acteurs. Notre étude propose de comprendre comment, en Tunisie, la politique hydraulique a réussi à s'adapter aux différentes transformations économiques et sociales. A partir d'un échantillon de groupements d'intérêt collectif et d'usagers, nous faisons une appréciation de la performance de la gouvernance de l'eau d'irrigation. Nous nous intéressons, d'une part, aux groupements d'intérêt collectif en tant qu'organisation disposant d'un objectif d'efficience à atteindre et d'autre part, aux déterminants de l'efficience de la gouvernance de l'eau d'irrigation par les groupements. La théorie des coûts de transaction et la théorie positive d'agence constituent le cadre d'analyse, afin d'identifier les coûts occasionnés par les conflits entre les acteurs lors de la transaction de l'eau et qui influencent leur comportement. La performance des groupements est appréciée par des variables reflétant la qualité de la gestion administrative, technique et financière. Une analyse factorielle de correspondance a permis de visualiser les relations de cause à effet, en termes de coûts de transaction et de coûts d'agence ayant une incidence sur la performance des groupements et sur l'efficacité d'utilisation de l'eau par les usagers
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