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Le projet d'intégration européenne, dans sa dimension économique, est fondé sur les libertés économiques. Mais celles-ci ne peuvent s'exprimer pleinement qu'au prix de fortes contraintes imposées par les nécessités de la coopération européenne dans de nombreux domaines. Ce qui apparaît comme un paradoxe ne peut se résoudre qu'à condition que les citoyens adhèrent au projet

Que faut-il entendre par « biens collectifs européens » ? Cet article propose une réponse en trois temps. Premièrement les biens collectifs européens émanent de processus de prises de décision politique. Deuxièmement le processus d'intégration européenne fait apparaître un éventail croissant de biens collectifs, dont une part croissante appartient à la catégorie des ressources communes, et non plus des biens de club, rendant les problèmes d'action collective européenne de plus en plus compliqués à gérer. Enfin la construction européenne se trouve à un point clé où les procédures de décision doivent tenir compte de ces complications, la crise de la zone euro étant l'illustration des limites de la gouvernance européenne tant qu'elle ne sait pas traiter convenablement ces questions de gestion de biens collectifs.

L'Asie centrale est un cas fascinant de situation conflictuelle autour de la gestion des ressources en eau. Le système de partage de ces ressources entre pays voisins situés en aval et en amont des deux grands fleuves régionaux, l'Amou-Daria et le Syr-Daria, repose sur les principes suivants : les pays en amont font un usage modéré de leurs ressources en eau pour produire l'électricité dont ils ont besoin en hiver, pour que les pays en aval aient suffisamment d'eau pendant la saison sèche pour leurs activités agricoles ; en retour les pays en aval doivent fournir suffisamment de ressources énergétiques pour permettre à ceux en amont de couvrir leurs besoins dans ce domaine. Alors que ce partage eau-énergie fonctionnait bien sous le joug soviétique, il est devenu extrêmement complexe à gérer entre nations souveraines et gouvernements méfiants les uns vis-à-vis des autres. En l'absence de volonté politique pour résoudre les conflits autour du partage des ressources en eau, l'intervention d'acteurs extérieurs jouant le rôle d'intermédiaire est indispensable. Récemment l'UE a endossé ce rôle, en tant qu'acteur relativement neutre dans la zone ayant des compétences reconnues en matière de gestion des ressources en eau transfrontalières.