Politik im Dickicht der Bürokratie: Beiträge zur Implementationsforschung
In: Leviathan / Sonderheft, 3
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In: Leviathan / Sonderheft, 3
World Affairs Online
In: Zeitschrift für Parlamentsfragen: ZParl, Band 12, Heft 3, S. 414-435
ISSN: 0340-1758
In: Implementation politischer Programme: empirische Forschungsberichte, S. 36-58
Der Aufsatz zur Implementation der Raumordnungspolitik geht davon aus, daß gerade in der Raumordnung eine Koordination der Aktivitäten und Projekte erforderlich ist. Er weist nach, daß aufgrund der Zielkonflikte zwischen sektoraler und regionaler Politik und der unterschiedlichen Projektträgerschaft Koordinationsschwierigkeiten vorgegeben sind. Die Autoren unterscheiden zwei Implementationspfade, die sie gesondert untersuchen: die Koordination von Sektoralpolitiken unter raumpolitischen Gesichtspunkten und die Flächensteuerung. In beiden Fällen erweisen sich als wesentliche Bedingungen für den Erfolg von Koordinationsbemühungen das Sanktionspotential der jeweiligen Behörden, der Interventionszeitpunkt (frühzeitige Einschaltung der Raumordnungsbehörden in die Planungen), der Normenkonsens, der politische Konsens und die Durchsetzungsstrategien (persuasive Strategien sind erfolgreicher als Machtstrategien). Nicht untersucht wurden organisationsstrukturelle Faktoren. (MH)
In: Probleme der Stadtpolitik in den 80er Jahren, S. 382-401
Der Einsatz kommunaler Grün- und Freiflächenpolitik für einen aktiv vorbeugenden Umweltschutz wird in der Stadtentwicklungspolitik erst seit wenigen Jahren diskutiert. Der Beitrag dient dazu, Defizite des Themas zu beseitigen. Folgende Themen werden erörtert: (1) zur derzeitigen Versorgung der Städte mit Grün- und Freiflächen; (2) Nutzungskonkurrenzen: Verkehr, Wohnen, tertiäre Nutzungen und öffentliche Infrastruktur; (3) Kompetenzzersplitterung, unzureichende personelle und finanzielle Ausstattung; (4) Instrumente und Strategien einer aktiven Grün- und Freiflächenpolitik. Die Gesamteinschätzung der jetzigen Lage ist äußerst negativ; tendenzielle Verschlechterungen werden erwartet, insbesondere durch andere Nutzungen und politisch-ökonomische Strukturschwächen der Kommunalpolitik. Stärkung des Umweltbewußtseins kommunaler Funktionsträger, Bürgerbeteiligung und verstärkte Beachtung des Themas bei der gesamten städtischen Flächennutzungsplanung werden gefordert. (HA)
In: Kommunale Umweltpolitik, S. 219-234
Der Beitrag thematisiert den Zusammenhang von kommunaler Grün- und Freiflächenpolitik und einer aktiven und vorbeugenden Umweltschutzpolitik. Nach einer Bestandsaufnahme der Situation, werden die Umsetzungsprobleme der Grün- und Freiflächenpolitik diskutiert und ihre Instrumente und Strategien aufgezeigt. (RW)
In: Politik im Dickicht der Bürokratie, S. 103-129